- «Expert Online» /
- 09 июн 2009, 19:36
Слишком много суверенитета 7
Конституционный суд РФ выступил с заявлением, в котором в достаточно резкой форме потребовал от ряда субъектов федерации исключить из их нормативно-правовых актов понятие «суверенитет».
В письме Конституционного суда говорится, что неделимость и суверенитет России предполагает конституционную, а не договорную форму федерации.
«Исходя из того что суверенитет Российской Федерации исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов федерации, КС пришел к выводу, что республики в составе РФ, как и другие субъекты, статуса суверенного государства не имеют и решить этот вопрос иначе в своих конституциях не могут, а потому не вправе наделять себя свойствами суверенного государства при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным», — говорится в письме КС.
В документе подчеркивается, что по сей день в ряде субъектов РФ из текстов основных законов не исключены положения о суверенитете республик. Так, например, в конституции Республики Саха (Якутия) суверенитет республики означает меру ее самостоятельности в обеспечении своего экономического, социального и культурного развития и обладание ею всей полнотой государственной власти вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения федерации и Республики Саха.
Сходная формулировка содержится в конституции Татарстана. Положения о народе субъекта РФ как источнике власти сохраняются в текстах конституций Башкирии, Татарстана, республик Коми, Саха, Тыва, Бурятия, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, также в уставах Краснодарского края, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов.
В конституции Башкирии имеются противоречащие правовым позициям Конституционного суда РФ ссылки на Декларацию о государственном суверенитете республики.
«Конституционный суд обращает внимание органов власти субъектов РФ и федеральных органов, уполномоченных осуществлять контроль и надзор за законностью в субъектах, на необходимость приведения основных региональных законов в соответствие с Конституцией РФ и решениями Конституционного суда в кратчайшие сроки», — подчеркивается в письме.
Письмо Конституционного суда появилось на свет спустя несколько дней после того, как руководитель одного из субъектов РФ — президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов — выступил с резкой критикой как федерального Центра, так и руководства партии «Единая Россия».
Напомним, что 5 июня в интервью газете «Московский комсомолец» Рахимов заявил, что сегодня в России наблюдается перекос в сторону чрезмерной централизации. «Меня очень беспокоит, что страна постепенно отходит от процессов демократизации, — сказал Рахимов. — У нас сейчас все насаждается сверху. Уровень централизации даже хуже, чем в советские времена. По отношению к местным проводится политика недоверия и неуважения. Я считаю неправильным, например, что в последние годы местные кадры в региональных представительствах федеральных ведомств заменяются на присланных из центра».
«Еще один пример — “Единая Россия”, — сказал далее в интервью президент Башкирии. — Я только что прочитал, что партия “Единая Россия” должна быть “независимой” — “не под лапой губернатора”. В качестве образца для подражания приводят советскую ситуацию, когда председатель облисполкома подчинялся первому секретарю обкома КПСС. Извините, но основа партии должна формироваться снизу. А у нас пока этого не видно. Партией пытаются рулить люди, которые и тремя курицами не командовали».
Лидеры «Единой России» немедленно отреагировал на демарш своего товарища по партии. Председатель Высшего совета «Единой России» и председатель нижней палаты парламента Борис Грызлов пообещал «выяснить отношения и сделать оргвыводы». А секретарь президиума Генсовета партии Андрей Исаев допустил возможность исключения Рахимова из «Единой России», в которой он по сей день занимает должность члена Высшего совета.
За Муртазу Рахимова вступилось региональное отделение партии. «Все эти годы Рахимов помогал становлению регионального отделения и усилению его роли, — заявил руководить исполкома башкирского отделения “Единой России” Исмагил Габитов. — Его действия были направлены на укрепление авторитета партии, тем самым на укрепление российской государственности и вертикали власти».
Однако Андрей Исаев, который, как уже говорилось, занял наиболее непримиримую позицию в отношении фрондирующего коллеги, напомнил, что отношения президента Башкирии с «Единой Россией» «никогда не складывались радужно». Башкирский курултай ранее предлагал поправки в президентский закон о назначении губернаторов победившей на местных выборах партией, при этом подбором кандидатур занималось бы региональное, а не федеральное руководство структуры. Соответствующую норму Муртаза Рахимов пытался закрепить и на бюро Высшего совета партии. По мнению Исаева, именно неудача с порядком назначения губернаторов стала причиной опалы Рахимова, а «вся история с публикацией в “Московском комсомольце” — просто реакция со стороны Рахимова на аппаратное поражение».
