- «Expert Online» /
- 19 мар 2009, 19:54
Семь приоритетов9
Правительство РФ сегодня обсудило новый вариант антикризисной программы. Документ включает в себя восемь разделов по основным направлениям работы (приоритеты среднесрочной политики, усиление защиты населения, защита бизнеса и т. д.) и определяет семь приоритетов работы кабинета министров. Это социальная защита, сохранение промышленного потенциала, активизация внутреннего спроса, соответствие долгосрочным приоритетам, снижение административных барьеров, создание мощной российской финансовой системы и ответственная макроэкономическая политика (в первую очередь сдерживание инфляции). Расходы на «технологичные» федеральные целевые программы будут либо сохранены на запланированном ранее уровне, либо минимально снижены.
Мировой кризис, подчеркивается в тексте, носит системный характер и может оказаться достаточно продолжительным, однако государство не будет отказываться от ранее сделанных им обещаний и стратегических планов по развитию страны. «В 2009 году и в последующие годы правительство Российской Федерации намерено значительно активизировать использование всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике», – говорится в тексте программы.
Одной из первых мер, предлагаемых новой версией плана, являются инициативы по поддержке безработных. В частности, объем бюджетных ассигнований на оказание социальной поддержки граждан, потерявших работу, и осуществление активных программ содействия занятости будет увеличен на 33,95 млрд рублей, в том числе 29,8 млрд рублей – на социальную поддержку граждан, признанных в установленном порядке безработными. В свою очередь, скорректированный федеральный бюджет в 2009 году выделит дополнительно 43,7 млрд рублей на стабилизацию ситуации на рынке труда. Также будет организована работа специальной горячей линии «Работа в России», куда сможет обратиться каждый желающий.
Кроме того, в антикризисной программе отдельно подчеркиваются ранее объявленные премьер-министром Владимиром Путиным инициативы по ограничению квоты для привлечения иностранной рабочей силы. «Для обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в два раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам Российской Федерации по сравнению с их предложениями», – отмечается в тексте антикризисного плана.
Есть в документе меры и по поддержке студенчества. Среди них развитие эксперимента по образовательному кредитованию с установлением низкого процента по кредиту (не более 11,5% в год) и усилением роли государственной поддержки. Будет также рассмотрена возможность фиксации платы за получение образования в рублях на весь период обучения для студентов, обучающихся с полным возмещением затрат. Кроме того, будут приняты меры по сохранению бюджетных мест на очных отделениях вузов на уровне прошлого года, несмотря на демографический спад, по увеличению бюджетных мест в магистратуре до 35 тыс. мест (в настоящее время – 20 тыс.); в аспирантуре до 29 тыс. (увеличение на 3 тыс. мест).
Как и ожидалось, большой раздел посвящен мерам по поддержке малого и среднего бизнеса: вновь подчеркивается готовность государства серьезно снизить административное давление на бизнес и количество различных проверок. Кроме того, на государственные гарантии по кредитам для предприятий в этом году из федерального бюджета будет выделено 300 млрд рублей. Вновь подчеркивается готовность исполнительной власти оказывать поддержку 300 предприятиям из ранее утвержденного списка, а также предприятиям регионального значения (их 1 148), мониторинг за состоянием которых ведется Минрегионом России совместно с региональными органами власти. «На госгарантии по кредитам предприятий в 2009 году будет выделено 300 млрд рублей из федерального бюджета», – отмечается в плане.
Специальный раздел плана посвящен отдельным отраслям экономики. Большой пакет мер касается поддержки сельского хозяйства (ЦБ РФ и Внешэкономбанк предоставят 400 млрд рублей для кредитования сельского хозяйства), оборонно-промышленного комплекса (ОПК получит дополнительно 1 млрд рублей в качестве субсидий на уплату процентов по кредитам для реализации инновационных проектов), банковской сферы. 70 млрд получат производители автомобилей. Будет оказана поддержка ипотечным заемщикам, имеющим право на получение материнского капитала. Потенциально таким правом могут воспользоваться около 88 тыс. семей, и на эти цели будет направлено 26,3 млрд рублей из средств федерального бюджета.
Кроме того, по мере стабилизации социально-экономической ситуации государство будет продавать свои промышленные и финансовые активы. «В ходе реализации антикризисных мер происходит возрастание доли государства в собственности многих стран», – говорится в программе. Однако, как отмечается в документе, эти процессы являются вынужденными в условиях противодействия кризису. «По мере стабилизации социально-экономической ситуации государство будет сокращать свою долю во владении промышленными и финансовыми активами. Будет проведена приватизация в интересах эффективного собственника», – отмечается в документе.
Естественно, большой раздел плана посвящен социальной политике. Правительство вновь заверяет, что отказа от ранее данных социальных обязательств не будет. Социальные выплаты и пособия, финансируемые из федерального бюджета, будут проиндексированы с учетом нового прогноза инфляции. В 2009 году средний размер трудовых пенсий будет увеличен на 23,9%, или на 8,7% сверх роста цен. Кроме того, будет реализовано ранее принятое решение о повышении среднего размера социальных пенсий до прожиточного минимума пенсионера (4 294 рубля в конце года). «Это означает увеличение социальных пенсий, а также базовой, гарантированной государством части трудовых пенсий на 42,8% за год, или на 25,3% сверх роста цен», – подчеркивает правительство.
