Налоги уменьшим, пошлины снизим

• Чеховский Николай

Список  жалобщиков на российские реалии на этот раз был довольно внушителен - British Petroleum, BASF, Shell, Nestle, Deutsche Bank, Pepsi. Большинство жалоб - возврат НДС, засекреченные географические карты (которые можно неофициально найти в интернете), духи, которые попали под закон об спиртсодержащей продукции, - были обоснованны. Но самое интересное даже не их содержание (о многих из них журнал "Эксперт" писал  не раз), а та показательная тщательность, с которой на них отвечали министры. Вам не нравится новая редакция Закона о рекламе -  отложим сроки ввода в действие, налоговые декларации упростим, пошлины на чай снизим. Только предложение Shell обсудить "Сахалин-2" остался без ответа. Итак, о чем же просили иностранные инвесторы?

Представителям British Petroleum не нравится юридическое определение понятия государственной тайны в России, Сегодня оно препятствует зарубежным добывающим компаниям проводить и реализовывать долгосрочные планы. Вице-президент BP Ламар Маккей хочет, в частности, ослабить ограничения в информации по геологии, топографии, данных о производственных мощностях, планов государства по мобилизации топлива. Топ-менеджер отметил, что «исходя из долгосрочных обязательств работы в России нам необходимы долгосрочные решения». В своем ответе министр природных ресурсов Юрий Трутнев сообщил, что его ведомство поддерживает снятие ограничений на секретность в предоставлении геодезической и картографической информации при разработке месторождений полезных ископаемых. По его словам, с 2006 года уже снята секретность по запасам алмазов и металлов платиновой группы, а имеющиеся ограничения по нефти незначительны. Блок соответствующих предложений его ведомством уже подготовлен и согласован с другими министерствами.

Однако эти предложения могут быть рассмотрены парламентом только после принятия общего закона о прямых иностранных инвестициях в уставные капиталы компаний, имеющих стратегическое значение. Как сообщил на заседании замминистра промышленности и энергетики Госдумы Иван Матеров, этот разработанный Минпромэнерго законопроект может быть принят нижней палатой парламента до конца этого года. Сейчас этот документ ожидает своего рассмотрения правительством. Документ, по словам Матерова, «четко определяет сферы деятельности, в которых могут применяться ограничения для иностранных инвесторов, создает прозрачную процедуру получения разрешений для нерезидентов, включая четко установленные временные рамки для рассмотрения заявок, а также устанавливает перечень органов, принимающих решения».

Как заявил на заседании председатель совета директоров компании BASF AG Джон Фельдманн, большие проблемы иностранным корпорациям зачастую доставляют действия налоговых властей, которые, по его словам, нередко выходят за пределы общепринятой практики. Бизнесмен подчеркнул, что вопрос возврата НДС является ключевым не только для иностранных, но и для российских компаний. «Инвестиции, связанные с доверием, - это основа для диалога, мы настоятельно призываем налоговые власти прекратить неправомерные действия в отношении тех компаний, которые играют по правилам», - отметил господин Фельдманн. Ответ на эту претензию прозвучал из уст замминистра финансов Сергея Шаталова, который пообещал иностранным корпорациям снять значительную часть проблем с возмещением НДС экспортерам уже до конца этого года. С 1 января 2007 года будет упрощена налоговая декларация по НДС и вводится заявительный порядок возмещения НДС экспортерам. Сопредседатель консультативного совета и председатель Ernst & Young Джеймс Терли отметил, что в области возврата НДС иностранные инвесторы уже сейчас наблюдают позитивное движение.

Кроме того, Сергей Шаталов сообщил, что с нового года будет одна, а не две налоговых декларации, резко уменьшается объем документов, в том числе в рамках камеральных проверок. Серьезно упрощается и процедура обжалования действий налоговиков, в частности путем создания при налоговых органах аудиторских подразделений, которые и будут рассматривать подобные ходатайства. Представитель Минфина также сообщил, что в стране продолжится внедрение электронного документооборота. Уже подготовлен новый вариант Закона о бухгалтерском учете, предусматривающий ведение электронных архивов и электронного предоставления информации, что значительно упрощает деятельность российских и иностранных компаний.

Налоговую тему продолжил глава ФСФР Олег Вьюгин. По его словам, в течение 2007 года будет изменено законодательство с целью создания стимулирующего налогообложения для частных пенсионных систем. В частности, речь идет о льготном налогообложении по ЕСН и подоходному налогу. Кроме того, будет решена задача защиты в судебном порядке рынка деривативов с помощью внесения поправок в Гражданский кодекс. В первом чтении эти поправки уже одобрены Госдумой, до конца года они могут быть приняты в третьем чтении. В Госдуме находятся и соответствующие поправки в Закон о несостоятельности (банкротстве).

Вице-президент  компании Nestle Луис Кантарель высказывается за расширение списка уникального оборудования, которое импортируется в Россию без пошлины. По его словам, дополнительный список оборудования уже подготовлен иностранными инвесторами. Ранее принятые российским правительством решения в этой сфере позволили расширить производство в России. В результате доля продукции этой компании, производимой в России, увеличилась с 20 до 80%. Эта продукция будет экспортироваться в страны СНГ, и не только. Кантарель призвал российское правительство снизить пошлины на сырье и материалы, которые не производятся в России в количестве, достаточном для осуществления производства на российской территории. В частности, речь идет о концентратах соков, зернах и порошке какао, а также о пошлинах на табак. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев отметил, что правительство намерено до конца года решить вопрос о снижении пошлин по чайному сырью. Он также сказал, что по ряду товаров, которые не производятся в России, принято решение о снижении пошлин до нулевого уровня.

