Культура растрат1

• Александр Кокшаров

Британский премьер-министр Гордон Браун, выступая с речью в Лондоне, объявил о том, что его правительство проведет серьезные сокращения государственных расходов. Срочные меры позволят сэкономить 19,2 млрд долларов за четыре года. В данный момент они рассматриваются в министерстве финансов страны и будут объявлены  в ближайшие недели. Вместе с этими мерами  общее сокращение государственных расходов может превысить 64 млрд долларов за четырехлетний период.

В планах британского правительства – прежде всего сократить административные расходы, повысив эффективность работы центрального правительства. В частности, правительство собирается вдвое урезать расходы на услуги консультантов и пиарщиков, что позволит экономить более 1 млрд долларов в год. Правительство продолжит перемещение сотрудников министерств и ведомств из Лондона в «более дешевые» города – от пригородов столицы в пределах часа-полутора езды вплоть до расположенных на севера Англии Манчестера, Шеффилда и Ньюкасла. Кроме того, отдельные министерства станут использовать «единую политику в области расходов», а также делить помещения в пределах одних и тех же зданий. Их административные отделы будут объединены: по мнению премьер-министра, бумагу или скрепки для министерства финансов и министерства иностранных дел могут закупать одни и те же люди.

Среди прочих мер станет ограничение зарплат для работников правительства. По оценкам премьер-министра Брауна сегодня в Британии 4,3 тыс госслужащих высокого ранга, в то время как в середине 1990-х таковых было всего 3,1 тыс. По словам премьер-министра, некоторые из госслужащих получают «слишком щедрую» зарплату, и «потеряли связь» с реальностью. Те высокопоставленные сотрудники министерств и ведомств, которые зарабатывают слишком много (а это, по мнению Брауна – более 240 тыс долларов в год), будут «названы и пристыжены». Их зарплаты в течение трех лет будут сокращены, в некоторых случаях на 20%. В будущем все рабочие места в секторе госуправления с зарплатами выше этого уровня должны будут вначале получать одобрение от министерства финансов. Причем речь идет не только о центральном правительстве, но и региональном уровне: главы муниципалитетов некоторых городов и регионов Британии имеют более высокие зарплаты, так как госсектор привлекал их из частных компаний и по этой причине предлагал высокий уровень компенсации.

«Деньги, которые необходимо потратить на здравоохранение, школы, на полицию и социальные службы в некоторых случах, направляются на выплату чрезмерно высоких зарплат и неоправданных премий, значительно более высоких, чем ожидания большинства сотрудников. Культура растрат должна быть изменена и будет изменена», - отметил премьер-министр Браун.

По его мнению, правительство собирается использовать технологические достижения для того, чтобы добиваться экономии расходов. Например, отправка смс-сообщений пацентам с напоминаниями о времени назначенных приемов у врачей может позволить сэкономить до 1 млрд долларов, в которые обходятся пропущенные визиты к врачам.

Программа сокращения госрасходов вызвана рекордным дефицитом бюджета Британии. Как заявил министр финансов страны Алистерд Дарлинг, в текущем финансовом году он составит 12,5%, что потребует его ведомство занять 288 млрд долларов нового долга. Нынешнее лейбористское правительство обещает сократить масштаб заимствований вдвое в течение ближайших четырех лет. Впрочем, бороться с дефицитом и ростом госдолга, возможно, придется правительству консерваторов Дэвида Кэмерона: по соцопросам именно его партия победит на парламентских выборах весной 2010 года. Выступая на финансовой конференции в городе Хоршем на юге Англии, на которой присутствует корреспондент «Эксперт Онлайн» Дэвид Кэмерон заявил, что «дефицит бюджета является самой серьезной проблемой для Соединенного Королевства. Он оказался выше, чем у большинства других развитых стран. Иметь такой огромный дефицит и занимать такие огромные суммы нового госдолга – это нереалистично и требует срочного вмешательства». В 2010 году госдолг Британии вырастет до 89,3% ВВП с уровня 75,3% в нынешнем году.

А пока же от сокращения госрасходов правительства лейбористов, пострадают, по всей видимости, не только чиновники, но и здравоохранение, и полиция. Так, ввод в строй информационной системы Национальной службы здравоохранения (NHS), стоимостью 20 млрд долларов, в декабре вновь был отложен. Причина этого стала нехватка финансирования программы. Реализация системы позволила бы всем врачам и больницам страны получать доступ к медицинской карте пациентов, что значительно повысило бы скорость и качество медицинского обслуживания. Однако, как заявил министр здравоохранения Британии Энди Бернэм, его ведомство не может найти 1 млрд долларов, необходимый для завершения создания ИТ-системы, введение которой в строй было запланировано на 2014 год. Оппозиционные консерваторы давно критикуют правительство лейбористов за то, что информационная система обходится в такую огромную сумму и реализуется с такими задержками: система начала создаваться еще в 2003 году.

С урезанными бюджетами столкнутся и британские полицейские. Правительство страны полагает, что полицейские силы страны должны больше сотрудничать друг с другом, что позволит сэкономить значительные средства. Например, полицейские управления отдельных регионов могут объединить свои административные отделы и отделы криминалистики. Кроме того, в полиции будут платить меньше за сверхурочную работу сотрудников. Общая экономия на этих и прочих подобных мерах может составить 800 млн долларов в год.

«Все эти меры – это «тушение пожара» в условиях самого жесткого экономического кризиса для Британии за последние 60 лет. Столкнувшись с сокращением налоговых поступлений из-за уменьшения прибылей компаний и банков, а также снижения бонусов в Сити, правительство вынуждено сокращать расходы. А объемы долга значительно выросли из-за спасения банковской системы в прошлом году, когда правительство было вынуждено закачивать десятки миллиардов для рекапитализации банков. Но объявленные правительством Брауна меры имеют скорее косметический характер, в то время как всей системе госрасходов требуется более радикальная реформа. Но политический фактор – скорые выборы, не позволяют правительству решиться на более радикальные меры», - рассказал «Эксперту Онлайн» Сэмьэл Тумс, экономист исследовательского центра Capital Economics.

Масштаб проблемы госрасходов Британии подчеркнули и сообщения рейтинговых агентств. Так, агенство Moody’s отметило, что ситуация с государственными финансами в стране означает, что Британия может потерять свой кредитный рейтинг ААА.

• В России второй месяц подряд растут долги по зарплатам
• Государственный долг Ижевска может в этом году превысить объем собственных доходов города оружейников
• Включение самарского авиационного завода «Авиакор» в состав ОАК откладывается