«Рекорд» Колесова1

• Михаил Тульский

Первым в мае 2008 года после «добровольно-принудительной» отставки Александра Черногорова ставропольским губернатором был назначен Валерий Гаевский. В июле была принята отставка начальника Чукотки Романа Абрамовича, который ушел по собственному желанию, оставив вместо себя своего 34-летнего ставленника Романа Копина. Третьим юрист Медведев назначил главой Карачаево-Черкесской республики другого юриста – судью Конституционного суда Бориса Эбзеева. Его предшественник – банкир-чубайсовец Мустафа Батдыев, будучи, как и все главы КЧР, карачаевцем, умудрился прослыть в республике «ставленником черкесов», а также засветился в крупном скандале вокруг убийств на даче своего бывшего зятя. Отставка же Николая Колесова оказалась уникальной не столько на фоне последних замен губернаторов, сколько вообще за всю историю отставок глав регионов. Колесов поставил своеобразный рекорд политического недолголетия: вступив в должность 1 июня 2007 года, он отбыл на вольные хлеба 16 октября 2008 года. То есть почти через год и четыре месяца. В чем причина такого «рекорда»?

Само назначение Николая Колесова началось со скандала. 24 мая 2007 года в Амурский облсовет из аппарата дальневосточного полпреда поступило письмо президента России о внесении его кандидатуры, которое завершалось словами: «На основании изложенного считаю возможным рекомендовать данную кандидатуру на пост губернатора Камчатского края». Это письмо было роздано депутатам, а потом в срочном порядке изымалось у всех, кто успел его получить. Причины такого досадного ляпа вполне понятны: одновременно происходила смена камчатского губернатора, а рекомендовавшему Колесова полпреду Камилю Исхакову (оба несколько десятилетий вместе работали в Казани) было все равно, в какой из «своих» регионов назначить друга…

Со вступлением депутата Госсовета Татарстана и руководителя ряда тамошних оборонных заводов в должность скандалы не закончились. «На первой же встрече с местной элитой Колесов выложил на стол два золотых мобильника Vertu. И начал разговаривать в таком тоне, что он теперь здесь царь и бог, а все вокруг – его холопы, обязанные беспрекословно ему подчиняться. Начал всех опускать и вести себя максимально жестко», – рассказал автору источник в Кремле. Недовольство амурчан вызвало и то, что уже через 18 дней после вступления в должность Колесов начал формировать администрацию области из своих друзей по Казани, а также других «варягов». 19 июня вице-губернатором была назначена Гузалия Минкина, в 1996-2006 годах руководившая одним из районов Казани, а потом работавшая замминистра соцзащиты Татарстана. Появились в Амурской области и другие «варяги»: первым вице-губернатором стал Александр Ноздрачев – уроженец Ярославской области, работавший в 1990-е годы директором пензенского завода имени Фрунзе и первым вице-премьером Пензенской области, а в 1999-2005 годы бывший директором департамента Минпромэнерго РФ.

Дошло до того, что в июле 2007 года в праймеризном списке кандидатов «Единой России» в Госдуму по Амурской области появилась родная дочь полпреда Исхакова Тереза Камалова, которая была указана там в качестве президента татарстанского (!) фонда «От сердца к сердцу». На вопросы единороссов, не слишком ли это, полпред ответил: «А чем я хуже губернатора Строева?» (в мае 2005 года Егор Строев делегировал от самого себя в Совет федерации родную дочь Марину Рогачеву, которая остается сенатором и сейчас). Колесов уже запланировал поставить Камалову третьим номером амурского списка после себя и мэра Благовещенска Александра Мигули (что гарантировало бы ей избрание депутатом), однако через месяц амурские единороссы провалили ее кандидатуру на праймериз, а в Москве фамилия Терезы Камаловой была вычеркнута из списка «Единой России».

Но и на этом назначение «варягов» не прекратилось. В августе прошлого года новым первым вице-губернатором Приамурья был назначен помощник Сергея Чемезова в 1998-2007 годах Николай Швец (в Казани Колесов был основателем одной из компаний-дистрибуторов АвтоВАЗа, вошедшего к тому времени в корпорацию Чемезова). Поначалу это назначение укрепило позиции Колесова, ведь Чемезов и тогда, и сейчас являлся человеком из ближнего круга Путина. А в сентябре губернатор подписал соглашения с «Рособоронэкспортом» и АвтоВАЗом (от имени обеих компаний подписи ставил Чемезов). По всей видимости, отношения с главой «Ростехнологий» и стали для Колесова главным «катализатором» будущей отставки. В январе 2008 года №4 списка ЕР на выборах в Амурский облсовет стал Швец, а в марте Колесов попросил его не отказываться от мандата, а занять почетную должность спикера регионального парламента. В окружении Чемезова такая рокировка была воспринята как культурное «высаживание на берег с губернаторского корабля» того самого человека, который должен был оставаться «смотрящим» за деятельностью Колесова. Хотя Швец стал не только спикером облсовета, но и главой амурского отделения ЕР (и партийной фракции), однако теперь уже стал «тихо работать против Колесова».

