Коллективные силы

Сегодня в Кремле соберутся лидеры стран, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Они обсудят практические меры по созданию Коллективных сил оперативного реагирования, идею о которых президент России Дмитрий Медведев высказал еще в прошлом году. Местом постоянной дислокации этого военного института должна стать Россия.

Официальные источники подчеркивают, что в саммитах ОДКБ (официально – внеочередная сессия Совета коллективной безопасности) и ЕврАзЭС (внеочередное заседание этого союза также пройдет в Кремле сегодня) примут участие президенты всех государств, входящих в эти организации. В состав ОДКБ, как известно, входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения и Узбекистан. Дипломатический скандал, связанный с возможным отказом от прилета в Москву (кстати, впервые за годы своего президентства) главы Таджикистана Эмомали Рахмона, был погашен в зародыше. Сначала Рахмон отменил рабочий визит в РФ, который планировался на начало этой недели, но уже вчера радикально изменил свое решение. Наблюдатели отмечали, что поведение таджикского президента было вызвано высказываниями его российского коллеги Дмитрия Медведева в Ташкенте, касающимися использования водных ресурсов в центральноазиатском регионе (в частности, откровенно «проузбекской» позицией России в вопросе о строительстве Рогунской ГЭС). Видимо, Рахмон предпочел узнать из первоисточника, в каком именно ключе президент России обсуждал гидроэнергетические проекты со своим узбекским визави Исламом Каримовым. «В Москве хотели бы сделать так, чтобы при разрешении подобных вопросов использовался потенциал ЕврАзЭС, чтобы такие проекты становились не яблоком раздора, а объединяющим элементом, чтобы все сомнения излагались объективно и открыто», – сообщил источник «Интерфакса».

Однако важнее всего то, что с участием Эмомали Рахмона полностью легитимным окажется саммит ОДКБ, на котором ожидается принятие ключевого для Москвы решения о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). «Эти силы предполагается использовать для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», – пояснил журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько.

Усиление военной роли ОДКБ активно продвигает президент РФ Дмитрий Медведев. Изначально он заявил об этом в сентябре прошлого года на аналогичном саммите в Москве. Тогда еще были сильны антироссийские настроения на Западе, вызванные неожиданно активным участием России в грузино-осетинском конфликте. Идея же создания Коллективных сил оперативного реагирования была объявлена на состоявшейся в декабре прошлого года в казахстанском городе Боровом неформальной встрече президентов России, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Впоследствии данную инициативу поддержал и президент Белоруссии Александр Лукашенко (в Боровое он не приехал). Теперь Москва рассчитывает юридически закрепить эти договоренности. Как пишет «Коммерсантъ», чтобы расчет был верным, Дмитрий Медведев в минувшие два месяца провел «разъяснительную работу» с президентами Белоруссии и Узбекистана. Государственный визит в Ташкент состоялся 22 января, в итоге Ислам Керимов дал понять, что блокировать создание КСОР не станет. Лукашенко же, особенно после вчерашнего заседания высшего госсовета Союзного государства России и Белоруссии, согласен не только на создание КСОР, но и на участие в них белорусского контингента.

По идее, КСОР уже созданы, но до сих пор не имеют постоянной дислокации и общего командования. Каждое государство, входящее в ОДКБ, просто принимает решение о том, что та или иная бригада, полк или подразделение его армии будут отнесены к этим коллективным силам. Теперь же, рассчитывают в Кремле, будет принято решение о создании сил постоянной боевой готовности с объединенным командованием и местом постоянной дислокации. Предполагается, что костяк КСОР составят соединения постоянной боевой готовности: 98-я гвардейская воздушно-десантная дивизия (базируется в Иваново) и 31-я гвардейская десантно-штурмовая бригада (в Ульяновске) ВДВ России. То есть местом постоянной дислокации оперативных сил станет территория России, при этом в их состав на постоянной основе будут приданы подразделения и других стран ОДКБ.

Пока система коллективной безопасности ОДКБ строится по региональному принципу, представляя собой три войсковые группировки: восточноевропейскую (российско-белорусская), кавказскую (российско-армянская) и ограниченные по составу Коллективные силы быстрого развертывания в центральноазиатском регионе (КСБР ЦАР). В состав последней группировки входят десять батальонов, в том числе пять – от России, по два – от Казахстана и Таджикистана, один – от Киргизии, а также российская авиабаза «Кант» (Киргизия). По словам помощника президента РФ Сергея Приходько, именно центральноазиатские силы «рассматриваются в качестве основы будущей объединенной группировки оперативного реагирования», поскольку «основные угрозы безопасности странам – членам ОДКБ исходят с юга и связаны прежде всего с ситуацией в Афганистане, с конфликтным потенциалом, который сосредоточен в Пакистане, с деятельностью в регионе различного рода экстремистских группировок». Таким образом, Москва подчеркивает, что КСОР не создается в противовес НАТО, а имеет более широкие задачи. Примечательно, что в настоящее время обсуждается идея казахстанской стороны о том, чтобы к военной компоненте этих коллективных сил присоединить подразделения МЧС и, возможно, МВД стран – членов ОДКБ. «Это будет полезным в случае необходимости коллективного быстрого реагирования на техногенные катастрофы, другие кризисные ситуации невоенного характера», – отметил Приходько.

Статьи на тему: «Официальная дипломатия»