Оюн отступил

В небольшой и мононациональной Республике Тува – очередной раунд многолетней политической борьбы. Вчера депутаты законодательной палаты Великого хурала (парламента) Тувы утвердили отставку своего спикера Василия Оюна, с июля прошлого года находящегося под следствием. Его уход с поста руководителя законодательной власти региона – явная победа главы Тувы Шолбана Кара-оола. Накануне выборов парламента, которые пройдут в будущем году, он получает шанс сформировать лояльный себе состав депутатов. Поскольку найти общий язык с Оюном у Кара-оола не получилось.

Формально Василий Оюн, по сути, исполнил решение регионального отделения партии «Единая Россия» (ЕР). В минувшую пятницу местные единороссы исключили его из своих рядов и заявили о том, что будут добиваться и его ухода с поста спикера закпалаты. «Основанием для исключения из партии стало систематическое невыполнение решений депутатов и партийных органов», – сообщил журналистам пресс-секретарь тувинского регионального отделения партии Станислав Котруца, подчеркнувший, что решение было принято единогласно. По мнению единороссов, «деструктивная политика Оюна, навязываемая республиканскому парламенту», «стала фактором, тормозящим позитивные процессы, происходящие в республике, и, более того, дискредитирующим Туву в глазах российского общества и на международной арене. В условиях финансово-экономического кризиса мы в республике просто обязаны конструктивно взаимодействовать, работать как единый слаженный механизм». Как заявил депутат Госдумы РФ, заместитель секретаря президиума генсовета ЕР по вопросам региональной политики и партийного строительства Сергей Неверов, решение об исключении Оюна из партии, а также инициатива о его освобождении от занимаемой должности не только согласована, но и поддерживается генсоветом партии. «Очень хочется, чтобы в республику пришла стабильность, а избиратели наши увидели работоспособный парламент, работающий во взаимодействии с правительством Тувы», – заявил журналистам Сергей Неверов.

Не дожидаясь показательной порки, спикер решил лично написать заявление об отставке. Вместо него новым руководителем закпалаты Великого хурала был избран бывший заместитель Оюна Виталий Вальков: за него проголосовали 31 из 32 депутатов. «У Оюна сдали нервы. Он до последнего момента верил в свою несменяемость. Но когда понял, что „в группе раскол и шатания”, был вынужден написать заявление», – сообщил на условиях анонимности источник в аппарате законодательной палаты.

Здесь стоит остановиться и напомнить, что Василий Оюн давно является возмутителем спокойствия в политической жизни Тувы. Осенью 2006 – весной 2007 года оппозиция, которую возглавил Василий Оюн (занимает пост спикера законодательной палаты хурала с 2002 года), по совместительству бывший тогда лидером местного отделения сначала Российской партии жизни, а потом «Справедливой России», обвинила сторонников тогда еще главы республики Шериг-оола Ооржака в фальсификациях на парламентских выборах. В марте-апреле 2007 года после прошедших довыборов группа кандидатов в депутаты –сторонников Оюна – даже приняла участие в политической голодовке. Политический кризис в Туве тогда закончился отставкой Ооржака и назначением на его место лидера республиканского отделения ЕР Шолбана Кара-оола. Страсти временно улеглись, оппозиция поддержала Кара-оола, тем более что пост спикера законодательного органа остался за Оюном. На некоторое время в республике установилось равновесие. А вскоре сторонники Оюна получили перевес в законодательной палате Великого хурала. Но через год конфликт вспыхнул с новой силой. Сначала полем битвы стали выборы в городской хурал республиканской столицы – Кызыла, на которых победили сторонники действующего премьер-министра. Затем камнем преткновения стало принятие бюджета региона на будущий год. Парламентарии во втором чтении отклонили представленный правительством проект республиканской казны. Переговоры и вмешательство прокуратуры не принесли результата. Тогда в Туву спешно прилетела группа экспертов СФО во главе с министром экономики и регионального развития Красноярского края Виталием Ивановым, которые рекомендовали принять бюджет. Однако накал страстей усилился. Самым ярким эпизодом нового витка войны стала декабрьская попытка ряда депутатов, лояльных Оюну, инициировать обращение к президенту России с просьбой отправить в отставку Кара-оола.

В то время против самого Василия Оюна уже активно работала следственная машина. Еще в июле прошлого года с согласия Верховного суда Тувы против спикера было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ). Ему инкриминировалось, в частности, незаконное создание хозяйственного управления законодательной палаты, занимавшегося предпринимательской деятельностью с 2004 по 2006 годы и уклонявшегося от уплаты налогов и сборов. Второй факт превышения полномочий был связан с незаконной, по мнению следствия, безвозмездной передачей государственного имущества в коммерческую организацию без разрешения собственника. В конце прошлого года Кызыльский суд принял решение об отстранении Оюна от должности. Но в феврале расследование уголовного дела в отношении спикера было прекращено за отсутствием состава преступления. Однако в марте следственный отдел Следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому федеральному округу возобновил расследование, а 19 мая по решению городского суда Кызыла Оюн был снова временно отстранен от занимаемой должности. Причем об этом ходатайствовал следователь по особо важным делам следственного отдела СКП РФ по СФО. В качестве аргументов следствие заявляло, что спикер уклоняется от следственных действий, часто выезжает за пределы республики, а также может влиять на своих подчиненных. По-видимому, перевод дела из юрисдикции местных следователей в ведение окружного управления и привел к логическому итогу – отставке Оюна с поста спикера. Примечательно, что на вчерашней сессии присутствовал Сергей Неверов и замполпреда президента в СФО Любовь Бурда.

Дальнейшее развитие событий будет зависеть от перспектив уголовного дела против Оюна. Часть депутатов почему-то считает, что вслед за ним уйдет в отставку и Шолбан Кара-оол, который якобы не справился с задачей утихомирить неспокойную Туву. К тому же в минус главе республике ставят и судьбу сенатора Людмилы Нарусовой – вдовы экс-мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Вчера планировалось проведение совместного заседания двух палат Великого хурала Тувы, на котором предполагалось рассмотреть вопрос о подтверждении полномочий Нарусовой на посту члена Совета федерации РФ (она занимает этот пост с октября 2002 года, на этот раз ее по закону выдвигает верхняя палата парламента республики). Но мероприятие было перенесено на следующую неделю. Считается, что Нарусова близка к Оюну, и поэтому Кара-оол ее кандидатуру не поддерживает. Тем не менее вряд ли стоит говорить о том, что из-за истории с сенатором главе республики светит отставка. Скорее всего, ему дан карт-бланш на то, чтобы он провел спокойные выборы нового состава законодательной палаты Великого хурала (намечены на октябрь 2010 года), обеспечил победу ЕР и формирование лояльного себе корпуса. Поскольку в 2011 году именно новой палате предстоит утверждать кандидатуру председателя правительства республики. Шолбан Кара-оол наверняка хотел бы продлить свои полномочия.

Статьи на тему: «Отставки и назначения»