Стоит отметить, что Рахимов далеко не первый региональный лидер-«тяжеловес», выступавший с упреками в адрес федерального Центра. Похожее заявление летом прошлого года сделал президент Татарстана Минтимер Шаймиев. «Россия может быть демократическим государством, только если останется федерацией», — заявил Шаймиев на встрече с участниками X Всемирного конгресса русской прессы. И призвал вернуться к практике всенародных выборов глав регионов. Кстати, эту идею поддержал и мэр Москвы Юрий Лужков.
При этом и Шаймиев, и Рахимов в последнее время прозрачно намекают о своей готовности распрощаться с властью. «Я всю жизнь у власти. То, что пора отдохнуть, — это не подлежит сомнению. Меня жена уже начиная с 60 лет терроризирует, чтобы я уходил», — заявил президент Татарстана агентству Reuters на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. При этом стоит отметить, что срок окончания полномочий нынешнего президента Татарстана истекает в 2010 году. Приблизительно в той же тональности высказался и Муртаза Рахимов в интервью «Московскому комсомольцу».
Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.
Пользователь заблокирован в связи с нарушением правил пользовательского соглашения
Пользователь заблокирован в связи с нарушением правил пользовательского соглашения
Пользователь заблокирован в связи с нарушением правил пользовательского соглашения
Российская федерация или федерация республик ? Если первое, тогда все субъекты должны быть одинаковы (губернии или субъекты или области) с одинаковыми формами правления, с одинаковой налоговой системой и никаких исключений из общих правил быть не должно. Все существующее федеральное устройство есть ничто иное как ХРЕНЬ.
1. Просмотрел, что пресса пишет по этому поводу??? Поверхностный взгляд!!! А выводы, которые следует сделать из этого серьезные…
2. Интересны несколько моментов. Из высшего руководства Партии три, по прессе Шаймиев, Рахимов и Лужков.. входят в состав фронды.. Думаю все согласятся, что на много больше!!!..
И это не шуточки… В любой момент фронда может консолидировано выступить..и что тогда от единства единства станется????…
3. Причем, что удивительно..именно самые авторитарные..тот же Рахимов критикует Власть и Партию за то, за те недостатки, которых у него, у них больше всего на всем постсоветском пространстве!!! Для кого секрет, что Рахимов вообще хотел Башкирию, как удельное княжество по наследству сынуле своему передать??? При этом..упрекая власть и партию в том, что там руководят те, кто и тремя курицами не командывал.:-)) :-)).Рахимов мог бы сам о себе сказать..а чем Он командывал?? Савхозом или колхозом вроде..до того, как стал Президентом??? Это не китика в рамках дискусии..это вызов!! надо вещи называть своими именами!!!
4. Другой момент..просмотрел по ответам Единства.. .. просто выматериться хотелось. Во-первых. какая-то трусливая реакция.. и какое мнение взять за единое мнение единства: среди ее руководителей нет единого ответа..Исаев резко выступил за строгий подход..Воробъев с требованием объяснений..а Грызлов впереди паровоза с уверенями, что Рахимова не исключат!! О чем это говорит??? Нет единого мнения?? Или трусливая слабость партии??? Да если так..к 12 году резко выступит фронгда.. и партия власти пролетит , как фанера над Парижем… а собрать три , четыре партии..собрать подписи..и резко и массировано выступить труда не составит..Технологии позволяют… а в думе уже консолидируются..и будет новая партия большинства..
5. Тем более, когда среди откровенной оппозиции..инициируемой с Запада..есть критические выступления..Немцов, Делягин..и ряд других..чьи писульки не выдерживают никакой критики и со стороны партии нет никакого критического отпора..! Удивительно, но факт!!! Можно конечно . как в бункере сидеть на сайте Единства..как медведь в берлоге..Но общественное сознание формируется на всем пространстве СМИ, включая и инет.. За два месяца кризиса..с 4млн. блогеров..их стало почти 11 млн.. делайте выводы!!! И кто, как может это в час икс испоьзовать!!! И специально пранализировал..За полчаса..можно выкинуть любую инфо на аудиторию в два миллиона читателей.. И никакие сторожа инета не угонятся… И это способен сделать один человек..А если команды подрядят???