Кроме того «до окончания кризиса правительство будет с особой осторожностью подходить к регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспортные перевозки, электричество и тепло, а также цен на газ, соизмеряя их повышение, необходимое для финансирование инвестиционных программ, с задачами сдерживания инфляции», отмечается в плане. Есть предложения по стабилизации ситуации с обеспечением населения лекарственными средствами – об этом не так давно говорил президент РФ Дмитрий Медведев. Для этого, в частности, предполагается ввести обязательную регистрацию предельных отпускных цен производителя на лекарственные средства, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также пересмотреть сам перечень.
Наконец, говорится в плане о необходимости борьбы с излишней «долларизацией российской экономики», работе по созданию нового финансового центра и прочих макроэкономических мерах, оговоренных и в прежнем плане.
Между тем сами правительственные чиновники признают, что подготовленный к сегодняшнему заседанию кабмина текст плана не является окончательным. В течение марта он будет дорабатываться, а главное, будет вынесен на обсуждение максимально широких масс населения. Многие из предложений, которые будут высказаны в рамках обсуждения антикризисной программы правительства РФ, должны быть учтены, заявил Владимир Путин. «Мы должны стремиться к тому, чтобы достичь консенсуса по этим вопросам. Ясно, что будут разные предложения, также и то ясно, что многие из них нами в ходе совместной работы должны быть учтены», – подчеркнул премьер. Дискуссия должна завершиться к весне. Обсуждение начнется уже в самое ближайшее время, в субботу к дискуссии о плане подключатся единороссы и их партийные клубы, вначале Государственно-патриотический, а потом, во вторник, Социально-консервативный клуб.
Подобная осторожность понятна, отмечают эксперты. «На борьбу с кризисом уже потрачены колоссальные ресурсы – позитивный эффект от этого есть, но его еще нужно оценить, – говорит „Эксперту Online” аналитик ИК „Финам” Константин Романов. – Проблема в том, что финансовая подушка безопасности у России существенно сократилась». По его мнению, теперь затраты нужно проводить не в рамках щедрого спасения всех, кто просит, а «точечно, просчитывая каждый шаг, для чего нужен качественный анализ уже проделанной работы». Кроме того, выделение существенных ресурсов на спасение экономики требует определенного общественного консенсуса, который может быть достигнут за счет широкого и публичного обсуждения антикризисной программы, в частности, большое значение будет иметь учет интересов регионов, которые сейчас пытаются работать с малым и средним бизнесом, но далеко не всегда имеют достаточно ресурсов для этого, уверен Романов.
Напомним, что решение изменить антикризисный план было принято в начале марта после совещания Медведева с членами правительства по экономическим вопросам, где глава государства обратил внимание министров на необходимость сделать список предлагаемых мер более понятным для населения. Понятное изложение плана, по мнению Медведева, должно было придать ему большую легитимность в глазах граждан. На «нечеткость» антикризисных мер президенту на заседании Государственного совета 19 февраля жаловались и руководители регионов. Между тем сложно поверить, что довольно длинный, написанный бюрократическим языком текст на официальном сайте правительства осилит простой обыватель. Вряд ли он его просто найдет. Ну а тем счастливчикам, которые раскопают его на сайте правительства, можно даже написать свои соображения.
- Госдума приняла в первом чтении скандальный закон о драконовских штрафах за нарушения на митингах. Оппозиция протестует и у здания Думы, и в зале заседаний
- Первые заявления Дмитрия Медведева дают робкую надежду на организованное отступление от сверхжесткой парадигмы нулевого дефицита
- Монополия с неконтролируемым экспортом
Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.
Для анализа эффективности антикризисного плана необходимо сформировать набор измеримых целей первого уровня (показателей результата), а также оценить важность и допустимые затраты на повышение результата на 1 единицу.
Рекомендуется сгруппировать список мероприятий иерархически на 5 уровней, что позволит оценивать эффективность каждого мероприятия на разных уровнях группировки. Это можно сделать, применив несколько классификаторов, в виде сводной таблицы (это очень удобно). При этом на последнем уровне классификации мероприятий необходимо привести их затраты с разбивкой по статьям и элементам.
Для каждого мероприятия необходимо указать измеримую цель второго уровня и ее взаимосвязь с достижением целей первого уровня; ожидаемую изменчивость показателей результата, методы измерения показателей результата, затраты (как было сказано выше с разбивкой по статьям и элементам и сроки реализации), ответственного руководителя и исполнителей. По возможности необходимо привести анализ эффективности затрат по схожим мероприятиям, осуществленным в прошлом. В системе государственного управления эффективность мероприятий необходимо оценивать с привлечением общественного мнения (потребителей услуг), органов статистики, заказчиков услуг и партийных экспертов.
Рекомендуется указывать список взаимозаменяемых мероприятий, в том числе отклоненных из-за низкой эффективности. Необходимо привести позицию правительственных, независимых и партийных экспертов, выступающих за и против мероприятий.
В разработке мероприятий и их оценке должен участвовать более широкий круг лиц и организаций.
