Геноцид подождет 3

• Евгения Новикова

После трехчасовых консультаций минувшей ночью было обнародовано заявление министерств иностранных дел трех стран. В нем говорится о принятии так называемой «дорожной карты», которая станет основой дальнейшего диалога. «Турция и Армения при посредничестве Швейцарии провели интенсивную работу с целью урегулирования двусторонних отношений и развития их в духе добрососедских отношений и взаимного уважения, тем самым укрепляя мир, стабильность и безопасность во всем регионе, – говорится в заявлении. – В этом процессе обе стороны достигли ощутимого прогресса и взаимопонимания. Они достигли согласия в налаживании отношений удовлетворяющим обе стороны образом. В этом контексте установлена „дорожная карта”». Согласованные основы создают положительную перспективу для продолжения процесса, сказано в документе.

Напомним, между Турцией и Арменией до сих пор нет дипотношений. Они были разорваны в 1993 году, тогда же была закрыта граница. Камнем преткновения в диалоге между двумя странами стала позиция Еревана, который неустанно добивается международного признания геноцида армян Османской империей. 24 апреля 1915 года, в разгар Первой мировой войны, власти Османской империи отдали приказ о депортации армян. Это привело к массовым погромам и гибели более полутора миллионов человек. Десятки стран признали факт геноцида, но Турция отказывается от такого шага, отсылая желающих возобновить дискуссию на эту тему к историкам. Помимо морального фактора их беспокоит, что вслед за признанием геноцида Армения может предъявить Турции территориальные и материальные претензии.

Анкара, в свою очередь, требует разрешить карабахский конфликт на основе территориальной целостности Азербайджана. И от этого отказывается Армения.

В последнее время, после избрания Сержа Саркисяна (Саргсяна) президентом Армении, переговорный процесс заметно активизировался. В сентябре прошлого года турецкий президент Абдулла Гюль впервые в истории приехал в Ереван по приглашению Саргсяна на футбольный матч между сборными двух стран. В октябре 2009 года с ответным визитом Турцию посетит президент Армении.

Заинтересованность в нормализации отношений появилась и у Армении, и у Турции, заявил «Эксперту Online» Михаил Александров, заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ. Он полагает, что это произошло по двум причинам: во-первых, из-за августовского конфликта, «который показал уязвимость армянских коммуникаций, идущих через Грузию», во-вторых, из-за мирового экономического кризиса, «который поставили Турцию в уязвимое положение». «Дикое стремление Турции в ЕС, возможно, и не вполне обоснованно: даже новые члены ЕС пребывают в глубоком кризисе. Действия США в Ираке обострили для Турции курдскую проблему. Сотрудничество с Западом принесло Анкаре только проблемы, сейчас она пытается диверсифицировать внешнюю политику, больше сблизиться со странами СНГ, с Россией», – уверен эксперт.

После августовского кризиса, напомним, Анкара выступила с концепцией Кавказской платформы стабильности. Документ получил одобрение России. Для его реализации необходимо в том числе нормализовать отношения с Арменией. Турция пошла на этот шаг, даже несмотря на тесные отношения с Азербайджаном.

Очевидно, что обеим странам, с трудом добившимся консенсуса, предстоит пожертвовать чем-то важным.

«Дорожная карта»

Подробности плана по урегулированию стороны не разглашают. Единственная принципиальная деталь, о которой сразу же заявили главы МИД Армении и Турции – это вопрос о судьбе Нагорного Карабаха: эта тема не включена в условия нормализации отношений между Турцией и Арменией.

Поскольку ни Анкара, ни Ереван не хотят рассказывать о шагах, предписанных рамочным соглашением, единственным источником информации служат «утечки», которые удалось раздобыть журналистам. По данным турецкого издания Today's Zaman, в качестве первого шага к улучшению отношений Анкара просит Ереван разрешить азербайджанцам, покинувшим пять окружающих Нагорный Карабах районов, вернуться на былые места проживания. (А это значит, что армянам, находящимся в этих пяти районах, следует уйти с территорий.) Если Армения пойдет навстречу азербайджанским беженцам, то в первый период Турция будет открывать границу раз в месяц, затем – два раза в месяц. С момента, когда отношения между Арменией и Турцией наладятся и в регионе утвердится атмосфера безопасности, граница станет открытой. По данным других источников, «дорожная карта» предполагает в начальном этапе освобождение пяти оккупированных районов Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха, открытие границ между Турцией и Арменией, открытие коммуникаций между Азербайджаном и Арменией. А обсуждение статуса Карабаха откладывается на неопределенное время.

Вместе с тем в изложении СМИ явно прослеживается наличие «предварительных условий», тогда как обе стороны – и Турция, и Армения – заявили, что предварительных условий нет.

Довольны не все

В Армении, похоже, нет согласованной точки зрения по поводу договоренности с Турцией. Оппозиционная партия «Дашнакцутюн» выступила с критикой политики президента, упрекнув его в уступках Анкаре. «В вопросе урегулирования армяно-турецких отношений армянская сторона пока что в проигрыше. Она должна признать это, – заявил представитель бюро „Дашанкцутюн” Грант Маргарян. – Турции удалось сделать приемлемыми два своих предварительных условия, пусть даже не напрямую».

