Очень хрупкий баланс5

• Евгения Новикова

Россия отводит воинский контингент, приданный миротворцам для усиления, в зону безопасности, определенную в 1999 года решением Смешанной контрольной комисии (СКК), и в Южную Осетию. По информации, полученной российскими СМИ из источника в Министерстве обороны РФ, выведены будут только те воинские части и подразделения, «в присутствии которых в Южной Осетии нет необходимости». Как заявил сегодня прессе замначальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Анатолий Ноговицын, «речь идет не о выводе, а об отводе войск». «Надеюсь, вы все выучили эту формулу. Именно эта формулировка была задействована в телефонном разговоре президентов РФ и Франции», – указал он.

Напомним, вчера президент РФ Дмитрий Медведев сообщил президенту Франции Николя Саркози о том, что Москва будет четко придерживаться графика и что Грузия тоже должна четко следовать договоренности и возвращать воинские подразделения в места их постоянной дислокации.

Канцлер Германии Ангела Меркель обрушилась в минувшие выходные с критикой позиции России в югоосетинском кризисе. Она прибыла в Сочи специально, чтобы провести переговоры с президентом Медведевым. Какие аргументы приводила она президенту, неизвестно, однако пресс-конференция, данная после переговоров, показала, что согласовать позиции не удалось.

Меркель считает, что при урегулировании конфликта на Кавказе следует исходить из принципа территориальной целостности Грузии. Кроме того, приоритеты должны быть следующими: отвод войск РФ на первоначальные рубежи, оказание гуманитарной помощи обеим сторонам конфликта, увеличение числа международных наблюдателей в регионе с целью проведения «объективной экспертизы». Кроме того, Меркель дала понять, что ЕС желает рассмотреть вопрос участия европейских миротворцев в регионе.

Весьма неприятное впечатление произвел отказ федерального канцлера рассмотреть документальные материалы из Южной Осетии. Она дала понять, что не хочет видеть того, что произошло за одну ночь в непризнанной республике.

И, наконец, Ангела Меркель дала понять, что Украина и Грузия будут приняты в НАТО. Это только вопрос времени. Кроме того, она поддержала позицию США по ПРО – элементы, которые будут размещены  в Чехии и Польше, не направлены против России.

Сделав эти заявления, она уехала в Грузию, где продолжила деятельность по урегулированию конфликта. «Российские войска должны выйти из Грузии, и у нас есть на этот счет договоренность с президентом Медведевым. Этот процесс не должен растягиваться на недели», – сказала она в Тбилиси. И добавила: «Если будет желание Грузии, то решение Бухарестского саммита НАТО не изменится, и двери альянса для Грузии открыты».

Напомним, 3 апреля на саммите НАТО в Бухаресте лидеры стран альянса договорились отложить его расширение. Тогда  негативное отношение к приему Грузии и Украины подтвердили Германия и Франция. В результате в резолюции на саммите сказано, что «двери альянса для Грузии и Украины остаются открытыми, если они продолжат курс на проведение политических и военных реформ». Как сказал тогда Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, до декабря 2008 года главы внешнеполитических ведомств стран альянса «сделают оценку достигнутого прогресса» и они «будут наделены властью относительно принятия решения о заявке Украины и Грузии». Поэтому, скорее всего, Тбилиси и Киев смогут все же присоединиться к ПДЧ (Плану действий для членства в НАТО) уже в декабре.

Отметим, позицию федерального канцлера в Германии разделяют не все. Так, Дитер Боден, руководивший миссиями ОБСЕ и ООН в Грузии, 12 апреля сего года предостерег альянс от приема нестабильной Грузии: «Чтобы стать полноправным членом НАТО, Грузии нужны годы. К тому же не случайно НАТО не принимает в свои ряды страны, имеющие неразрешенные конфликты. Иначе НАТО станет заложником конфликтующих стран, ведь статья 15 устава НАТО обязывает рассматривать нападение на одну из стран-членов как нападение на весь блок НАТО. Если вы примерите это требование к ситуации в Грузии, вам станет страшно».

А бывший федеральный канцлер Германии, ныне глава совета акционеров концерна «Северный поток» Герхард Шредер обвинил Грузию в развязывании конфликта на Кавказе. Он назвал президента Грузии Михаила Саакашвили «авантюристом» и сказал, что ввод грузинских войск в Южную Осетию стал «моментом, который инициировал войну». И высказался, что шансы на вступление Грузии в НАТО уменьшились.