В отсутствие расчета эффективности предлагаемых мероприятий не возможна оптимизация антикризисного плана.
Например: «Индексация государственных пособий, социальных выплат и стоимости набора социальных услуг с учетом нового прогноза инфляции» (Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год). Какой уровень социальной обеспеченности иждивенцев относительно работающих гражданин нужно достичь? В какой форме будет осуществляться дотация? Какие есть варианты организации социальных трансфертов?
«Дополнительное увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения (осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)» (то же). Какие конкретно мероприятия, кто будет делать, какова их эффективность?
ЗЫ. Целей (показателей результата) на каждом уровне не должно быть больше 9, большее количество не умещается в сознании исполнителя. Но без планирования целей иерархическая система власти не может работать вообще.
Для анализа эффективности антикризисного плана необходимо сформировать набор измеримых целей первого уровня (показателей результата), а также оценить важность и допустимые затраты на повышение результата на 1 единицу.
Рекомендуется сгруппировать список мероприятий иерархически на 5 уровней, что позволит оценивать эффективность каждого мероприятия на разных уровнях группировки. Это можно сделать, применив несколько классификаторов, в виде сводной таблицы (это очень удобно). При этом на последнем уровне классификации мероприятий необходимо привести их затраты с разбивкой по статьям и элементам.
Для каждого мероприятия необходимо указать измеримую цель второго уровня и ее взаимосвязь с достижением целей первого уровня; ожидаемую изменчивость показателей результата, методы измерения показателей результата, затраты (как было сказано выше с разбивкой по статьям и элементам и сроки реализации), ответственного руководителя и исполнителей. По возможности необходимо привести анализ эффективности затрат по схожим мероприятиям, осуществленным в прошлом. В системе государственного управления эффективность мероприятий необходимо оценивать с привлечением общественного мнения (потребителей услуг), органов статистики, заказчиков услуг и партийных экспертов.
Рекомендуется указывать список взаимозаменяемых мероприятий, в том числе отклоненных из-за низкой эффективности. Необходимо привести позицию правительственных, независимых и партийных экспертов, выступающих за и против мероприятий.
В разработке мероприятий и их оценке должен участвовать более широкий круг лиц и организаций.
В отсутствие расчета эффективности предлагаемых мероприятий не возможна оптимизация антикризисного плана.
Например: «Индексация государственных пособий, социальных выплат и стоимости набора социальных услуг с учетом нового прогноза инфляции» (Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год). Какой уровень социальной обеспеченности иждивенцев относительно работающих гражданин нужно достичь? В какой форме будет осуществляться дотация? Какие есть варианты организации социальных трансфертов?
«Дополнительное увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения (осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)» (то же). Какие конкретно мероприятия, кто будет делать, какова их эффективность?
ЗЫ. Целей (показателей результата) на каждом уровне не должно быть больше 9, большее количество не умещается в сознании исполнителя. Но без планирования целей иерархическая система власти не может работать вообще.
Насчет поддержки малого бизнеса – прочитали бы лучше статью в последнем номере про кооператоров
Темур Григорьевич Симония: Здравствуйте, уважаемый! Если Вы так верите, что кто-то ТАМ что-то реально хочет изменить - может телефончик и ФИО подскажете? Я таких не знаю. Я же не поленюсь - позвоню. Только у меня сомнения большие, что оно реально кому-то надо.
А говорить они умеют! Но, как в народе говорят: п…ть - не мешки ворочать. А вот с мешками то и незадачка выходит!
Хотел сначала на сайте правительства оценку оставить, да передумал - читать то будут помощники людей, которые ЭТО подавали на рассмотрение и утверждение для последующего сведения в рамках общего документа (пардон за штиль - пропитался в процессе чтения программы).
Делюсь впечатлениями о оценками. Кратко.
Преамбула: мы не виноваты, что случилась такая Ж…! это - они! (+списочек) Истинные размеры Ж … - не скажем (а.страшно, б.сами не знаем)
Типа программа:
чувствуется, что писано коллективом авторов разной степени подготовленности и вменяемости (уже хорошо!)
цели - даже как то и не заявлены: не отсмартованы, нет иерархии, отсутствуют цели и задачи по увеличению (уменьшению потерь) “доходной части” и т.д. (грубо - пурга сплошная)
связности мероприятий не просматривается (к этому не привыкать)
текст - в основном:
1. набор благих пожеланий;
2. перечень оснований (включая просто глупые и вредные) для освоения бюджетных средств;
3. набор наукообразных фраз (часто употребляемых выпускниками экономических вузов, на предприятиях реального сектора никогда не работавших, небумажных задач решать не умеющих)
4. валом - перечень всевозможных мероприятий, который делали, делаем, собираемся делать и еще что-нибудь, что сумеем придумать на заданную тему
4=5. набор ответов на вопрос рассерженного Главного: “чем вы, бездари и прохиндеи, тут занимаетесь?! ” (включая универсальные для любой мало-мальски крупной конторы - непоймиочем и оченьумносказано)
в итоге:
мы тут вам счетик подготовили … надо бы оплатить … ребята, панимаешь, ждут, переживают о кризисе … процессы всякие замучивают … ну когда же начинать будем?
