Прорыв к «Хамас»2

• Геворг Мирзаян

С 13 по 21 апреля Джимми Картер собирался посетить Израиль, Газу, Западный берег, Египет, Сирию, Саудовскую Аравию и Иорданию. Но венцом его поездки должна была стать встреча в Дамаске с лидером радикального палестинского движения «Хамас» Халедом Машалем.

Вашингтону неудобно

Естественно, находящийся в международной изоляции «Хамас» обеими руками ухватился за эту возможность. «Этот визит дает возможность исправить репутацию „Хамас” в Америке и во всем мире», – заявил «пресс-секретарь» движения Фавзи Бахрум.

При этом инициатива бывшего президента поставила администрацию Буша в очень щекотливое положение. США отказываются говорить с «Хамас», требуя от него сначала признать право Израиля на существование. Официальная позиция Вашингтона заключается в том, «что „Хамас” является террористической организацией, а мы не ведем переговоров с террористами, – заявил помощник по национальной безопасности Джорджа Буша Стивен Хедли. – Государственный департамент уже четко дал понять, что на данный момент мы не считаем полезными всякие поездки к „Хамас” и встречи с его представителями».

«Я не понимаю, какой смысл разговаривать с „Хамасом” о мире, когда это движение само по себе является преградой миру, – отметила государственный секретарь США Кондолиза Райс. – „Хамас” много раз предоставлялась возможность стать ответственным игроком, отвечающим международным стандартам. Но он ими не воспользовался».

Некоторые эксперты были не столь дипломатичны. «Эта инициатива свидетельствует о свойственном Картеру отсутствии разума», – говорит бывший помощник госсекретаря и один из главных американских «ястребов» Джон Болтон. Негодовала и американская пресса. «Одно дело – прагматичное общение, а совсем другое – публичное, безоговорочное признание и политическое санкционирование лидера или организации, которые ратуют за терроризм, массовые бойни или уничтожение другого государства. А именно это делает Картер», – писала в редакционной статье влиятельнейшая Washington Post.

Не преминули раскритиковать Картера и нынешние кандидаты в президенты США. Правда, если республиканец Джон Маккейн это сделал жестко и прямо, то кандидаты-демократы Хиллари Клинтон и Барак Обама (однопартийцы Картера) дипломатично заявили о своем «неодобрении» поступка бывшего президента. Американские политики опасаются, что «прорыв» Картером режима изоляции по отношению к «Хамас» значительно ослабит позиции главы Палестинской автономии Махмуда Аббаса и его партии «Фатх».

В ответ бывший президент доказывал необходимость этого визита. «Мне кажется очень важным то, что хоть кто-то встретится с лидерами „Хамас”, выслушает их точку зрения, поймет степень гибкости их позиции, попытается убедить их прекратить нападения на невинных гражданских лиц в Израиле и сотрудничать с „Фатх”, – оправдывался Картер. – Надеюсь, ни у кого нет сомнения в том, что если Израиль когда-нибудь попытается по-справедливому достичь мира со своими ближайшими соседями-палестинцами, то без „Хамас” этот процесс будет невозможен».

«Теплая» встреча

Справедливости ради стоит отметить, что визит Картера не выглядит спонтанной акцией. Скорее, он является неким свидетельством постепенного смещения акцентов Вашингтона не только в палестинском вопросе, но и во всем ближневосточном клубке проблем. Еще несколько месяцев назад ряд влиятельнейших американских дипломатов и политологов призывали США прекратить изолировать «Хамас» и начать диалог с ним. «Если с экстремистскими движениями обращаться осторожно, то их можно склонить к более умеренному подходу», – говорит член этой группы, бывший советник по национальной безопасности Картера Збигнев Бжезинский.

В последнее время отношение к возможности диалога с «Хамас» меняется и в самом Израиле. Согласно опубликованным в февральском номере Haaretz результатам опроса общественного мнения, 64% жителей страны поддерживают эту идею. Но против нее выступает израильское руководство. Им не нравится ни идея поездки бывшего американского президента на встречу с Машалем, ни сам бывший американский президент. Они помнят, как в 2006 году Картер опубликовал работу, где сравнивал политику Тель-Авива на палестинских территориях с «апартеидом». Поэтому Джимми Картеру не стоило надеяться на теплую встречу в Израиле. Началось с того, что израильские спецслужбы отказались сотрудничать с американской Секретной службой в деле обеспечения безопасности бывшего президента – якобы из-за отсутствия соответствующего запроса. Затем израильские власти отвергли просьбу Картера о встрече с отбывающим несколько пожизненных сроков в израильской тюрьме палестинским лидером Марваном Баргути, коего некоторые расценивают как вероятного преемника Махмуда Аббаса.

Кроме того, израильские официальные лица объявили Картеру бойкот. «Без сомнения, Джимми Картер как бывший американский президент должен быть принят согласно дипломатическому протоколу. Но это не означает, что премьер-министр, министр иностранных дел и уж тем более лидер оппозиции обязаны с ним встречаться», – заявил Узи Арад, советник лидера оппозиции Беньямина Нетаньяху. Как и ожидалось, премьер-министр Эхуд Ольмерт и министр иностранных дел Ципи Ливни отказались встречаться с Картером. «Если Джимми Картер встретится со мной, а через два дня будет вести переговоры с Халедом Машалем, то это может создать у кого-то мнение о переговорах между нами и „Хамасом”», – объяснил свою позицию израильский премьер. А Беньямин Нетаньяху и вовсе заявил, что не пожмет руки «проарабскому бунтовщику». Лишь президент страны Шимон Перес согласился уделить время Картеру. И то, по-видимому, лишь для того, чтобы попробовать уговорить бывшего американского президента не совершать «очень большую ошибку» и воздержаться от поездки к Машалю.

