По инновационному пути

Во вторник в правительство поступил доработанный вариант Концепции социально-экономического развития страны до 2020 года. Как рассказал журналистам директор департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Олег Фомичев, по сравнению с предыдущим вариантом обновились почти все разделы. При этом самой глубокой правке подверглись разделы, посвященные инновациям и образованию. Они фактически написаны заново.

Инновационный сценарий концепции должен обеспечить увеличение производительности труда в ведущих секторах в 3–5 раз и снижение энергоемкости в среднем в 1,6–1,8 раза. Доля высокотехнологичного сектора в ВВП должна составлять 17–20% (в 2007 году – 10–11%). Затраты на НИОКР к 2020 году планируется увеличить до 2,5–3% ВВП (в 2007 году – 1,1% ВВП). Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна вырасти до 40–50% (в 2007 году – 8,5%), а инновационной продукции в объеме выпуска – до 25–35% (в 2007 году – 5,5%). ВВП на душу населения в 2020 году должен увеличиться до более чем 30 тыс. долларов, а в 2030 году – до 50 тыс. долларов с 13,9 тыс. долларов в 2007 году, что сопоставимо с ВВП на душу населения в 2007 году в Норвегии, Кувейте, Ирландии, Гонконге. Предусмотрено снижение налога на добавленную стоимость для стимулирования экономического роста до 12% или 14% с нынешних 18%.

Кроме того, планируется наладить тесную связь между учеными и промышленниками. Минэкономразвития предлагает выделять специальные гранты на совместные проекты в сфере науки и производства. В сфере образования предполагается развитие научно-образовательных систем. Для этого будут образованы 5–7 национальных исследовательских центров, а также будет поддержано формирование 10–15 исследовательских университетов.

Также изменились этапы реализации концепции. Раньше предполагалось, что программа будет реализована в три этапа. Теперь решено оставить только два: до 2012 года будет подготовлена почва для инновационного развития и будут приняты первоочередные меры. А с 2012-го до 2020 года намечен переход на обновленную технологическую базу. Сам инновационный и социально ориентированный рост ожидается после 2020 года.

В программе заложена задача создать в России моду на инновации и инновационное поведение, формировать образ инноватора как успешного человека. В планах Минэкономразвития – вывести российский высокотехнологичный сектор на мировой рынок и силами государства поддерживать отечественные компании, приобретающие зарубежные высокотехнологичные фирмы.

Новый вариант концепции дополнен макроэкономическим прогнозом до 2020 года, который призван обосновать, «откуда все эти цифры», говорит Фомичев. Предыдущий вариант вызывал критику из-за отсутствия таких расчетов, напомнил он. Прогноз исходит из трех вероятных сценариев развития, а концепция – из самого оптимистичного.

Однако, как рассказал Фомичев, этот план пока еще не согласован со всеми министерствами. Документ будет рассмотрен на заседании правительства 22 сентября. До этого он пройдет несколько обсуждений у председателя правительства и его заместителей. Ранее, в марте 2008 года, этот проект уже рассматривался правительством и был отправлен на доработку.

Статьи на тему: «Бизнес и власть»