РЕЗЮМЕ
мой опыт работы говорит следующее: Дима, если твои менеджеры гонят тебе такую лажу, то
а) либо они не поняли, что от них требуется
б) либо они не знают, что делать
в) либо им пох твоя задача и у них есть свои
в любом случае нужно что-то делать, если хочешь реально выбраться из этого дер…ма. Что - это уже на месте и по обстоятельствам.
Дмитрий Евгеньевич Ерёмин Давайте я вам программу напишу!
Напишите!! На полном серьезе. Лично сомневаюсь, что напишите. Почему???
1. Ну во-первых, власть сама призывает общество дать свое видение. Сурков в выступлениях не раз и не два призывал свободно выдавать свое видение, но не околоначуное, а действительно научное. Медведев на одном совещании сказал, что в отношении того же кризиса мнений много и они разноречивы. На кого ориентироваться?? Сами посудите. И ни одного мнения научного.. На одной передаче Шевченко экономисты так и сказали..что экономика дает..какие-то там смутные ориентиры.. Ужас..гнать таких надо!!
2. Сегодня проблема нашей власти в фундаментальном кризисе научного знания, тотального научного знания во всей совокупности социальных наук. Это факт. Либеральное крыло в нашей стране это просто шушера невежественных проституток.. Пора избавиться от страха..и называть вещи своими именами.. В рамках либеральных принципов мир уже не может развиваться.. Это тоже факт. Эксплуатация третьих стран вряд-ли будет продолжена. Страны БРИК превосходят по темпам развития Западные страны. За счет чего в последние 20 лет Запад еще просуществовал??
3. Крушение СССР. благодаря этому факту западные страны в лице своих ТНК получили 30% мировых рынков. Отсутствие конкурента на экономическом и политическом поле. Научных открытий и ученых тоже валом. Кроме этого, за счет афер на финансовых рынках. Все страны, кто вкладывался в Западные активы, все пролетели. Но западные банкиры, выставив свои инвестиционные банки..как красную тряпку списали с себя долги, а денежные средства у них так и остались!! Красиво..просто супер так кинуть весь мир!! Кроме этого, западные банки стрегут дивиденты за счет долларизации и за счет курса валют.
4. В общественном сознании насаждается лживая теория, что понижение курса валюты выгодна стране . для конкуренции ее товаров. на этом Запад, понижая курсы чужих валют снимает сливки.. и так хитро, что все на это клюют. невежи в экономике, невежи в финансах своей глупостью играют вольно , невольно на Запад. Но и это не долго!!!
5. Другая ошибка это насаждение мнения. что кризис закончится не скоро!! Уважаемые..современные реалии изменили многое в системах отношений общественной жизнедеятельности. И в том числе и в протекании кризиса.. если раньше кризис во времени растягивался..на годы, то сегодня кризис, и его выход протекаеют единовременно. Что такое кризис??
6. Кризис -объективный, закономерный процесс. этап в развитии. это этап перехода количественных изменений в качественные. Прекрасно расписанные в системе диалектики.
Грубо и обобщенно это ломка старых систем отношений и установление новых!! Не всегда и не обязательно это происходит через социально-политические революции. Рабовладельческий строй и феодальный установились без революционных событий.
7. Так вот. Запад в лице своих крупнейших собственников, сделав колоссальные финансовые средства на повышенной цене на нефть. на финансовых кидняках.. теперь смело начал участвовать в росте. Он происходит на наших глазах. Все словоблудие на счет того, что он когда-то там закончится..все это для дураков и дебилов. Запад прекрасно знает, что бум роста потребления, как минимум троекратный уже идет и идет каждый день. Он своими капиталами будет, да уже начал в этом участвовать. Он будет стремиться участвовать на рынках всего мира, на тех рынках, где этот рост идет. Восток, Юго-восток, страны Латинской Америки. при этом западные ТНК очень активно кооперируются со всеми субъектами экономической, и не только, деятельности. Через кредитование, инвестирование, совместные предприятия. Это происходит каждый день!!
8. У нас же все активное, толковое, грамотное выкидывается, ликвидируется..а все дерьмо, ***олизов и серость подтягивают. Причем не без содействия западных проводников!! Поставить, толкать во власть дураков самое выгодное для запада тактика и стратегия. Вроде начал Президент менять эту стратегию. посмотрим.
9. А стратегически, надо дать научную картину социального развития, которой нет. на самом фундаментальном уровне..начав с аксиматических понятий. Хоть власть выставила программу и призвала общество к обсуждению..не знаю..Лично у меня нет никакого вдохновения что-либо писать.. нет и все..хоть с симпатией и отношусь к Путину, Медведеву. Суркову..
10. Вчера выставил пост под статьей ***ка Урнова про торговые сети..вот и пусть, если хватит мудрости осваивают.. не останутся без денег. да и хватит понять, что это значит для власти, для страны во всех отношениях.. для управления производством, причем конкретным, для управления всей социальной системой производства не только материального..но всей системой социально-психологической индивида, коллективных образований, классов, страт, профессиональнох сообществ. И главное это позволит урезонить инфляцию, увеличить поступлений в казну, как минимум на 40% от торгового оборота в стране..! И никакого дифицита и не будет. Причем особенно стимулирование сельского хозяйства. материльных товаров, продуктов питания..
