Дело началось

Сегодня в Новгородском городском суде началось рассмотрение уголовного дела в отношении бывшего мэра Великого Новгорода Николая Гражданкина. Накануне заместитель прокурора области утвердил обвинительное заключение, по которому экс-мэр обвиняется в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий и нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере.

Как сообщается в пресс-релизе прокуратуры Новгородской области, «следствие установило, что в период с 2005 по 2006 годы мэр Великого Новгорода Николай Гражданкин в нарушение Бюджетного кодекса РФ и Положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда администрации Великого Новгорода на предупреждение и ликвидацию ЧС, умышленно, с превышением должностных полномочий издал незаконное распоряжение и направил 8,545 млн рублей на цели, не относящиеся к непредвиденным расходам». Прокуратура также обвиняет бывшего градоначальника в том, что он, игнорируя норму, запрещающую размещать муниципальный заказ на закрытых торгах, если сумма муниципального контракта превышает 2 500 МРОТ, издал незаконное распоряжение и выставил на закрытый конкурс муниципальный заказ на приобретение 60 квартир, на что из бюджета были потрачены не предусмотренные в нем 15,6 млн рублей.

Реклама на сайте >

Что же стоит за строгими прокурорскими формулировками? Прежде всего это 60 квартир (одно- и двухкомнатных), находящихся в собственности города. Осенью прошлого года, пройдя самый строгий отбор, в новое жилье заселились врачи, учителя и работники культуры. Когда уголовное дело стало набирать обороты, СМИ были предъявлены и списки новоселов, и сами новоселы. Скованные неловкостью, бюджетники рассказывали, как они были рады, что обрели надежную крышу над головой (известны факты, когда семьи учителей вынуждены были жить в школьных теплицах), и как теперь обеспокоены, что за благое дело уголовное преследование начато в отношении мэра. Ситуация заставила их объединиться, сформировать инициативную группу и писать коллективные письма в правоохранительные органы и в СМИ. Открытое письмо в поддержку мэра, говоря в нем, что опыт и гражданская совесть не позволяют им промолчать в такой ситуации, направили в региональные издания и бывшие градоначальники. Так называемый совет мэров, помогавший главе города советами в решении самых животрепещущих проблем муниципалитета. Сами они были градоначальниками с 1950 по 1990 годы.

Суть преступления Николая Гражданкина, коли говорить не прокурорским, а привычным языком, в том, что он в 2004 году как глава исполнительной власти города выдвинул предложение, поддержанное законодательной властью, то есть депутатами. Мэр предлагал построить для врачей, которых тогда так не хватало в городе, жилье, таким образом закрепив кадры. Ситуация в городской медицине была настолько остра, что новгородских детей просто некому было лечить – в Великом Новгороде насчитывалась только четверть необходимого количества педиатров. А в одной из больниц города экстренные операции делали дежуранты из других лечебных учреждений. Когда предложение начали обсуждать, выяснилось – и с работниками культуры проблема, и с учителями тоже. Так и созрело решение, оформленное по всем нормам, то есть утвержденное городской Думой. Договор со строительной компанией депутаты утвердили так же, как и трехлетний график финансирования жилья в объеме 15,6 млн рублей. Квадратный метр обошелся муниципалитету в 16 тыс. рублей (сегодняшние новгородские цены на новое жилье подошли к барьеру в 2 тыс. долларов за квадратный метр).

Повторимся, все 60 квартир (осенью прошлого года девять из них специально оставили в резерве) принадлежат городу, и в них повседневными заботами живут семьи так нужных городу же людей. Три года платежи за строящиеся квартиры шли через казначейство, жестко отслеживающее целевое использование бюджетных денег. Принятые решения контролировала прокуратура Великого Новгорода, представитель которой всегда принимает участие в работе Гордумы. Не дремала и Счетная палата. Аккуратно, как того требует бюджетная дисциплина, отчет об использовании средств муниципалитетом направлялся в Минфин РФ. И все эти солидные ведомства сквозь пальцы смотрели на «бюджетные художества» мэра? А прокуратура прозрела только через два года?

А еще Николая Гражданкина обвиняют в том, что он нарушил нормы расходования средств резервного фонда, предназначенного для финансирования непредвиденных расходов – аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других ЧС. И, издавая незаконные распоряжения, допустил нецелевое расходование 8,545 млн рублей, то есть в особо крупном размере. Деньги экс-мэр тратил на ремонт помещений (по иронии судьбы, это была и дырявая крыша детского сада УВД Новгородской области – родители, беспокоясь за детей, забросали мэра жалобами и просьбами), принадлежащих администрации города, покупку автомобилей и даже (прости Господи!) реконструкцию городского кладбища.

Уголовное дело в отношении Николая Гражданкина было возбуждено прокурором Новгородской области Сергеем Бажутовым 6 июля прошлого года. Вскоре прокуратура обратилась с ходатайством в Новгородский городской суд об отстранении мэра от должности. Суд ходатайство прокурора отклонил. Сам Николай Гражданкин на пресс-конференциях неоднократно заявлял, что считает уголовное преследование необоснованным. Тем не менее в конце прошлого года он добровольно ушел в отставку.

Дело Гражданкина вызывает живой интерес горожан и сейчас, на стадии судебного расследования. Ведь экс-мэр является известным в регионе политиком – он работал и вице-губернатором, и председателем совета народных депутатов Новгородской области, и главой новгородского облисполкома. Многие новгородцы уверены: Гражданкин «попал под раздачу», стал жертвой борьбы с коррупцией с самой обкатанной силовыми органами формулировкой – превышение должностных полномочий и нецелевое использование бюджетных средств. Но в случае с Николаем Гражданкиным формулировка такая же, история – другая.

Статьи на тему: «Дела судебные»