Согласно плану Медведева–Саркози

Военные наблюдатели Евросоюза с сегодняшнего дня начинают мониторинг территории Грузии, как это предусмотрено планом Медведева–Саркози. Представители Евросоюза разместятся на грузинской территории до буферной зоны между Грузией и Южной Осетией, разъяснил начальник временного пресс-центра российских миротворцев в Южной Осетии подполковник Виталий Манушко. В самой буферной зоне они также могут отслеживать ситуацию, но российские военные и представители Евросоюза еще не согласовали процесс передачи полномочий международным наблюдателям. Это произойдет позже.

Согласно мандату, европейцы наделены только наблюдательными и патрульными функциями, они будут выполнять возложенные на них задачи без оружия. Для обеспечения их деятельности планируется развернуть два полевых офиса в городе Гори и селе Базалети. Ну а наблюдательные посты не предусмотрены. Патрулирование будет осуществляться на двух автомобилях.

Сегодня, по сообщению мировых информагентств, из Базалети выехали четыре патрульные группы. Каждая, как сообщает AFP, включает в себя четырех наблюдателей, которые размещены в двух бронированных автомобилях. Они направились в сторону Южной Осетии.

Согласно плану Медведева–Саркози, Россия должна осуществить полный вывод своих миротворческих сил из зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, на линию, предшествующую началу боевых действий. Вывод будет проведен в течение десяти дней после развертывания здесь международных механизмов – а это, по плану, не менее 200 наблюдателей от ЕС.

Франция вчера сообщила, что миссия ЕС в Грузии будет включать 352 человека, из них 200 наблюдателей. 22 страны направили своих представителей для работы в этом проекте. При этом Франция – 36, Польша – 26, Германия и Швеция – по 25 наблюдателей. Штаб разместится в Тбилиси, региональные бюро – в Базалети, Гори, Поти и Зугдиди. Бюджет миссии составляет 35 млн евро. Продолжительность деятельности – 12 месяцев с возможностью продления.

Среди задач – «стабилизация: наблюдение и анализ ситуации, связанной с процессом стабилизации, в частности, с выполнением в полном объеме соглашений из шести пунктов, включая вывод войск, а также нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права». Кроме того, на миссию возлагается «нормализация: наблюдение и анализ ситуации с точки зрения разумного управления, правового государства, поддержания общественного порядка, а также безопасности транспорта, энергетической инфраструктуры и возвращения перемещенных лиц и беженцев». И, наконец, «меры доверия: содействие снижению напряженности путем установления или упрощения контактов между сторонами и путем осуществления других мер доверия и информирование инстанций Европейского союза о ситуации на месте».

Особо отмечено, что миссия наблюдателей ЕС является «автономной, гражданской и невооруженной миссией, осуществляемой Евросоюзом в рамках реализации общеевропейской политики безопасности и обороны». Наблюдатели от ЕС будут работать в контакте с ооновскими и миссией от ОБСЕ.

В связи с началом действия миссии во вторник в Грузию прибыл верховный комиссар ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана. Он лично проверил, как готова миссия к выполнению работы.

Он встретился с руководителями грузинских ведомств, ответственных за оказание содействия деятельности миссии ЕС, – министром внутренних дел Грузии Мерабишвили, главой МИД Ткешелашвили и секретарем совбеза Ломая. Солана пообщался также с президентом Саакашвили и спикером грузинского парламента Бакрадзе. В плотном графике визита представителя ЕС также нашлось время для консультаций с парламентской и непарламентской оппозицией, а также для посещения палаточного городка беженцев в Гори. Солана заявил, что на первом этапе наблюдатели будут нести службу в буферных зонах.

Отметим явную нестыковку в точках зрения Соланы и Манушко на масштаб деятельности миссии ЕС. Солана уверен, что европейцы будут работать в буферных зонах, Манушко сказал, что пока это не согласовано. По-видимому, противоречий здесь нет: европейские наблюдатели разместятся на территории Грузии, но будут осуществлять рейды в буферные зоны, где присутствуют российские военные. В течение десяти ближайших дней российские миротворцы передадут им полномочия и оставят один на один с грузинскими проблемами.

Глава МИД РФ Сергей Лавров вчера сказал, что необходимо поднять вопрос о продлении срока деятельности наблюдателей ОБСЕ и ООН в Южной Осетии и Абхазии. «Эти решения придется принимать быстро, так как мандат наблюдателей ООН в районе Абхазии истекает 15 октября, а мандат наблюдателей ОБСЕ в Южной Осетии – 31 декабря 2008 года. Придется эти мандаты продлевать, исходя из новых реалий», – сказал министр.

Россия разработала и передала на рассмотрение партнеров в ООН проекты новых договоров между Грузией и Абхазией, а также между Грузией и Южной Осетией: Лавров считает, что, несмотря на европейские гарантии, для безопасности Южной Осетии и Абхазии необходимы договоры между ними и Грузией.

Статьи на тему: «Из жизни Евросоюза»