11. По стране масса мелких торговых магазинчиков. сетей..Миллионы.. Вот и создавайте на этой основе сети.. Кто контролирует торговые сети, тот и контролирует и финансы и власть, и производство!!.. Причем власть должна разработать и законодательно ввести право собственности на всю информацию о потребителях, как общественной собственности, то есть государственной!! И брать за это налог..не стесняясь.
12. Власть должна перестать трусливо смотреть на Запад.. и не надеяться на то, что кого-то из России примут в так называемый высший свет!! На эту удочку глупо попадаться..
13. В стране 140 млн людей. В Китае и Индии по 1.5 млрд. стыдно не овладеть ситуацией и не наладить развитие.. Стыдно!! меньше слушать либерастов, импотентов по жизни и подстилок запада.. Тошно и пративно смотреть на то, как ползают перед западными хозяевами!!
Медведев должен почистить власть от всех пердлунов, еще с советских времен оставшихся во власти!! Сколько можно..И гнать всю нечесть.. особенно далеких от науки!!! Тошно смотреть, когда собираются обсуждать стратегию люди вообще ничего общего не имеющих с наукой!!
Так, что Дмитрий Евгеньевич..пишите..с удовольствием почитаем.!!!:-)) :-)) :-)) Не читал еще программу выставленную правительством, только заглянул и да , действительно выставлена, и даже рубрика для предложений. Давайте!! :-)) А я пас.. никакого вдохновения нет!! Вон дал идею..пусть и решают.. Может комиссионные заплатят..за идею!! :-)) :-)) :-))
Россия покончила с советским прошлым. Но нужно ли нам теперь, в начале нового тысячелетия, строить капитализм? Нужно ли заниматься этим неблагодарным делом в то время, когда весь цивилизованный мир не в восторге от этой системы и настойчиво ищет более эффективные и гуманные альтернативы? Для безошибочного выбора политического вектора полезно обратиться к новейшим исследованиям наиболее крупных зарубежных государственных деятелей и учёных, чья компетентность едва ли может быть поставлена под сомнение.
Джордж Сорос, один из наиболее преуспевающих бизнесменов в западном мире, автор и апологет известной концепции «открытого общества», в 1998 году издал книгу под выразительным заголовком «Кризис мирового капитализма: открытое общество в опасности». Через год эта книга вышла в переводе на русский язык. Её заголовок говорит сам за себя и в комментариях не нуждается. Через три года появилась ещё одна книга того же автора . В ней Джордж Сорос пишет: «Я считаю, что пропаганда рыночных принципов зашла слишком далеко и стала слишком односторонней. Рыночные фундаменталисты верят в то, что лучшим средством достижения общего блага является ничем не ограниченное стремление к благу личному. Это ложная вера, и, тем не менее, она приобрела очень много последователей. Именно она является помехой на пути к нашей цели – глобальному открытому обществу» .
В 1993 году вышла книга Збигнева Бжезинского “Вне контроля. Мировой беспорядок на пороге двадцать первого века” . Уже из заголовка книги видно беспокойство автора положением дел в мире. Автор недвусмысленно констатирует надвигающийся кризис мирового капитализма. По его признанию, своей жизнеспособностью современный капитализм во многом обязан тому, что он «сумел перенять у социализма некоторые формы социальной политики» . Теперь, считает автор, «если не будут предприняты определённые меры к тому, чтобы поднять значение моральных критериев, обеспечивающих самоконтроль над обогащением как самоцелью, американское превосходство может долго не продержаться». Серьёзного внимания заслуживает и следующий прогноз автора: «Мощнейшие общественные взрывы, очевидно, произойдут в тех странах, которые вслед за свержением тоталитаризма с наивным энтузиазмом лелеяли демократический идеал, а затем поняли, что обманулись» . Автор считает лишь вопросом времени отрицательную общественную реакцию на «демократическую практику» и на «экономические результаты свободного рынка», если они не приведут к «наглядному улучшению социальных условий». Збигнев Бжезинский считает, что в «посткоммунистических» странах либерализм «оказался не слишком привлекательным». По его мнению, «нужны новые идеи». Не выдвигая их, автор сетует на то, что «неравенство становится всё менее терпимым». Это приводит автора к выводу: «Глобальное неравенство, по-видимому, становится ключевой проблемой политики в двадцать первом веке» .
В том же духе высказывается французский журналист и социолог Игнацио Рамоне. В своей книге “Геополитика хаоса” он выразительно описывает подрывную роль ничем не ограниченной коммерческой свободы. Сходные взгляды высказывает знаменитый французский социолог Ален Турен, один из основоположников концепции постиндустриального общества. «Сможем ли мы жить вместе?», - ставит вопрос Турен. И даёт следующий ответ: чтобы выжить на планете, люди должны «создать и построить новые формы частной и коллективной жизни» .