На берегах Нила

Во время всего периода пребывания Джимми Картера на Святой земле израильские официальные лица воздерживались от жесткой критики бывшего президента лишь из уважения к его статусу. Они промолчали, когда Джимми Картер возложил венок на могилу Ясира Арафата (интересно, что Джордж Буш во время своего визита в Рамаллу не стал посещать мавзолей Арафата). Вынуждены были терпеть они, и когда бывший президент во время пребывания на Западном берегу заключил в свои дружеские объятья одного из лидеров «Хамас» Нассера Шаера (этот жест в арабском мире очень много значит). Но самые неприятные для них события состоялись в Каире, куда Джимми Картер направился прямиком с Западного берега. Так как израильтяне не пустили его в Газу для встречи с представителями хамасовской администрации сектора, Картер решил провести переговоры с ними в Египте. Власти этой страны дали официальное разрешение лидерам «Хамас» в Газе прибыть в Каир. 17 апреля в одной из гостиниц египетской столицы Джимми Картер провел переговоры за закрытыми дверями с министрами внутренних и иностранных дел хамасовского правительства Сайедом Сейямом и Махмудом аль-Захаром. После их окончания Картер заявил, что лидеры «Хамас» согласны на то, чтобы Махмуд Аббас «представлял это движение на всех прямых переговорах с израильской стороной». Они также заверили бывшего президента в том, что «примут любое соглашение, о котором Аббас договорится с израильской стороной», при условии если оно будет вынесено на референдум.

Сами палестинцы предпочли не раскрывать содержания встречи, однако выразили свое полное удовлетворение самим фактом каирских переговоров. «Эта встреча является посланием тем, кто не признает легитимность „Хамас” как политического движения», – заявил торжествующий Махмуд аль-Захар перед тем, как вернуться в сектор Газа. «Желание Джимми Картера встретиться с руководством „Хамас” привносит честность и прагматизм в ближневосточные дела и доказывает то, что политика официальных властей США зашла в тупик», – приводит его слова Washington Post.

Еще больше порадовало аль-Захара то, что во время пребывания в Каире Джимми Картер в жестких тонах раскритиковал политику Израиля по блокаде сектора. По его словам, палестинцы там «умирают от голода», получая в день меньше калорий, чем жители беднейших регионов Африки. «Ужасно то, каким образом было решено наказать жителей сектора Газа», – заявил он.

Спаситель лиц

18 апреля наступила кульминация всего турне: Джимми Картер встречался в Дамаске с лидером «Хамас» Халедом Машалем. По официальной информации, бывший президент вел переговоры о «цене и методах» освобождения пленного израильского капрала Гилада Шалита, захваченного палестинцами в 2006 году. Однако Картер благоразумно отказался стать официальным посредником в этом деле: он не хотел перебегать дорожку нынешнему посреднику – президенту Египта Хосни Мубараку.

Вместо этого на встрече с Машалем Джимми Картер передал ему свои предложения по началу диалога между Израилем и «Хамас». Они предусматривали одностороннее прекращение огня «Хамас» на срок в одну-две недели, согласование всех формальностей для скорейшего освобождения Гилада Шалита и начало подготовки встречи лидеров движения с израильским министром промышленности и торговли Эли Ишаем (который действует вопреки указаниям премьера страны). Именно его Картер и имел в виду, когда ранее говорил, что «одна из причин, почему я посчитал нужным приехать и встретиться с руководством Сирии и „Хамас”, заключается в том, что я хотел создать пример, которому могут последовать другие… Я знаю, что в израильском руководстве есть силы, которые не прочь встретиться с „Хамас”. Возможно, это произойдет уже в ближайшем будущем».

Для обсуждения предложений Картера Халед Машаль срочно вызвал к себе из Газы Сайеда Сейяма и Махмуда аль-Захара. В свою очередь, организация «Исламский джихад», ответственная за ракетные обстрелы Израиля с территории сектора Газа, уже заявила, что не станет подписывать какие-либо соглашения по прекращению огня, но прекратит обстрелы израильской территории.

Судя по всему, «Хамас» принял «план Картера». На пресс-конференции в Иерусалиме Джимми Картер отметил, что во время переговоров с ним Халед Машаль выразил готовность признать за Израилем право на существование. Несмотря на то что официально «Хамас» это отрицает, такое согласие в кулуарах было дано. Теперь вопрос лишь в цене признания.

Таким образом, бывший президент США выполнил свою функцию. Он начал переговоры, которые из страха потерять лицо не желала начинать ни одна из сторон. Ему на самом деле не привыкать к этой роли: в 1994 году, будучи жестоко раскритикован действовавшей администрацией и американской прессой, Джимми Картер в разгар северокорейского ядерного кризиса поехал на встречу с тогдашним лидером КНДР Ким Ир Сеном. Он согласовал с «Великим вождем» основные спорные моменты, и через несколько месяцев США и Северная Корея подписали Рамочное соглашение, в результате чего северокорейский ядерный вопрос на восемь лет ушел с передовиц газет. Нынешний же визит Картера к Машалю может дать серьезный толчок для возобновления переговорного процесса по палестинской проблеме. В мае Джордж Буш прибудет на Святую землю, дабы принять участие в праздновании 60-летия образования государства Израиль. Так что у него есть очень хорошая возможность воспользоваться тем шансом, который ему предоставил Джимми Картер.

• Новости от 13 марта 18.00
• Израиль: Дипломатические ресурсы для решения иранской ядерной проблемы еще не исчерпаны
• Израиль заявляет, что поставил точку в деле Гилада Шалита - после пятилетнего плена капрал вернулся домой. Однако в реальности была поставлена лишь запятая