МВД под прицелом

Москва, 24.12.2009
Президент России ответил сегодня на вопросы трех ведущих государственных телеканалов. Судя по его выступлению, уже в ближайшем будущем следует ожидать серьезной реформы силовых структур России.

Милицию сократят на 20%

«Нужны жесткие и серьезные изменения в системе МВД, но необходимо сохранить костяк», – заявил сегодня президент России Дмитрий Медведев россиянам.

По его словам, необходимо сохранить структуры, которые способны проводить «способную, полноценную и ответственную работу». Он отметил, что граждане хотят доверять тем, кто их защищает. Хотя, по мнению президента, «большинство сотрудников – честные и преданные люди: они выходят на передний край борьбы с преступностью».

Президент пообещал подписать сегодня новый указ по реформированию системы МВД. И вот к вечеру он был опубликован. Измененяется финансирование МВД. Сейчас МВД финансируется и из федерального, и из регионального бюджета. Это приводит к тому, что зарплаты милиционеров в разных регионах сильно различаются, например, в Московской области они примерно на 50% ниже, чем в Москве. В соответствии с указом «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», до 31 марта 2010 года правительство подготовит предложения, предусматривающие переход на финансирование милиции исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Это приведет к одному уровню оплаты труда по всей России.

Следующее революционное изменение – сокращение численности сотрудников органов внутренних дел в РФ до 1 января 2012 года на 20%, и на два – числа департаментов самого министерства. Глава МВД в ближайшие три месяца займется пересмотром порядка отбора кандидатов для службы с учетом их морально-этических и психологических качеств (для повышения уровня профессионализма), а также представит предложения по совершенствованию структуры подведомственного ему министерства, чтобы исключить дублирование. Указом предписано перераспределить численность штата так, чтобы он мог решать первоочередную задачу: противодействие преступности и обеспечение общественной безопасности. Кроме того, министру поручено разработать комплекс антикоррупционных мероприятий.

Кроме того, кабмин рассмотрит вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на дополнительное денежное стимулирование сотрудников милиции, в том числе за счет средств, высвобождаемых в результате сокращения их штата, и до 1 января 2011 года представит предложения по реформированию системы денежного довольствия. Милиция будет освобождена от не свойственных ей функций, говорится в документе. Правительство займется разработкой программы по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел. Эти меры предусмотрены подписанным сегодня указом о реформировании МВД.

По словам Глеба Павловского, руководителя Фонда эффективной политики, МВД – «безобразно разбухшее ведомство», нуждающееся в реформировании: «Наша большая страна имеет такое большое число правонарушений, потому что в ней присутствуют структуры, подобные МВД с ее 1400 тыс. сотрудников, которых в принципе иметь бессмысленно. Этот избыточный вес возник не за счет обученных тренированных профессионалов, а за счет случайных людей. И теперь эти ведомства превращаются в силу, опасную для общества, что мы и наблюдаем». Ничего подобного не было в Советском Союзе, который был значительно больше Российской Федерации, заявил политолог «Эксперту Online»: «Такое процентное соотношение полиции и граждан бывало только в таких странах, как Гаити, во времена диктатуры. Любая реформа не может не включать в себя сокращение численности разросшихся ожиревших ведомств, подобных МВД».

ФСИН тоже реформируют

Во время телеинтервью Медведев разъяснил также суть реформы, проводимой сейчас в Федеральной службе исполнения наказаний. По его словам, в этой системе «порядка нет», и сама по себе система «меняться не хочет». Поэтому в последнее время были уволены 20 руководителей ФСИН разных уровней. Медведев уверен, что наказание – не только кара, но и способ перевоспитания человека. Он, в частности, не считает необходимым брать под стражу подследственных по некоторым экономическим и налоговым преступлениям. «Мы должны понимать, что, например, за некоторые виды экономических преступлений, преступлений, связанных с налоговыми действиями, вовсе не обязательно на стадии предварительного следствия, например, сразу же людей законопачивать в тюрьму, тем более что потом их приходится выпускать». Вместе с тем президент подчеркнул, что если говорить о преступлениях против личности, особо опасных предприятиях, то «наказание должно быть жестким». «Отморозков нечего жалеть», – уверен он.

Глава государства отметил, что необходимо бороться с «неправосудными судебными решениями», с проявлениями так называемого басманного правосудия. «Лица, которые принимают такие решения, должны нести ответственность перед законом и перед страной», – уверен он. Медведев пообещал, что он будет «заниматься и реформой федеральной системы исполнения наказаний, и реформой уголовного законодательства и уголовного процесса».

Проблемы армии

Касаясь ситуации в Российской армии, он указал, что все части в РФ являются частями постоянной боевой готовности. «Проблем еще очень много: военная техника устаревает, военнослужащие должны получать адекватное вознаграждение за свой труд, за свою службу, система организации армии должны быть другой». По его словам, в течение десяти лет армия должна быть «практически  полностью» переоснащена. Что касается системы оплаты военнослужащих, то уже сейчас МО «выплачивает хорошим офицерам материальное довольствие, сопоставимое с западными странами». До 2012 года на такие условия службы должны быть переведены все, полагает он.