6. Другой момент. КС выступил с требованием привести в соответствие конституции субъектов с Федеральной по поводу суверенитета..
А можно вопрос, а почему только сейчас проснулся КС..а все это время не привел в соответствие?? Решения были? Почему не выполнены??? Все это говорит..что выстраиваемая вертикаль власти..на каком-то этапе приостановилась в своей отладке!!!
7. На фоне мирового кризиса..суть и глубину которого, так и никто научно не смог дать.. ведет к тому, что для мировых стран, для мировой элиты, элиты некоторых стран вопрос стоит не на жизнь, а на смерть.. Или она уйдет с авансцены..поскольку реально им уже нечего предложить..тому же Китаю.Индии..той же Японии..и возможности того, что могли бы уменьшаются с каждым днем.. да даже те же технлогии уже не диковинка для Китая и Индии, тем более, когда вся диаспора, которую та же Америка в виде мозгов со всего мира собирала у себя..на самом деле, при грамотной постановке работы..Китаем, Японией. Кореей..работает на метрополию.. :-)) :-)) Зов крови оказался сильней, при прочих равных усилиях..и что в таких условиях делать???
8. Россия со своими материальными активами, данными нам Богом имеет козыри, с которыми она выходит к этим странам..!!! Причем умело конвертируя их в технологические активы… на стратегической договорной основе, сливаясь в совместной производственной и сбытовой деятельности!!! …
9. И тут для англо-саксонской реакционной мировой элиты..вопрос жизни и смерти..всеми правдами и неправдами прибрать Россию..ее материальные активы к рукам.. И потому..помимо прочих пакостей..активизация всех недовольных..всех иуд..пятой колоны..по релиозному. национальному..от Якути..до Кавказа..от татар..до бизнес сообщества будет только усиливаться.
10. Арабские страны собрались и подписали соглашение о создании своей единой валюты..Это уже первый звонок..и ооочень неприятный….!!! То есть процесс пошел!!!
11. Меня не удивляет..я просто уверен, что бряцание северной Кореи..спровоцировано США..на фоне того..когда в ее возможность все меньше верят..когда от США нет ощутимых отдач.. США сразу..после того, как тявкнула Северная Корея..прибижали с заверениями..что не дадут в обиду ни Японию..ни Южную Корею…:-)) :-)) А что делать..если больше и предложить и нечего??? Не секрет, что Садама напасть на Кувейт спровоцировали США устами Олбрайт..потом утверждая..что их агент Садам не правильно понял слова Олбрайт..
12. Так. что думаю..при такой мягкой работе, или сердобольном отношении Центральной власти к фронде, мы еще насмотримся политических спектаклей!!! Весело будет!!!
13. Да и на фоне того, когда Медведев. Путин..и многие в Единстве все больше и больше говорят о необходимости создания финансового центра..все заявления..типа каких-то умников из МГУ, что это можно свершить за 20-лет..или некоторых деятелей..что за 10-лет..все это иннициируется с Запада., исходя из их интересов!.Создать и запустить его можно и нужно за Год!!! Если научно и грамотно..а не трусливо и с оглядкой…
Да нет, никакой “Руси” конечно не будет ( История не повторяется ).
Будет Россия. И национальные республики трогать пока нельзя. А вот развивать экономику, “завязывать” страну транспортными артериями, проводить политику оставления бОльших финресурсов регионам ( хотя бы 50 на 50 ) - придется!
Борис Степанович Архангельский:
Вот я, например, с Вами полностью согласен… проблему с местными (национальными республиками) органами государственной власти можно решить их подкупом (если грубо говорить)… а по поводу процентов от дохода, то, как мне кажется, необходимо стремиться к их увеличению на уровне местного самоуправления… как считаете, уважаемые?
Проблему национального обустройства России решать всё равно придется, следующему ли президенту или последующему. Либо Русь, либо Россия. А если Россия, то только губернии. Казанская, Грозненская, Петрозаводская и т.д. Сложно, но можно. Оставьте в губернии 75% её доходов, всё равно на общероссийском уровне они расходуются, мягко говоря, бездарно. Возможны и другие стимулы. Следующий-то президент как об этом думает? Вот вы, например.