Лесная помощь

В Нижегородской области в 2009 году будет освоено 1,3 млн куб. м расчетной лесосеки, что в два раза меньше ранее запланированного объема. В результате бюджет недополучит от лесозаготовки 20 млн рублей. Чтобы стимулировать отрасль, областное министерство экологии и природных ресурсов предлагает направить 34 млрд рублей на оказание финансовой помощи предприятиям лесного комплекса региона.

В частности, ведомством предлагается установить порядок расчетной арендной платы за лесосеку исходя из фактического объема потребления древесины. Кроме того, министерство считает необходимым компенсировать арендаторам леса за счет средств областного бюджета 50% затрат на выполнение лесовосстановительных работ. Президент некоммерческого партнерства «Нижегородский лесной комплекс» Юрий Кочубейник считает, что такие меры позволят лесозаготовителям снизить издержки и более рационально использовать лесные ресурсы.

Объем расчетной лесосеки (обоснованный с использованием нормативов объем ежегодной вырубки леса) составляет 6,3 млн куб. м. За 2008 год в области было выдано разрешительных документов на заготовку древесины в объеме 3,2 млн куб. м, однако половина лесозаготовителей, главным образом мелкие предприятия, по данным облправительства, не выбрала заявленные объемы. В прошлом году было заготовлено 2,63 млн куб. м леса, что на 9% меньше, чем в предыдущем (2,89 млн кубов). Пик падения лесозаготовки пришелся на IV квартал 2008 года – 11% по сравнению с предыдущим периодом. Глава министерства Юрий Гагарин связывает падение объемов в лесном комплексе со снижением спроса на древесину, прежде всего – в производстве стройматериалов из-за резкого сокращения объемов строительства и замораживания новых объектов. В настоящее время лесозаготовители прекратили и импортные поставки леса. На складах находится около 300 тыс. куб. м древесины.

Однако причины спада производства в лесном комплексе области связаны не только с экономическим кризисом, но прежде всего с низкой эффективностью использования лесных ресурсов, отмечает директор нижегородского Агентства регионального развития Александр Карабасов. По запасам и качеству лесных ресурсов Нижегородская область входит в кластер регионов Приволжского федерального округа с достаточно высоким экономическим потенциалом лесного хозяйства. Общий запас стволовой древесины в области оценивается в 500 млн кубометров, из которых 49% приходится на долю наиболее ценных хвойных пород. По данным агентства, объем лесосеки за последние 30 лет уменьшился в среднем на четверть, а по хвойному хозяйству – на 42% из-за расширения особо охраняемых природных территорий. Но и существующие объемы лесосеки последние годы традиционно использовались менее чем наполовину. Это связано прежде всего с неразвитой инфраструктурой лесоразработки. Для разработки лесов главного пользования не хватает дорог и необходимого оборудования, в том числе малой техники для проведения санитарных рубок. Деревья вырубаются в основном по окраинам делянок, вблизи коммуникаций, построенных еще в советское время. При этом хвойная лесосека выбирается практически полностью, а удельный вес древесины лиственных пород, которая почти не используется, с каждым годом нарастает: пока сосны было в избытке, предприятия не спешили внедрять технологии глубокой переработки низколиквидных березы и осины. При такой ориентации бизнеса половина лесосечного фонда по своему качеству не представляет для него интереса – все ценное уже вырублено.

К тому же лесные ресурсы долгое время использовались как источник «быстрых денег». Отсюда – невысокая степень передела и преобладание мелкотоварного производства в структуре предприятий леспрома до недавнего времени. Областная программа развития лесоперерабатывающего комплекса до 2010 года предусматривает привлечение инвестиций для создания новых мощностей по глубокой переработке древесины и выходу в более дорогие продуктовые сегменты. Это строительство предприятий по производству плит МДФ для стройиндустрии и мебельной промышленности, большеформатной березовой фанеры, деревянных строительных конструкций. Кроме того, правительство заинтересовано в заполнении пустующих ниш за счет внедрения новых технологий более полного использовании сырья. Имеется в виду прежде всего производство топливных гранул и перевод на биотопливо 12 сельских котельных в северных районах области. Проект предварительной стоимостью 70-75 млн евро планировалось завершить в полном объеме уже в текущем году.

Однако, популяризируя идею биотоплива, правительство не учитывает высокие затраты инвесторов на создание инфраструктуры для обеспечения работы таких заводов, отмечает заместитель директора Нижегородского регионального центра энергосбережения Людмила Дудникова. Для того чтобы обеспечить себя сырьем, завод должен заниматься лесоразработкой, вывозом лесных отходов, обслуживанием лесных массивов. А для этого – обустраивать лесные дороги и содержать парк техники. Все это значительно удорожает проект и тормозит его реализацию. В прошлом году на федеральном уровне обсуждались такие меры поддержки лесозаготовителей, как субсидирование арендной платы за использование леса и запрет на повышение арендных ставок исходя из регионального коэффициента. Но эти предложения не были приняты.

Статьи на тему: «Бизнес и власть»