Своеобразным откликом на реформы в России стала опубликованная в 2001 году в Нью-Йорке книга бывшего государственного секретаря США Генри Киссинджера “Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии 21-го века” . Главный вывод автора состоит в том, что под влиянием перемен в США и в мире за последние двадцать лет, нынешние США находятся на распутье. Что касается России, то автор, в сущности, не верит в действенность рыночных реформ. Например, он пишет: “За десять лет, последовавших за крахом коммунизма, Россия, несмотря на уговоры Запада и многомиллиардную финансовую поддержку, продвинулась к нормальной рыночной экономике не больше, чем к демократии” .
Серьёзный анализ положения в мире и в том числе в России дал бывший руководитель группы экономических советников американского президента Билла Клинтона, вице-президент Всемирного банка, лауреат Нобелевской премии по экономике за 2000 год Джозеф Стиглиц. В 2002 году он опубликовал в Нью-Йорке книгу, которая через год вышла в переводе на русский язык . Автор указывает на необходимость “коллективных действий общемирового масштаба” (стр. 224). Он подчёркивает негативные последствия глобализации и настоятельную потребность направить этот процесс в управляемое русло: “Если глобализация будет и дальше развиваться таким же образом, каким она протекала раньше, если мы и впредь будем отказываться делать выводы из собственных ошибок, то она не только не сможет способствовать развитию, но будет и дальше порождать бедность и нестабильность” (стр. 248). Реформы в России в 90-е годы Джозеф Стиглиц подвергает резкой критике за отсутствие постепенности и оптимальной последовательности проводимых преобразований.
Убедительную позицию демонстрирует и американский социолог Эммануил Валлерстайн. Его книга с симптоматичным заголовком “Упадок американской мощи: США в хаотическом мире” вышла в Нью-Йорке в 2003 году . Автор без обиняков заявляет: “Запад вошёл в полосу массивного кризиса - не только экономического, но и фундаментального политического и социального. Мировой капитализм находится в кризисе как социальная система…Мы отчаянно нуждаемся в нахождении значительно более рациональной общественной системы” . Автор убеждён, что если США не сумеют “соединить эффективность с гуманизмом”, то их будущее окажется под угрозой.
Тему необходимости пересмотра современного миропорядка и роли США в мире развивает Збигнев Бжезинский в новой книге “Выбор: мировое господство или мировое лидерство?” . Книга написана по следам террористического акта 11 сентября в США и войны в Ираке. Автор с тревогой размышляет о возможном конце “американской эпохи”. Его беспокоит нарастание неуправляемости в современном мире на фоне приумножения потенциальных угроз. Сохраняющие пока ещё силу и благополучие страны Запада уже начинают “цепенеть от страха”. Автор пытается понять причину этого страха: “Слабые обладают огромным психологическим преимуществом. Им почти нечего терять, тогда как сильные могут потерять всё, и эти опасения их пугают” . (Как тут не вспомнить знаменитый лозунг Маркса и Энгельса из “Манифеста коммунистической партии” о том, что пролетариям нечего терять в их борьбе, а приобретут они весь мир! - В.Ф.). Бжезинский считает, что претензии Америки в мировой политике “должны быть чётко обозначены и не оборачиваться самоуправством” . Он рекомендует Соединённым Штатам “быть более внимательными к опасностям, вытекающим из несправедливостей глобализации, поскольку это может породить всемирную реакцию в виде идеологии антиамериканизма” . Вывод автора однозначен: Америке следует умерить свои имперские амбиции. Ей следует стремиться к роли не гегемона, а лидера. Она должна стать страной, которую не боятся, а уважают.
Нынешний мировой финансовый кризис внёс окончательное отрезвление в головы тех, кто прежде яростно защищал ценности современного американского капитализма. Средства массовой информации пестрят выразительными заголовками. “Величие Америки рухнуло и раскололось на куски” - так озаглавлена статья Джона Грея в “Обсервер” (Великобритания), опубликованная 1 октября 2008 г. . Американская “Ньюс Уик” напечатала 6 октября 2008 г. статью Френсиса Фукуямы “Падение корпорации ”Америка“: рухнули не только крупнейшие компании Уолл-стрита, рухнул определенный набор представлений о капитализме” . По мнению Джорджа Сороса, мировой экономике нужен “новый двигатель” . Эра рыночного фундаментализма подошла к концу. В интервью компании некоммерческого телевидения “Пи-Би-Эс” Джордж Сорос сказал, что «финансовая система стоит на краю катастрофы». Он убежден в том, что «время, когда Америка могла позволить себе иметь все увеличивающиеся дефициты платежного баланса и потреблять на шесть с половиной процентов больше, чем мы производим, подошло к концу». Крайне негативно отозвался о нынешней мировой финансовой системе французский президент Николя Саркози. Он откровенно недоволен нынешним капитализмом как общественным строем. В своих выступлениях Николя Саркози высказался за переход к “регулируемому капитализму”. Он считает неправильным такое положение, когда целые области финансовой деятельности отданы на откуп биржевым игрокам. Саркози призвал “полностью пересмотреть всю финансовую систему мира”. Он назвал “безумием” ультралиберальный тезис о том, что “рынок всегда прав”. Саркози считает, что “необходимо ужесточить государственный контроль за банками и усилить их ответственность за спекулятивные операции с использованием сомнительных финансовых инструментов” .