Заявление Ангелы Меркель не следует рассматривать как проамериканский шаг, полагает Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ. «Многовековой вопрос: кто лидер Европы – Германия или Франция? Заявление федерального канцлера – это, скорее, ревность по отношению к Саркози, – заявил он "Эксперту Online". – Ведь до этого министр иностранных дел ФРГ Вальтер Штайнмайер разрабатывал планы, дорожные карты, Германия была во главе процесса урегулирования от имени Европы. А тут Саркози явно перехватил инициативу. Для того чтобы эту инициативу несколько нивелировать, Меркель сместила позиции в сторону точки зрения Восточной Европы в этом конфликте».

Вместе с тем, по мнению Жарихина, Грузия после заявления Меркель не приблизилась к альянсу. Германия оказалась на Бухарестском саммите "дежурной от ЕС по неприему" Грузии и Украины в НАТО. Теперь Берлин может поиграть этой темой, потому что "дежурными по неприему" являются Франция и Италия. Президент Италии, напоминает аналитик, выразил позицию правящей коалиции своей страны – она против расширения ЕС и НАТО и считает, что нужно «отделяться от Восточной Европы, которая приносит только головную боль и мигрантов, лишающих итальянцев на севере рабочих мест».

Анатолий Цыганок, глава Центра военного прогнозирования, теперь надеется лишь на главу МИДа Германии Штайнмайера, который, по его информации, не так давно высказывался против участия Грузии в альянсе. «В Германии коалиционное правительство, и не все поддерживают канцлера», – заявил Цыганок «Эксперту Online». По его словам, на предстоящей встрече глав МИДов стран НАТО Штайнмайер выскажется против расширения альянса. Но окончательное решение по этому вопросу, несмотря ни на что, по его мнению, примут США.

США тем временем активизировались. Вернувшись из воскресного тура в Тбилиси, госсекретарь Кондолиза Райс потребовала созыва срочной сессии совета НАТО для обсуждения с коллегами ситуации в Грузии и ее влияния на регион. Она также планирует встретиться с представителями Евросоюза – главой МИДа Франции Бернаром Кушнером, верховным представителем по внешней политике и безопасности ЕС Хавьером Соланой и еврокомиссаром по внешним связям и политике соседства Бенитой Ферреро-Вальднер.

«Своими действиями Россия ведет себя к самоизоляции, – сказала Райс прессе. – Мир напуган российскими войсками в Грузии, бомбардировками портов и территорий, которые на самом деле имеют коммерческое предназначение». И, конечно, пригрозила Москве: «Что касается участия России в различных международных структурах и поддержке этого со стороны Америки, то мы посмотрим».

Добавим, Франция тоже продемонстрировала жесткость. «Вывод (российского контингента – "Эксперт Online") должен выполняться без промедления, – заявил президент Франции Саркози французской прессе. – Это должно касаться всех российских войск, которые вошли в Грузию после 7 августа. Если эта часть соглашения о прекращении огня не будет приниматься быстро и всеобъемлюще, я созову чрезвычайное заседание Европейского совета на уровне глав государств, на которое будет вынесен вопрос о последствиях». О том, получила ли Грузия аналогичное предупреждение по выводу войск из зоны конфликта, не сообщается.  

Таким образом, перед встречей глав министерств иностранных дел стран НАТО Россия оказалась в сложной ситуации, хотя соблюдает договоенности об отводе войск.

Грузинская оппозиция радостно отреагировала на поддержку. Лидер партии «Новые правые» Давид Гамкрелидзе и лидер республиканской партии Давид Усупашвили обратились к НАТО с призывом ускорить процесс принятия Грузии в альянс. «Это решение НАТО вовсе не будет означать вступление альянса в войну против России, но это решение будет посланием странам, которые хотят свободы и движутся в сторону демократии», – добавил Усупашвили.

Между тем президент Грузии Михаил Саакашвили сегодня сделал ряд заявлений. «После того как российские войска будут выведены из Грузии, мы должны начать серьезно думать о поиске дальнейших форм отношений между Грузией и Россией для того, чтобы наши народы не отвернулись друг от друга навсегда». Грузия открыта и готова все спорные вопросы решать путем диалога и переговоров, заверил он.

Грузия и Россия сегодня даже попытались провести обмен военнопленными. Но не вышло. Как сообщил прессе помощник командующего войсками Северо-Кавказского военного округа Андрей Бобрун, официальные представители Тбилиси сорвали процесс. По его словам, ранее стороны договорились и обменялись списками военнопленных. С российской стороны в них значились 11 военнослужащих, а с грузинской стороны – пять. «Непосредственно при проведении переговоров грузинские представители выдвинули требования политического и военного характера, которые никак не связаны с процессом обмена военнопленными», – заявил Бобрун. Вероятно, пленные были не так уж сильно нужны Грузии.

