Должность особого значения

Вера Холмогорова

Генсовет «Единой России» принял решение о внесении изменений в устав. Теперь в партии появится должность для Владимира Путина.

Должность особого значения Партия власти,Партстроительство

О внесении дополнений и уточнений в устав «Единой России» по итогам заседания генерального совета сообщил ее лидер Борис Грызлов, заметив, что делегатам еще, конечно, предстоит за это уточнение проголосовать, так как полномочия менять основной партийный документ есть только у съезда. После этого обновленный текст поступит в Министерство юстиции.

Делегаты проголосовали единогласно.

Суть поправки, по словам лидера единороссов, заключается в том, что «будут разнесены должности председателя партии и председателя высшего совета». В соответствии с нынешней редакцией председатель партии в том числе «возглавляет высший совет и бюро высшего совета партии, распределяет полномочия между сопредседателями высшего совета и членами бюро высшего совета партии» (п. 7.2.3). Теперь эта норма из текста исчезнет. «Многие догадываются, что это решение было принято не случайно, -- добавил Грызлов. -- На должность председателя партии мы будем рекомендовать Владимира Владимировича Путина». И если раньше «в течение многих лет» единороссы просто предлагали гаранту вступить и возглавить, то «сейчас мы говорим о конкретной должности», резюмировал он. Свое дальнейшее трудоустройство лидер ЕР комментировать не стал, однако практически очевидно, что пост главы бюро приготовлен именно для него -- из партии Борис Вячеславович не уходит.

При этом в соответствии с поправками за председателем партии закрепляются политические функции: в его компетенции будет созыв съездов, он сможет обращаться к парламентскому большинству с законодательными инициативами. В руках главы высшего совета, в свою очередь, останутся основные рычаги оперативного руководства: непосредственное решение кадровых вопросов в партии, представление ее на международной арене и т. д.

Согласие Путина с предложением занять пост председателя партии (а в том, что действующий президент согласится, никто из опрошенных «Экспертом Online» партийцев не сомневается) вовсе не означает, что в кармане его пиджака завтра появится синяя пластиковая карточка-партбилет со случайным номером. К высшим государственным руководителям, по каким-то причинам не имеющим возможности вступить в партию или не желающим этого делать, единороссы всегда относились с пониманием, предоставляя статусным сторонникам максимально комфортные условия. Не требует членства высший совет -- так, например, не имеют партбилета два его сопредседателя, глава МЧС Сергей Шойгу, ему не положено как военному, и президент Татарстана Минтимер Шаймиев -- после отмены ограничений партийности для губернаторов он вступать в ЕР не стал. Беспартийным в бытность главой министерства внутренних дел (специальное ограничение существовало также для членов правительства) был и Борис Грызлов, совмещавший эту должность с постом председателя «Единой России». Позже норма, разрешающая руководить единороссами беспартийному, из устава исчезла, однако сегодня вновь появилась. «Председателем партии может быть гражданин Российской Федерации, не являющийся членом партии», -- говорится в пункте 7.1.2. Похоже, что Владимиру Владимировичу вновь удастся сохранить свой статус беспартийного -- теперь уже премьер-министра. Что не означает, конечно, что Грызлов завтра не будет ему этого предлагать -- обещал, однако и Путин, и Дмитрий Медведев найдут причины для отказа. «Внесение поправок совершенно логично», -- поделился с «Экспертом Online» своими соображениями глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский. По мнению политолога, устав ЕР носил весьма фрагментарный характер, и соответствующей статусу и роли Владимира Владимировича должности, конечно, не предусматривал.

Согласие Владимира Путина возглавить «Единую Россию» будет действительно выглядеть логичным: он, по его собственным же словам, принимал участие в ее создании и даже не был против возглавить, но лишь с соблюдением некоторых условий, в число которых входили сохранение существующего курса развития страны и убедительная победа единороссов на выборах, -- все они были выполнены. Вместе с тем Путин подчеркивал, что «хотел бы сохранить свой статус беспартийного, как и большинство россиян, человека».

Впрочем, при всей логичности необходимо вспомнить один забавный факт: два года назад Владимир Путин обмолвился, что после окончания срока президентства он был бы не прочь возглавить оппозиционную партию. Этот его намек активно цитировали, в частности, когда было заявлено о создании из «Родины», Партии жизни и Партии пенсионеров «второй ноги», однако к проекту Сергея Миронова Путин остался весьма холоден… Сложно сказать, что имел тогда в виду гарант, но вряд ли он забыл об этом.

Впрочем, ЕР вряд ли уйдет в ближайшее время в оппозицию, а вот роль правительства (не стоит забывать, что Путин – без пяти минут премьер) теперь изменится: кабинет возглавит не просто самый авторитетный из политиков страны, но и лидер партии парламентского большинства. Правительство – возможно, впервые в истории новой России -- станет по-настоящему сильным. Оптимисты могут считать это еще одним шагом к классической демократии.

Одновременно с поправками в устав единороссы подтвердили свою готовность вести внутрипартийную дискуссию и развивать клубную систему. Никаких дополнительных корректировок, как уже писал «Эксперт Online», это за собой не повлекло, зато лидера молодого Государственно-патриотического клуба Ирину Яровую включили в генсовет.

А перед съездом единороссы провели форум «Россия-2020», который, по словам Грызлова, в дальнейшем станет постоянно действующим, а основные обнародованные сегодня идеи войдут в итоговые документы партии.

Статьи на тему: «Партия власти»