Управляющий директор Deutsche Bank Тессен фон Хедебрек заявил, что Банку России необходимо развивать инструменты субординированного кредитования для облегчения доступа банков к получению кредитных ресурсов. Кроме того, он призвал Банк России осуществлять более сильный контроль за процессами слияния и поглощения в банковской системе. Ему ответил председатель ЦБ Сергей Игнатьев, который сообщил, что ЦБ согласен с многими предложениями рабочих групп консультативного совета, в том числе и по субординированным кредитам. Так, в 2005 году 14 банков организовали объединение, а с начала 2006 года к трем банковским организациям присоединились еще четыре. Кроме того, в прошлом году был зарегистрирован первый случай слияния банков. На 1 июля этого года в России было зарегистрировано 58 банков с иностранным участием, шесть из которых входят в число пятидесяти крупнейших банков России по активам. Доля иностранных банков в капитале банковской системы России составила 11,2%.

Гсподин фон Хедебрек отметил, что рост вкладов населения в банках свидетельствует не только о повышении доходов населения, но и «о растущем доверии населения к банковской системе». Он полагает, что в ближайшие пять лет банковский сектор в России будет расти. Касаясь рынка деривативов, он выразил удовлетворение тем, что данный рынок будет защищен законом, однако подчеркнул, что больший стимул для развития этого рынка появится, если будут приняты и поправки к Закону о банкротстве. Сергей Игнатьев отметил, что доля просроченных кредитов все время увеличивается, что беспокоит Банк России. На 1 сентября этого года она составила 2,7%.

Президент Pepsi Bottling Group по Европе Янис Петридес предложил перенести начало действия изменений в Закон о рекламе, ограничивающих время рекламы на телевидении девятью минутами в час, с 2008 года на 2010-й. Вступление в силу этой нормы будет способствовать увеличению инфляции на 1,1%, полагает бизнесмен. По его мнению, рост инфляции будет связан с существенным ростом цен на рекламное время на российском ТВ. Петридес выразил надежду, что компромисс будет найден до конца этого года. Герман Греф пообещал, что компромиссное решение по рекламе появится в течение двух ближайших месяцев: «Мы разделяем озабоченность, что снижение рекламного времени может привести к росту цен на услуги рекламных компаний и к повышению инфляции. Реклама - очень серьезный инструмент развития экономики, и от нее зависит стоимость продаваемых товаров». Однако министр напомнил, что в начале октября Россия подписала конвенцию о трансграничном телевидении, которая также ограничивает время рекламы на телевидении.

Как отметил на заседании президент Procter & Gamble по Центральной и Восточной Европе и Ближнему Востоку Вернер Гайслер, в последние месяцы у компании были большие проблемы в связи с необходимостью лицензировать парфюмерно-косметическую продукцию, содержащую этиловый спирт, что предусмотрено поправками в Закон об обороте продукции с 1 июля этого года. По его словам, это приводило к большим издержкам и вытеснению малого бизнеса из этой сферы. Бизнесмену также ответил Герман Греф. По словам министра, правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже одобрила поправки, согласно которым на парфюмерно-косметическую продукцию, в том числе дезодоранты или лосьоны, не будут распространяться нормы Закона об обороте спиртсодержащей продукции.

И только нефтяной компании Shell, которую хотят вытеснить из проекта "Сахалин-2", никто четко не ответил.  Shell нуждается в честном и конструктивном диалоге с правительством, чтобы решить экологические проблемы вокруг сахалинских проектов, заявил главный исполнительный директор концерна Йерун ван дер Вир. Он также сказал, что приветствует намерение "Газпрома" стать владельцем 25% плюс одной акции компании Sakhalin Energy (оператор проекта "Сахалин-2") в обмен на получение Shell 50-процентной доли в СП с "Газпромом" "Заполярное-Неокомские залежи". "Мы приветствуем предложение "Газпрома" в отношении "Сахалина-2" и надеемся, что на этой основе будет строиться сотрудничество", - подчеркнул главный исполнительный директор Shell.  По мнению Йеруна ван дер Вира, инфраструктура "Сахалина-2" позволит России стать ведущим экспортером газа на западное побережье США и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что повысит репутацию "Газпрома" как надежного энергопоставщика. "Но как один из представителей руководства Shell я хотел бы сказать, что положение вокруг "Сахалина-2" фигурирует на первых полосах газет, и речь идет о беспрецедентных технических решениях о беспрецедентном участии правительства", - подчеркнул он. Кроме того, г-н ван дер Вир отметил, что на данный момент проект готов на 80%, речь идет о поставках сжиженного природного газа. Как сообщалось, увеличение затрат по проекту "Сахалин-2" с 12 млрд до 20 млрд долларов вызвал неодобрение со стороны российских властей. Неопределенность с утверждением сметы затрат по проекту замедлила и реализацию сделки Shell с "Газпромом".

На заседании правительства никто на просьбу Shell не отреагировал. Юрий Трутнев только пообщела в кулуарах санкции. А "Газпром" заявил, что может принять окончательное решение относительно сделки по обмену активами с Shell в 2007 году,

• Сингапурцам включили зелёный свет
• Поднебесные склады
• Корейцы по одному не ходят