Напомним, Турция увязывала урегулирование армяно-турецких отношений с вопросом Нагорного Карабаха. Армения не хотела таких предварительных условий. По мнению Маргаряна, Ереван – ни много ни мало – пожертвовал Нагорным Карабахом. «Дашнакцутюн», входящая в правительственную коалицию, пошла дальше: к концу сегодняшнего дня она заявила о готовности выйти из коалиции. «Мы считаем неприемлемым и осуждаем подписанное министерствами иностранных дел Армении и Турции совместное заявление. Считаем, что подписание этого документа в преддверии дня памяти жертв геноцида армян и в условиях, когда турецкие руководители выступают с антиармянскими заявлениями и диктуют предусловия, является ударом по интересам Армении и армянского народа, – говорится в заявлении партии. – Считая, что этот процесс предполагает изменение внешнеполитической направленности Армении в отрицательную сторону, АРФД в ближайшие дни рассмотрит вопрос своего участия в коалиции власти». Пока неизвестно, реализует ли «Дашнакцутюн» намерение выйти из коалиции, спровоцировав тем самым политический кризис в Армении. Или же партнерам удастся убедить партию в прагматичности принятого Саргсяном решения.

Председатель Национального собрания Армении Овик Абраамян, напротив, весьма доволен шагами президента. Он уверен, что уже в 2009 году будут установлены дипотношения между двумя странами и откроют границу. Ну а проблемы НКР, по его словам, должны решаться в рамках Минской группы ОБСЕ.

А что касается геноцида, то пока неизвестно, в каком ключе этот вопрос обсуждался на трехсторонних переговорах по выработке «дорожной карты». Но армянам, скорее всего, придется умерить пыл в вопросе международного признания умышленного истребления армян Османской империей. По мнению Михаила Александрова, никто не требует того, чтобы Ереван отказался от признания геноцида внутри своей страны: «Речь идет о том, чтобы они снизили активность по проталкиванию этой проблемы на международном уровне. Это такая цена, которую им придется заплатить за нормализацию отношений с Турцией. Надо понять, что для них важнее – проталкивание идеи геноцида или нормализация политических и экономических отношений с Турцией. Полагаю, Армения сделала выбор в пользу нормализации».

В Турции, похоже, спокойнее приняли новость об успехах на армянском направлении. Пресса назвала прорыв «историческим событием». Сообщается также, что сразу после сделанного турецким МИДом ночного заявления премьер-министр Турции Тайип Эрдоган и министр иностранных дел Али Бабаджан провели трехчасовую встречу за закрытыми дверями. Для обсуждения этого вопроса 28 апреля соберется специальное заседание СБ Турции. В повестке дня урегулирование отношений с Арменией и позиция Азербайджана, ситуация в Ираке и перспективы помилования членов Курдской рабочей партии, а также присутствие в Афганистане турецких вооруженных сил, сообщает турецкое издание Today's Zaman, ссылаясь на источник в правительстве Турции. После заседания совбеза президент Гюль отправится в Баку, чтобы разъяснить правительству Азербайджана, какие приняты решения относительно улучшения отношений с Арменией.

Азербайджан, в свою очередь, не ожидая доклада Гюля, выступил сегодня с заявлением, припомнив прежние обещания Анкары. Как сказал пресс-секретарь министерства иностранных дел Азербайджана Эльхан Полухов, «процесс нормализации отношений между Арменией и Турцией должен происходить параллельно с решением вопроса о выводе армянских вооруженных сил с оккупированной территории Азербайджанской Республики». Правда, оговорился он, «суверенное право каждого государства – определять свои отношения с другими странами». Баку надеется, предупредил он, что процесс нормализации турецко-армянских отношений «будет происходить в рамках тех заявлений, которые были сделаны турецкими должностными лицами, в том числе на уровне руководства турецкого государства». С помощью каких аргументов – политических и экономических – Анкаре удастся убедить партнера в полезности своих шагов для региона в целом и для Баку в частности, будет ясно уже в середине следующей недели.

США как никто довольны договоренностями между Ереваном и Анкарой. Госдепартамент поприветствовал документ: «Мы призываем Армению и Турцию действовать в соответствии с обговоренными планами и рамками». США ожидает «работы с обоими правительствами по поддержанию нормализации, чтобы таким образом содействовать миру, безопасности и стабильности во всем регионе». А госсекретарь Хиллари Клинтон не преминула приобщиться к событию: она рассказала, что Армения и Турция просили поддержки США в процессе урегулирования и получили ее не далее как вчера от самого президента Обамы: «Правительства Турции и Армении в поисках примирения попросили помощи и поддержки Соединенных Штатов».

Наблюдатели уверены в том, что накануне годовщины памяти жертв геноцида Обама получил хороший подарок: в этот день ему придется публично высказаться, но, учитывая примирительную атмосферу в армяно-турецких отношениях, он сможет не произносить раздражающего Турцию и приятного ушам армянского лобби США слова «геноцид».

• Тегеран согласился допустить МАГАТЭ на ядерные объекты накануне раунда переговоров по ядерной программе
• Франко-германский дуэт «Мерколланд» сложился и готов действовать
• От редакции