Весной текущего года в области также разгорелся конфликт между губернатором и золотодобывающей компанией Peter Hambro Mining, которой принадлежит в области ОАО «Покровский рудник». Одним из деловых партнеров этого предприятия являются «Ростехнологии» Чемезова. Конфликт начался с того, что жилищный фонд при губернаторе «незаконно собирал отчисления с предпринимателей и предприятий области (1% с оборота), минуя областной бюджет» (как потом заявил Следственный комитет при прокуратуре РФ). В частности, председатель совета директоров Peter Hambro Mining Павел Масловский получил типовое письмо от губернатора с «просьбой» перечислить в жилищный фонд... 1 млрд рублей. Золотодобытчики сочли, что ровно столько стоит и сама организация рудника. Считается, что именно представители «Покровского рудника» и организовали в СМИ PR-кампанию по дискредитации Колесова.

А после отставки полпреда Исхакова (он перешел в Минрегион на должность замминистра, откуда был направлен постпредом президента в организации «Исламская конференция») Колесов лишился своей «главной крыши». Одновременно «у губернатора разгорелся конфликт с мэром Благовещенска Александром Мигулей, которого в июле 2008 года пытались исключить из местной ЕР. Между тем Мигуля – достаточно популярный мэр. В итоге в ходе недавнего визита на Амур в защиту Мигули выступил сам Борис Грызлов, высоко оценивший его работу», констатирует политолог Александр Кынев.

Конфликты нарастали буквально со всеми. «Колесов поссорился с правоохранительными органами – со Следственным комитетом, Генпрокуратурой, поругался с Peter Hambro Mining, с мэром Благовещенска. Носитель татарстанской „политической культуры” приехал в казацкую область, славящуюся своими свободными нравами, и попытался там наводить ханско-татарстанские порядки, стать, так сказать, амурским Шаймиевым. В итоге можно говорить о том, что импорт казанских избирательных технологий на Амур провалился. Колесов шел к отставке долго, упорно и самозабвенно», – говорит наш источник в Кремле.

Сравнение с татарстанскими «избирательными технологиями» в данном случае – вовсе не фигура речи. Уже в декабре прошлого года в Амурской области, где еще в марте 2005 года ЕР заняла с 16,3% лишь второе место на выборах в облсовет, появилось немало избирательных участков с «татарстанскими» результатами: явка – 90%, за партию власти – те же 90% (на некоторых участках показатели даже превысили 96%). Это не было бы такой серьезной проблемой, если бы обеспечение этих результатов не вырастало каждый раз в конфликты с местными руководителями, которые получали от Колесова приказы «рисовать нужные результаты» в грубой и оскорбительной форме. От «обеспечения правильных результатов» больше всего пострадали, естественно, коммунисты, также вступившие в жесткий конфликт с губернатором. Со стороны администрации Колесова в начале этого года были попытки снять с выборов списки КПРФ и ЛДПР (их кандидатов «обрабатывали» в обладминистрации, после чего они «выходили из списка»).

Непосредственные же основания для отставки были заложены в апреле, когда амурское управление СКП РФ возбудило уголовное дело в отношении министра здравоохранения области Рамиля Тураева (также выходец из Казани), которого в итоге заключили в СИЗО. Тураев обвинен в незаконной организации авиарейса для перевозки чиновников областного правительства из Благовещенска в Петропавловск-Камчатский и обратно. Полет обошелся в 794 тыс. рублей и был оплачен за счет облздрава под видом «срочной транспортировки с Камчатки в Благовещенск тяжелобольного пациента». Мало того что должностные лица прокатились бесплатно, так они еще не постеснялись оформить поездку как командировку и выписать себе соответствующие командировочные. Полгода ущерб бюджету никто не возмещал. И только когда грянул скандал, пришла компенсация потраченных бюджетных средств от ОАО «Завод „Элекон”» в лице его гендиректора и дочери губернатора Анастасии Колесовой (ранее завод возглавлял сам Колесов).