Зато Михаил Саакашвили пообещал нации восстановить страну в кратчайшее время: «Мы все вынесем, мы все восстановим, кроме потерянных жизней, и мы обязательно очень скоро поставим на ноги нашу непокоренную страну».

А в субботу госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Темур Якобашвили заявил, что «территориальная целостность Грузии обязательно будет восстановлена, но без сепаратистов».

В результате президент Южной Осетии Эдуард Кокойты признался сегодня, что хочет обратиться к РФ с просьбой разместить на постоянной основе военную базу на территории республики, чтобы предотвратить «новые попытки геноцида осетинского народа». Такую возможность не исключил он сегодня. «Учитывая последнее заявление грузинской стороны о том, что операция по восстановлению территориальной целостности Грузии только начинается, а также о том, что после вывода российских войск Абхазия и Южная Осетия будут возвращены в состав Грузии, мы продумываем вопрос об обращении к России с предложением создать на территории Южной Осетии военную базу РФ на постоянной основе», – сообщил Кокойты. Он считает, что только Россия сможет гарантировать безопасность осетинскому народу.

Опасения Кокойты, по-видимому, небессмысленны. Скандальная подробность международного участия в конфликте в Южной Осетии стала известна телевидению Германии. Телеканал ARD показал вчера вечером в эфире грузинский спецназ в Южной Осетии, вооруженный штурмовыми винтовками G36 производства компании Heckler und Koch. Министерство экономики Германии заявило, что разрешение на экспорт в Грузию этого вида вооружения не выдавалось. Значит, оружие было завезено нелегально. Вместе с тем, по данным журналистов (они ссылаются на Jane's Defence Weekly, британское экспертное издание в области вооружений), Heckler und Koch все же собиралась продать оружие Грузии. Для этого она направила в правительство Германии запрос на экспорт в Грузию 230 моделей G36 (200 в укороченном варианте и 30 – в компактно-десантном варианте), но получила отказ из-за того, что Грузия вовлечена в военные действия. Согласно немецкому законодательству, правительственное разрешение необходимо для экспорта всех видов вооружений. Большая часть поставок идет в страны НАТО, и здесь обычно никаких препятствий не бывает. Совершенно очевидно, что поставки оружия в Грузию, когда она наконец вступит в НАТО, будут проходить совершенно беспрепятственно.  

Для продолжения работы миротворцев в зоне конфликтов будет разработан специальный международный механизм, сообщил в выходные глава МИД РФ Сергей Лавров: «Даны поручения МИДу и Министерству обороны приступить к консультациям в рамках ООН, ОБСЕ по вопросам, касающимся международного посредничества, прежде всего того, что касается международного механизма, призванного подкреплять работу наших миротворцев». В рамках ОБСЕ, по его словам, будут рассмотрены предложения по увеличению числа наблюдателей, включая военных наблюдателей, которые по линии ОБСЕ находились в Южной Осетии.

Не исключено, что завтра тему присутствия натовцев в зоне конфликта обсудят и главы МИДов стран альянса. Кондолиза Райс обнадежила: российские миротворцы «находились в зонах конфликтов в Южной Осетии и Абхазии по соглашению с 1992 года, и они получат разрешение остаться». По ее словам, РФ говорит «о некоторых специальных мерах по обеспечению безопасности своих миротворцев, которые могут быть приняты на очень ограниченной территории за пределами зон конфликтов. Они получат такое разрешение на ограниченный срок и очень четко определенными методами. Они не будут входить в центры городов, не будут контролировать дорогу между востоком и западом Грузии».

Медведев, в свою очередь, сообщил, что Москва «не против каких-либо международных миротворцев, но дело не в нашей позиции». Сами осетины и абхазы, по его словам, «никому, кроме российских миротворцев, не верят, потому что вся последняя история, история 15 лет, показывала, что единственные войска, которые способны защитить их интересы …и жизнь, это были российские войска». Европа в лице Меркель согласна, что против воли конфликтующих сторон не сможет послать миротворцев. Формат участия ЕС еще предстоит выработать. Но президент РФ уже предупредил: «Если кто-то думает, что может безнаказанно убивать... солдат и офицеров, являющихся миротворцами, мы этого никогда не допустим. Все, кто попытаются сделать это, будут получать сокрушительный ответ».

• Наивно думать, что сланец спасет Европу от России. Европейскому союзу стоит обратить внимание на усиление позиций стран Новой Европы
• Россия не исключает возможности увеличения поставок нефти в ЕС из-за иранского эмбарго
• Болгария решила не строить атомную электростанцию «Белене»