Стремление быть современным7

• Екатерина Шохина
• Елена Рыцарева

«Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям. Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей» – таким был основной тезис послания президента Дмитрия Медведева. Президент подчеркнул, что российская экономика по-прежнему позорно зависит от сырья и позорно неконкурентоспособна на мировом рынке, а бизнес преимущественно занимается перепродажей импортных товаров. Эту ситуацию надо в корне менять. Необходимы модернизация и технологическое обновление всей производственной сферы. «Это вопрос выживания нашей страны в современном мире», – заявил он. «В дальнейшем власти будут помогать только тем предприятиям, у которых есть четкие планы повышения эффективности и реализации высокотехнологичных проектов», – предупредил президент.

Он выделил пять приоритетных направлений технологической модернизации российской экономики. Это внедрение современных медицинских, энергетических и информационных технологий, а также развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности.

На смену импортным лекарствам на российский рынок должны прийти отечественные. Их доля через пять лет должна составить не менее четверти фармрынка, а к 2020 году – превысить 50%, заявил президент. Причем отечественные производители должны сосредоточиться на выпуске сложнейших препаратов для лечения онкологических и сердечно-сосудистых болезней, а также лекарств от простуды и гриппа. Президент выразил уверенность, что «российские компании способны произвести препараты и технологии, которые будут пользоваться спросом на мировом рынке». Для этого нужно и партнерство с мировыми грандами отрасли, и стимулы со стороны государства – через госзакупку.

Бизнес готов выполнить наказ президента. «Я назвал бы прогнозы президента даже слишком консервативными, – говорит глава Центра высоких технологий „Химрар”, разрабатывающего инновационные лекарства, Андрей Иващенко. – По оценкам некоторых экспертов, в сегодняшних госзакупках всех уровней до половины закупаемых препаратов уже может покупаться у локальных производителей, а до 80% может быть локализовано в течение трех-пяти лет, так как патенты на них либо отсутствуют на территории РФ, либо истекают до 2013 года. Таким образом, нет ни юридических, ни технологических препятствий для размещения таких производств». По словам Иващенко, в локализации разработки лекарств кризис может выступить даже помощником. «В развитых странах сейчас из-за недофинансирования подвисли сотни разработок новых препаратов как раз в этих важных терапевтических областях. Есть механизмы и первые примеры, как можно эти разработки „трансферить” в РФ и доводить их уже до готовой продукции, экономя на самых ранних рискованных стадиях исследований. Тут, конечно, ключевую роль могли бы сыграть институты развития. Но действовать надо быстро, так как все интересные разработки будут „разобраны” уже через год», – предупреждает эксперт.

Повышение энергоэффективности – еще один из приоритетов модернизации экономики. «Задачу эту можно решить только в том случае, если каждый из нас задумается, насколько ответственно подходит к энергосбережению», – подчеркнул Медведев. И речь идет не только об энергосберегающих лампах, но и о внедрении приборов учета расхода энергии, и модернизации коммунальных сетей, введении энергосервисных контрактов.

Программы энергосбережения, по словам Медведева, планируется реализовать и в государственном секторе. «Нам нужно не только наращивать добычу полезных ископаемых, но и добиваться лидерства как в традиционной, так и в альтернативной энергетике», – подчеркнул он.

«Проблема энергоэффективности заключается в том числе в отсутствии методологии его измерения. Еще в прошлом году было провозглашено увеличить эффективность на 40%. Но пока нет методики ее измерений. Поэтому результаты запросто можно подогнать под запрос, а проверить их будет невозможно», – отмечает эксперт Института энергетики и финансов Александр Курдин. Он считает, что более актуально говорить об учете и потере тепла, нежели о светосбережении, поскольку большая часть энергии идет именно на отопление.

Не забыл президент и о любимом интернете. Он гарантировал, что через пять лет вся страна сможет пользоваться услугами широкополосного доступа в интернет, будут работать мобильная связь четвертого поколения и цифровое телевидение. Если исходить из сегодняшних реалий – два первых пункта будут выполнены точно. Уже сейчас услуги ШПД доступны в большинстве городов России, и не только больших. Сети четвертого поколения (если президент имел в виду технологию WiMAX) тоже начинают строиться. Благодаря прямому указанию Медведева военным, чтобы они освобождали частоты, этот процесс пойдет еще быстрее. А вот с цифровым телевидением дело посложнее. Старая «Российская телерадиовещательная сеть», транслирующая федеральные каналы, требует гигантских инвестиций. Разговоры о ее модернизации идут десять лет, но ничего конкретного не происходит. Кроме того, по новой концепции приемники для цифрового вещания граждане должны покупать сами, и они вовсе не обязаны это делать.

Вообще, интернет президент упоминал в послании много раз. От перехода граждан в общении с госорганами на электронную почту и, как следствие, избавления от очередей и снижения коррупции до технического переоснащения избирательной системы, введения электронного голосования через интернет, публикации в сети решения судов. Это не может не радовать. Уже сейчас сайт по госзакупкам zakupki.gov.ru становится любимым чтением журналистов для поиска коррупционноемких тендеров.