После этого вал уголовных дел покатился по нарастающей. Их фигурантами стали мэра города Зея Дмитрий Булдин и руководитель внебюджетного Государственного жилищного фонда при губернаторе Амурской области Дмитрий Колин. Пять уголовных дел были возбуждены против Гузалии Минкиной и министра строительства ЖКХ Андрея Белова (оба – выходцы из Казани). Оба чиновника были обвинены в мошенничестве, совершенном с использованием служебного положения. Затем началось следствие по строительству загородной резиденции губернатора Колесова в запретной природоохранной зоне «Урочище Мухинка». Ранее на этом знаменитом для области объекте при обрушении перекрытий второго и третьего этажей погибли два рабочих-электромонтажника. В это время, объявив, что рабочий кабинет его предшественника больше похож на «сарай» или «туалет», Колесов затеял ремонт своего рабочего места со сметой в 68 млн рублей. Помещение было превращено дизайнерами почти в тронный зал. Наборный паркет, колонны. По смете одних батарей 36 штук по 1 тыс. евро за каждую. Капители колонн и потолок будут исполнены в золоте. Сусального золота предусмотрено на 170 кв. м отделки. Весь ремонт тянет в рублях миллионов на 100-120, утверждало местное телевидение. Объявлено также о необходимости изготовления новых губернаторских символов – штандарта и должностного знака, изготовление которых обойдется областному бюджету в 590 тыс. рублей. И это на фоне того, что строительство жилья для обычных людей в Амурской области в 2008 году упало на 30% (между тем в целом по России произошел рост жилищного строительства на 7%).

Уже в апреле 2008 года в Благовещенске прошли митинги КПРФ, «Яблока», Народного союза и ОГФ под лозунгом «Колесов, вокзал, Казань!», а фракция КПРФ в облсовете направила Путину обращение с просьбой отправить Колесова в отставку. 8 мая Благовещенский горсуд арестовал первого вице-губернатора Владимира Кулинича, задержанного еще 6 мая. Затем фигурантами уголовных дел стали еще и министр сельского хозяйства Николай Титов, а также начальник управления госзаказа и регулирования тарифов Анвар Гайнутдинов (опять же оба – выходцы из Казани). Часть новых амурских чиновников стала покидать посты добровольно. 4 мая было объявлено, что министр соцзащиты Сергей Осянин (выходец из Татарстана) написал заявление об увольнении по собственному желанию. В пресс-службе амурского правительства отметили, что заявление об уходе было подано 29 апреля, и Осянин уже успел освободить служебную квартиру и покинуть Амурскую область (!). Но сам губернатор на пресс-конференции перед отлетом в Кремль в мае 2008 года заявил, что в отставку не собирается: «Не дождетесь. Меня не сковырнуть никаким гвоздодером».

Тем не менее в отставку уйти все-таки пришлось. Как сообщают наши источники в Кремле, заявление об отставке Колесов написал еще 10 октября, а реально отправлен в нее был спустя шесть дней. И.о. губернатора уже назначен 46-летний Олег Кожемяко, родившийся в Приморском крае, учившийся в Хабаровске и бывший губернатором Корякского округа в 2005-2007 годах. Кожемяко претендовал и на то, чтобы стать камчатским губернатором, однако его обошел в этом ставленник помощника президента РФ по кадрам Виктора Иванова петербуржец Алексей Кузьмицкий (считается, что его также поддерживали и структуры Владимира Потанина). Тем не менее и после этой неудачи Кожемяко, как и ряду других «положительных губернаторов, составляющих кадровый резерв Кремля», был присвоен статус помощника главы администрации президента РФ и члена консультативной комиссии Госсовета РФ.

«Главное достоинство Кожемяко – это то, что он дальневосточник. Он стоял в резерве Кремля и был одной из наиболее перспективных фигур по Дальнему Востоку. Если бы второй раз поставили варяга – это было бы гарантией получения очередных проблем. А после проблем с Коротковым и Колесовым третий проблемный губернатор – это был бы перебор. Кожемяко уже приходил на место смещенного губернатора Корякии, и считается, что вполне удачно. Просто Корякию через два года объединили с Камчаткой в один регион, и Кожемяко автоматически потерял пост. К тому же назначение Кожемяко может быть выгодно приморскому губернатору Дарькину: у него было немало проблем, и Кожемяко считался его врагом и одним из претендентов на его пост, тем более что у Кожемяко есть бизнес в Приморье. Теперь Дарькин может спать спокойно. Сейчас, в связи с кризисом, многим бизнесменам расхотелось идти в губернаторы, и даже возникла своеобразная игра: чтобы утопить конкурента, лоббируют его назначение в проблемный регион. Конкурент отвлекается от бизнеса, да еще вдобавок наживает себе проблем на новом месте работы», – говорит наш источник в Кремле. «Сейчас топ-менеджмент компании Кожемяко в Приморье – Преображенской базы тралового флота – входит в „Справедливую Россию” (именно из-за конфликтных отношений с Дарькиным). Так что приморский капитал теперь хлынет в Амурскую область: раньше туда приходил в основном хабаровский бизнес», – отмечает Александр Кынев.

• Одним из регионов, где уже этой осенью пройдут губернаторские выборы, станет Новгородская область
• Круговорот людей во власти
• Ему не стыдно