Чиновничья узда9

Вмешательство бюрократии во все сферы общества мешает развитию демократии, порождает коррупцию и правовой нигилизм. «Государственный аппарат у нас – это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счете народ. Такая система абсолютно неэффективна и создает только одно – коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм», – заявил сегодня президент Дмитрий Медведев, оглашая свое послание к Федеральному собранию.

По мнению главы государства, подобная система вступает в противоречие с Конституцией и тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии. «Государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку и свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям – бюрократия периодически „кошмарит” бизнес, чтобы не сделал чего-то не так, берет под контроль СМИ, чтобы не сказали чего-то не так, вмешивается в избирательный процесс, чтобы не избрали кого-то не того, давит на суды, чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому», – сказал президент.

«Сильное государство и всесильная бюрократия – это не одно и то же. Первое – нужно гражданскому обществу как инструмент развития и поддержания порядка, для защиты и укрепления демократических институтов. Вторая – смертельно опасна для него. Поэтому наше общество должно спокойно, настойчиво и не откладывая на потом развивать институты демократии», – подчеркнул президент Медведев.

По его словам, граждане России сегодня больше готовы к деятельности без государственной опеки. Он отметил, что все большее число людей рассчитывает прежде всего на себя, полагает, что только от них зависит и их личный успех, а следовательно – успех всей страны.

Как считает российский лидер, необходимо скорейшее законодательное утверждение пакета мер, направленных на борьбу с коррупцией в России. «Их главная особенность – в комплексности, системности и адресной направленности», – пояснил Дмитрий Медведев. Он заявил, что меры направлены на устранение причин коррупции, которые «порождены несовершенством нашего государственного и хозяйственного механизма». «Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников таможни, внутренних дел, прокуратуры, Федеральной службы безопасности, судей и служащих аппаратов судов, органов государственной власти, муниципальных органов и других», – сказал президент.

«Серьезно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идет о предоставлении дополнительных сведений о доходах и имуществе, в том числе принадлежащем членам их семей. Достоверность декларируемых сведений будет тщательно проверяться вплоть до использования оперативно-розыскных возможностей. Государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения. Их невыполнение должно влечь дисциплинарную, а в необходимых случаях административную и уголовную ответственность», – заявил российский президент.

«Вводятся меры уголовного наказания за злоупотребления полномочиями лиц, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях. Они будут соответствовать тем, что применяются к госслужащим. Вводится административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица», – сообщил Дмитрий Медведев. Он сказал, что имущественный контроль также вводится за лицами с особым правовым статусом, прежде всего судьями.

«Названные меры строги, но необходимы. Считаю, что такое законодательное закрепление направления антикоррупционной работы явилось бы хорошим началом. Это позволит нам строить ее последовательно и системно, а при необходимости мы будем принимать дополнительные меры. Рассчитываю на скорейшее принятие всего пакета законов, их успешную реализацию на практике», – заявил российский лидер. Он также сказал, что необходимо совершенствовать систему государственных органов, оптимизировать и конкретизировать их полномочия, а также обеспечивать конкуренцию и объективность при проведении конкурсов на заключение государственных и муниципальных контрактов.

В то же время, по мнению Дмитрия Медведева, необходимо сокращать количество федеральных чиновников. «До сих пор не найдена схема оптимального размещения по стране территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Их вообще очень много. Надо их сокращать», – заявил президент России. Также, по его словам, необходимо выработать схему их эффективного взаимодействия с региональными органами власти. Он отметил, что норма Конституции, по которой федеральные и региональные органы власти образуют единую систему, до сих пор в полной мере не реализована. «Правительству следует еще раз изучить этот вопрос и представить необходимые предложения, в том числе с учетом установленных критериев оценки деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов субъектов федерации», – сказал он.

• Что общего между коррупционером и Шекспиром
• Арест главы администрации Ставрополя Игоря Бестужего может запустить новый виток передела власти в многообещающем регионе
• Консолидация по-индийски