Есть в послании еще две технократические инициативы. Первое – создание мощного суперкомпьютерного центра, где будут обсчитываться крупные инженерные проекты (новые самолеты, ядерные реакторы и т. д). Проект этот реален – опыт построения суперкомпьютеров в РФ имеется.

Второе – создание мощного центра НИОКР, причем по всем инновациям, по типу американской Силиконовой долины. Стоит заметить, что в Силиконовой долине все-таки сосредоточены информационные технологии. Сейчас у нас цепочка НИОКР–ОКР–опытный образец – одно из слабых мест, и нам его надо развивать. В этой сфере нужна международная кооперация, и о ней тоже много говорил президент. Медведев дал даже указание МИДу создать специальную программу по этому вопросу, упростить получение рабочих виз для ценных специалистов. «Надо сломать местечковый тренд в науках и разработке, и новый международный центр –это абсолютно правильное решение для этого», – считает руководитель инновационного бюро «Эксперта» Дан Медовников.

О госкорпорациях президент говорил немного, но достаточно конкретно – они бесперспективны и должны быть в конце концов ликвидированы. Те, которые созданы на определенный срок (имелся в виду «Олимпстрой»), должны существовать до своего логического конца. Остальные будут преобразованы в АО, контролируемые государством. И затем, возможно, проданы частным собственникам. Приватизация госкорпораций может привести к образованию новой группы крупных собственников, возможно, из числа их нынешних глав. Как отмечает глава РСПП Александр Шохин, после первой волны приватизации 90-х образовался класс крупных собственников, но легитимность их прав на активы до сих пор не одобрена в общественном сознании россиян. Более того, власть де-факто во многом поддерживает это мнение. «Пока старый бизнес не очистился до конца, то и следующая группа крупнейших предпринимателей, которая будет сформирована в итоге второй волны приватизации, тоже будет под вопросом, – считает Шохин. – Все будут чувствовать, что этическая сторона происхождения капитала не идеальна. Поэтому очень важно выработать оптимальную схему приватизации». Шохин предлагает передать госактивы в Пенсионный фонд, Фонд национального благосостояния, нанять профессиональных управляющих, а потом либо провести IPO, либо привлечь частных инвесторов. Таким образом, приватизация будет социально ориентирована, более того, это позволит не повышать налоги.

Отдельно президент остановился на теме инфраструктуры, которую надо не просто финансировать, а сделать инвестиции туда эффективными и окупаемыми. Медведев дал поручение правительству в 2010 году внедрить новые технологии в систему проведения конкурсов на сооружение объектов инфраструктуры, в том числе дорог. А именно, внедрить новые, в том числе электронные, технологии торгов в этой сфере, а также привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами.

«Все это реально, но должна быть система контроля и обратной связи. Должен быть также конкретный список объектов, куда направляются деньги», – отмечает директор центра макроэкономических исследований БДО «Юникон» Елена Матросова.

В целом речь президента эксперты и предприниматели восприняли положительно, но с некоторой долей скепсиса. «Президент призывает бизнес к модернизации, и одновременно губернаторы запрещают предпринимателям сокращать персонал, – отмечает Александр Шохин. – Надо сделать выбор. Модернизация, особенно на советских предприятиях, приведет к сокращению штатов. Большая социальная нагрузка лишает наши крупные предприятия средств для инвестиций. Одновременно с призывами к модернизации надо уменьшить социальную нагрузку на наш бизнес».

«Президент говорит все правильно, но, к сожалению, то, что в реальности делает власть, не соответствует его выступлениям, – констатирует Сергей Карыхалин, начальник аналитического отдела УК „Капиталъ”. – Президент сказал, что государство будет помогать только эффективным предприятиям. Но сейчас власти самые большие средства выделяют АвтоВАЗу. По-хорошему, во время кризиса неэффективные компании должны были умереть, и на место им должны были прийти эффективные. А на самом деле в нашей стране все самые неэффективные компании были спасены и продолжают жить. Пока что никакой помощи эффективным компаниям не наблюдается. Возможно, этот тезис направлен на будущее, но, как его в текущих условиях применить, не могу сказать. Хорошо, если будут созданы условия для привлечения инвестиций в инновации, но пока этого также не наблюдается. Бизнес по-прежнему стремится заработать в России на сырье и деньгах».

«В речи Медведева есть очень разумное, рациональное зерно. Но, как мне кажется, слишком много обобщений. А хотелось бы, чтобы была более точно очерченная программа действий для министерств и ведомств», – добавляет генеральный директор компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян. По его мнению, все задачи, которые ставит Медведев, должны начинаться с образования. «Пока не появится поколение управленцев, неспособных даже допустить возможность работать неэффективно, у нас ничего не получится», – утверждает эксперт.

По мнению Матросовой, как и раньше, в послании определены отдельные точечные задачи. Следующим шагом должна быть принята общая структурная политика, определен список структурно-депрессивных производств и методы работы с ними.

• Ученым запретили заниматься отходами
• Перрон останется
• Оборонный модерн