Из приведенного выше краткого обзора видны серьёзные опасения западных аналитиков в отношении перспектив мировой капиталистической системы. Этот пессимизм не случаен. Он объективно отражает реальные тенденции в современном мире. Он полностью подтверждается нынешним мировым финансово-экономическим кризисом. Он полностью согласуется c современной общеэкономической теорией . Фундаментальные перемены в мире капитализма - лишь вопрос времени. Подобно тому, как ранний капитализм был вынужден, во избежание гибели, преобразоваться в более цивилизованную форму современного капитализма, так и нынешняя капиталистическая система не сможет справиться с присущими ей глубокими внутренними противоречиями. У неё есть только один выход - исторически своевременная трансформация в более справедливое и гуманное общество. В такое общество, где проблема выживания и развития человечества на фоне обостряющихся глобальных угроз получит приоритет перед сугубо эгоистическими интересами конкурирующих групп. В противном случае нынешняя система безудержного эгоизма неизбежно рухнет и похоронит под своими обломками всю цивилизацию.
Что касается россиян, то они уже поняли сущность капитализма, и не по Марксу, а что называется на собственной шкуре. Они увидели, что капитализм - это когда нечестность становится образом нашей жизни . Это когда ты не человек, если у тебя мало денег или имущества. Это когда любой богатенький негодяй может с наглой ухмылкой бросить в лицо порядочному человеку пресловутое “что же ты такой бедный, если такой умный?!” Это когда честным трудом трудно стать богатым, гораздо легче украсть. Такой капитализм очень понравился нашим новоявленным нуворишам. Этим людям и в голову не приходит простая мысль, что умный человек может быть ещё и честным, что ему может быть стыдно воровать и жульничать. В понимании наших нуворишей капитализм - это когда каждому позволено обманывать, отталкивать и унижать ближнего, чтобы урвать лишний кусок от общественного пирога. Такой капитализм - это общество не людей, а волков! Но россияне в подавляющем большинстве люди, а не волки. И поэтому они обязательно отвергнут звериный капитализм.
Нашей стране, с её уникальным историческим опытом, не нужны ни прошлый советский социализм, ни эфемерный коммунизм, ни дикий капитализм, ни его припудренная разновидность в виде государственного капитализма. Все эти “измы” мы уже прошли. России необходимо новое гуманное общество, которого ещё не знала мировая история. В этом обществе будут и демократические свободы, и многообразие форм собственности, и возможность заниматься продуктивной предпринимательской деятельностью, делать свой честный бизнес. Это общество не будет изолированным от мировой экономической системы, оно будет открыто для приобщения к лучшим образцам мировой культуры, к достижениям науки и техники. В этом обществе материальные блага будут приобретаться не путём воровства, мошенничества и жульничества, а благодаря трудолюбию, умению, таланту.
Жизнеспособность такого общества будет гарантироваться социальным демократическим государством. Оно будет обеспечивать национальную безопасность страны, планировать и реализовывать её всестороннее социально-экономическое развитие, регулировать функционирование рынка путём координации деятельности государственного и частного секторов в общенациональных интересах, реализовывать в качестве главного приоритета повышение уровня жизни большинства населения, предотвращать недопустимо высокое социальное расслоение, гарантировать основные демократические свободы и законные права личности, способствовать превращению науки и культуры в факторы, определяющие всё дальнейшее общественное развитие.
Главным приоритетом в новом гуманном обществе станет каждый конкретный человек, вокруг которого будет выстраиваться система общественных институтов, цель и смысл деятельности которых - повышение качества жизни людей. Но и каждый человек в таком обществе, чувствуя свою сопричастность к общей цели, будет сознательно и эффективно работать для её достижения. Такое общество - не утопия, а единственная оставшаяся нам историческая альтернатива.
Ссылки
1. Дж.Сорос. Открытое общество. Реформируя глобальный капитализм. Пер. с англ. – М., 2001.
2. Zbignew Brzezinski. Out of Control. Global Turmoil on the Eve of the Twenty First Century. - New York, Charles Scribner's sons, 1993.
3. Ignacio Ramonet. Geopolitique du Chaos. - Paris, “Galilee”, 1997.
4. Alain Touraine. Pourrons-nous vivre ensemble? - Paris, “Edition Fayard”, 1997, p.30.
5. H.A.Kissinger. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century. - New York and London, “Simon and Schuster”, 2001.
6. Дж.Стиглиц. Глобализация: тревожные тенденции. Пер. с англ. - М., “Мысль”, 2003.
7. Emmanuel Wallerstein. The Decline of American Power. The U.S. in a Chaotic World. - “The New Press”, 2003.
8. Zb. Brzezinski. The Choice. Global Domination or Global Leadership? - New York, “Basic Books”, 2004.
9. http://www.inosmi.ru/stories/07/04/27/3511/244365.html
10. http://www.inosmi.ru/stories/07/04/27/3511/244455.html
11. http://news.mail.ru/politics/2085745
12. “Российская газета”, 2008, 2 октября.
13. В.Ш.Фельдблюм. К общеэкономической теории через взаимодействие наук. - Ярославль, Типография Ярославского государственного технического университета, 1995.
14. Владислав Фельдблюм. Вторжение в незыблемое (путь химика в политическую экономию). - Ярославль, Издательство “Ещё не поздно!” ООО НТЦ “Рубеж”, 2007.