«Президент формирует ввод в действие своей стратегии – модернизации в широком смысле этого слова – и обозначает одну из главных ее особенностей – ненасильственный характер, – комментирует задуманные и проводимые реформы силовых структур Глеб Павловский. – В его (президента РФ – „Эксперт Online”) понимании это политика, которая исключает вмешательство силовых структур в общественно-политическую и деловую жизнь. Это политика, которая должна проводиться легитимными политическими силами – государством и обществом, бизнесом. Не под давлением, не при модерировании силовыми структурами».

Очень важно, добавляет политолог, чтобы силовики «не попытались снова стать участниками политического процесса, на что они не имеют права по Конституции. Они должны понимать, что они являются не субъектом, а объектом реформ, так как сами нуждаются в модернизации». По его данным, средний офицерский состав силовых ведомств говорит, что они «нуждаются в реформах, просят их и требуют».

«Когда мы говорим о модернизации, некоторые видят бесконечные ряды компьютеров и шагающих роботов. Но речь идет о глубокой коренной реформе силовых структур, предусматривающей их возвращение к их конституционным обязанностям», – резюмирует Павловский.

И снова о выборах 11 октября

В сегодняшнем телевыступлении президент коснулся темы региональных выборов, прошедших в России. Их итоги вызвали большое недовольство всех партий, за исключением триумфально победившей «Единой России». Медведев отметил, что «выборы прошли нестерильно». По словам президента, идет проверка по жалобам на нарушения, зафиксированные на этих выборах. Но исков в судах не так много – 450-460 по России в целом и 20 с небольшим – в Москве. Кроме того, в 27 случаях были приняты меры прокурорского воздействия, сообщил он. «Число нарушений не было массовым», – считает Медведев, вместе с тем зафиксированы нарушения. Особенно серьезными они были в Дербенте, где итоги голосования отменены и выборы пройдут еще раз. С одной стороны, выявленные факты «неприятны», но, с другой стороны, это «показывает, что демократические инструменты у нас работают».

Голосование показало расклад сил в обществе, указал президент. «Партия власти отвечает за все происходящее. Это ее преимущество и бремя», – сказал он. Вместе с тем, отметил глава государства, он ведет и продолжит вести диалоги с другими партиями, как входящими в парламент, так и не имеющими там представительства. «У нас семь зарегистрированных политических партий, это основа нашей политической системы», – отметил он.

Что касается внесистемной оппозиции, «она внесистемная, так как не видит себя внутри системы», сказал президент. Однако если она действует в рамках закона, то «пусть действует».

Кризис пройден – «исключительно неверно»

Экономическая тема заняла в выступлении Медведева примерно треть времени. Он сообщил: говорить о том, что кризис пройден, «исключительно неверно». Выход из него будет медленным. В будущем году прирост ВВП составит, по разным оценкам, от 2,5% до 5%, причем если он составит 5%, то «это будет прекрасный результат».

В очередной раз Медведев упомянул о модернизации и переходе на инновационный путь, без которого «у нашей экономики нет будущего». «Нельзя проедать природные богатства. Лучше продавать продукцию высокого передела», – отметил он. Если перейти к высокотехнологичной экономике, сказал он, Россия в меньшей мере будет зависеть от мировой цикличности экономики и станет менее уязвимой.

Говоря об успехах 2009 года, он отметил три: удалось сохранить социальную стабильность, удалось обеспечить финансовую стабильность, смогли запустить систему поддержки системообразующих предприятий. В то же время не удалось уйти от прежней модели экономики, основанной на продаже сырья. И не получилось «в полной мере совладать с безработицей». Кроме того, нерешенным остался вопрос большого числа неконкурентоспособных предприятий.

У партнеров



    Струйный принтер возвращается в офис

    Разбираемся, почему цветная бизнес-печать сегодня доступнее, чем когда-либо

    Электромеханическое проектирование с Solid Edge

    Создание сложных интеллектуальных изделий требует применения инструментов электромеханического проектирования. И в этом помогает Solid Edge.

    Запущен новый виток исследований достижений российских университетов

    Активное развитие передовых российских университетов демонстрирует их постоянно растущая видимость на международном уровне.

    Эксперты: акции ММК подорожали за 5 лет на 601% и будут расти дальше

    Акции Магнитогорского металлургического комбината за пять лет подорожали на 601%, подсчитали эксперты австралийской финансовой компании Simply Wall St. При этом ценные бумаги ММК по-прежнему остаются недооцененными

    Самозанятым помогут заявить о себе

    Альфа-Банк первым представил мобильное приложение для самозанятых

    «Экспоцентр»: место, где бизнес развивается


    ИТС: сферы приложения и условия эффективности

    Камеры, метеостанции, весогабаритный контроль – в Белгородской области уже несколько лет ведутся работы по развитию интеллектуальных транспортных систем.
    Новости партнеров

    Tоп

    1. Курс доллара: рубль резко отреагировал на новости из США
      Курс доллара: рубль резко отреагировал на новости из США
    2. Курс доллара: такого никто не ожидал
      Курс доллара: такого никто не ожидал
    3. Курс доллара ждет важное событие
      Курс доллара ждет важное событие
    Реклама