Урок воспитания

В Женеве состоялся второй раунд международных дискуссий по урегулированию на Кавказе. Это был «жесткий разговор», признал глава российской делегации Григорий Карасин. «Состоялось трехчасовое интенсивное и очень острое обсуждение вопросов безопасности. Другая рабочая группа обсуждала вопросы, связанные с возвращением беженцев и внутренне перемещенных лиц. Обсуждение было жестким, – подвел он итоги дискуссии. – Зазор в позициях сторон остается значительным». По словам Карасина, никаких документов принято не было.

Дипломат сообщил, что, несмотря на эмоциональность состоявшихся дискуссий, «важно, что от начала до конца все делегации присутствовали и вели разговор на равных». Таким образом, ни одна из делегаций не хлопнула дверью, как это было в прошлый раз, 15 октября. «Главным итогом» Карасин назвал тот факт, что «само это обсуждение прошло при участии делегаций Абхазии, Грузии, Южной Осетии, РФ, США и трех сопредседателей – ЕС, ООН, ОБСЕ».

«Воспитание нового чувства взаимного восприятия и уважения в новых условиях ситуации в Закавказье – чрезвычайно важный итог сегодняшней встречи, – заметил российский высокопоставленный дипломат. – Разговор получился».

Собеседникам «удалось переступить через протокольно-форматный барьер, который нам раньше искусственно создавали», сказал Карасин. А спецпредставитель генерального секретаря ООН по Грузии Йохан Вербеке отметил, что стороны «сделали качественный скачок вперед, оставили позади бесплодные процедурные трения и приступили к дискуссии по существу».

Эту деловую картинку дополнил репортер ВВС, подсмотревший, что в середине дня участники дискуссии вместе отправились на перерыв. А накануне глава российской делегации Григорий Карасин поужинал вместе с главой грузинской делегации Григорием Вашадзе. Процесс пошел!

Посредники постарались: несмотря на то что делегации от Абхазии и Южной Осетии получили официальные приглашения, они принимали участие у дискуссиях «неофициально» – по словам замглавы МИД Абхазии Максима Гвинджия, «никаких стран и никаких титулов». С одной стороны, ЕС удалось удовлетворить нездоровое самолюбие новых республик, с другой – сильно не злить Грузию.

Вместе с тем не удалось мотивировать Грузию пообещать не применять силу в отношении соседей. И это озадачивает Россию. По словам Карасина, Москву «по-прежнему волнуют вопросы реальных мер по созданию зоны безопасности в районах, которые примыкают к границам Южной Осетии и Абхазии, по-прежнему весьма актуальна договоренность о неприменении силы, которая должна зафиксировать готовность сторон к политическим решениям, отчего, как мы знаем, на протяжении долгих лет уходит Грузия». Международное сообщество, отметил он, должно «послать четкие сигналы относительно недопустимости силовых сценариев».

Власти Грузии не хотят смириться с потерей Абхазии и Южной Осетии – президент Михаил Саакашвили поставил себе задачу во что бы то ни стало вернуть республики в состав страны. Между тем реалистичные политики Грузии признают, что это недостижимая цель. Так, Эроси Кицмаришвили, посол Грузии в Москве, отозванный из российской столицы незадолго до начала конфликта, уверен, что Саакашвили должен сделать «важные и тяжелые для него» шаги. Об этом он заявил «Времени новостей»: «Саакашвили надо публично признать, что за оставшиеся четыре года у власти он не сможет вернуть Абхазию и Южную Осетию, хотя это он объявлял главной целью своего президентства. Потом он должен извиниться перед беженцами. А дальше – пусть народ решает, как жить дальше».

Напомним, главная цель переговоров – выработка программы обеспечения безопасности и стабильности в регионе. Сегодня обсуждали два вопроса – безопасности и беженцев. По оценке Агентства ООН по делам беженцев, более 30 тыс. человек до сих пор не могут вернуться в свои дома из опасений за собственную безопасность. Всего же в ходе августовского конфликта более 160 тыс. человек бежали от военных действий. Но после сегодняшнего раунда, похоже, ни у одного из этих тысяч не возникло уверенности в завтрашнем дне. Ну а что касается безопасности – единственное, в чем удалось договориться, так это в том, что да, действительно, с нею-то в регионе плоховато. Как рассказал посол ЕС по особым поручениям Пьер Морель, «все стороны признали, что ситуация в области безопасности остается в регионе в высшей степени неудовлетворительной». В этой связи, сообщил Морель, сопредседатели предложили разработать механизм предупреждения конфликтов на Кавказе. На то они и сопредседатели.

Третий раунд в Женеве запланирован на 17-18 декабря 2008 года.

Статьи на тему: «Официальная дипломатия»