15. http://vestnikcivitas.ru/docs/561
Если наше правительство не умеет выражать свои мысли человеческим языком, кратко и конкрентно, то может быть:
1.оно не владеет ситуацией - не знает что делать и что происходит?
2. заявляемые цели намеренно размыты - поскольку не соответствуют реальным?
Так чего их обсуждать?
Чтобы единоросы в субботу поболтали по разнарядке? Но первыми!
То, что выделенные на борьбу с кризисом средства будут “освоены” - никто не сомневается! Это они умеют.
А если в результате их освоения для экономики эффекта не будет - можно будет сказать “ну ошиблись! все! - кто обсуждал и кто не обсуждал! чего ж нас то винить? сами и дураки!”
Словом, одна сплошная демократия и справедливость: освоенные средства - нашим, проблемы - вашим!
Еще предложение. Говорю серьезно. Давайте я вам программу напишу! С пониманием предмета (второй десяток лет проектами занимаюсь, умею кое-что). Совершенно бесплатно. Только из-за любви к Родине. При этом человеческим языком, конкретно и довольно кратко.
Ау-ууу!!!
Тишина …
Да нахрен вам такие не нужны! Ни программы, ни люди! С ними много не “освоишь”!
Уважаемый наш, Михаил! В нашей стране такие опыты уже происходили и носили они название : Ваучерная приватизация 1991 года или Чубайсовская приватизация. помнится мы должны были получить по Волге, автомашине конечно же, но…. помним чем закончилось все! не важно в трудах каких ученых имеют место американские умные мысли, однако к российской действительности с нашей ментальностью и желанием обогатиться “здесь и сейчас” это эти мысли необходимо адаптировать ох как серьезно! А вот здесь ваше мнение было бы гораздо ценней. Спасибо!
Гениальная идея сформулирована в книге философа,экономиста,методолога С.Б.Чернышева «Кризис?Экспансия! Как создать мировой финансовый центр в России».Идея: разделить инвестиционный и коммерческий контуры «питания социальной энергией»-деньгами.Инвестициями могут и должны стать права собственности каждого человека, включая недвижимость, транспорт, склады, станки,и наши компетенции(способности производить ценности). С этим солидарен С.Ю.Глазьев с его идеей о эмиссии инвестиционных рублей под залог акций наиболее рентабельных проектов. Архи важно создать экспертно-оценочный орган, который вел оценку, отбор, рейтинг наиболее важных для общества инвестпроектов. Нужен народный кооперативно-государственный супербанк, где гражданин, преприниматель мог бы конвертировать свои подверженные инфляции рубли в твердые инвестиционные счета. Доллары от продажи нефти и газа должны большей частью конвертироваться в инвестиционные безналичные инструменты- счета(ограниченно обналичиваемые).Мы станем финансовым центром если станем инвестиционно-эмиссионным центром.Не просто печатать рубли изымая доллары с рынка, но создав инвестиционный тип экономики, где государство, опираясь на экспертные институты, под залог паев,имущества, кредитовало был предпринимателя новым типом капитала - инвестиционного рубля как безналичного расчетного инструмента-эквивалента.С.Ю.Глазьев напоминает, что так было создано «западно- германское чудо» Людвига Эрхарда, целевая эмиссия под залог векселей наиболее рентабельных производящих фирм. Сильвио Гезелль провел в 20-годы в Австрии чрезвычайно успешный опыт создания условий для резкой инвестиционной эффективности “ржавеющих денег” как оборотных средств.Цель ивестиционной экономики С. Гезелля, С.Б.Чернышева, С.Ю.Глазьева,- создать условия постоянного расширенного инвестирования, резкое снижение инфляции,поиск, оценка и тиражирование творческих предпринимательских сил общества.Россия на распутье и раскол проходит в уме каждого человека и в умах нашей элиты.Борются силы общества массового потребления, 2-ой волны,индустриальной, по А.Тоффлеру и силы будущего общества инвестирования и творческого предпринимательства.Кстати, практика исламских банков также опирается на долевое соучастие в инвестиционных проектах.Возможно, уход от процентной инфляционной экономики к инвестиционно-долевой позволит заключить наконец справедливый Общественный Договор государства с собственным народом по поводу собственности т.е.экономической свободы граждан.Договор не подписан, цель приватизации как инструмента поиска эффективного собственника далеко не достигнута.Производительность труда растет там, где труду возвращается его творческое содержание.Нужно соединить противоположности в синтезе: обязать брать социальные обязательства бизнесом при получении им доступа к инвесткапиталу.Малый и семейный бизнес, «народные» предприятия, акции которых принадлежат самим работникам, с помощью таких инвестиционных денег, могли бы постепенно, но верно стать основой российской экономики 21 века.
Инвестиционные счета, по определению низкодоходны, но могли бы, после 5-10-15 лет соучастия в общем проекте “обналичиваться” в виде малоэтажной усадьбы на многодетную семью, например. Срочно необходим российский полигон для “обкатки” экономических, образовательных технологий создания духовных и материальных «ценностей» экономики 21 века.Кризис дает нам еще один шанс.