Транзитное обострение1

• Вадим Пономарев

Демарш белорусской стороны стал определенной неожиданностью для российской компании «Интер РАО». «Мы считаем, что требования о кратном увеличении стоимости транзита не соответствуют духу партнерских отношений в международном сотрудничестве двух компаний. У нас с “Белэнерго” уже выстроена схема долгосрочного взаимодействия, были подписаны пятилетние договоры на поставку электроэнергии в Белоруссию и транзит электроэнергии через белорусские сети. И выдвинутые в наш адрес требования не соответствуют партнерским отношениям и той долгосрочной схеме, которая была выстроена между нашими компаниями», — заявили сегодня журналистам в российской компании. Ссылаясь на то, что схема взаимодействия энергетиков двух братских стран должна реализовываться на межгосударственном уровне и в рамках топливно-энергетического баланса Союзного государства.

Россия поставляет через территорию Белоруссии электроэнергию в страны Балтии и Калининградскую область. «Интер РАО» в рамках упоминавшихся пятилетних договоров в 2010 году было намерено поставить в Белоруссию 3 млрд кВт/ч электроэнергии «в соответствии с балансом Союзного государства» и до 2,5 млрд кВт/ч «на основе принципов коммерческой целесообразности». Естественно, оговаривался и транзит: в прошлом году, например, в страны Балтии через сети ОЭС Белоруссии было поставлено 1,1 млрд кВт/ч электроэнергии. Естественно, небесплатно — в конце 2009 года «Интер РАО» направило белорусским коллегам предложения по тарифу на транзит и цене поставок электроэнергии в Белоруссию на 2010 год, «сформированные с учетом принципа их пропорционального изменения в рамках указанных долгосрочных договоров». Конкретных цифр в российской компании не называют, но «компенсация затрат» предполагалась из-за того, что «Интер РАО» намеревалось в этом году увеличить объем транзита российской электроэнергии через Белоруссию. В ответ на это «Белэнерго» и предложила своим российским коллегам платить за транзит в 5,5 раза больше, чем в этом году, пригрозив в случае отказа ограничить энергоснабжение Калининградской области.

Если стороны в ближайшее время не договорятся, то Калининградская область может оказаться в энергетической блокаде. Дело в том, что электростанции, расположенные на территории региона, могут обеспечить потребности области в электричестве лишь наполовину. Остальное янтарный край получал по магистральным сетям из России через братскую Белоруссию. Эксперты считают, что сложности ожидают и страны Балтии.

В наиболее сложной ситуации оказалась Литва. Дело в том, что 31 декабря 2009 года за час до полуночи в Литве была остановлена расположенная в нескольких километрах от белорусско-литовской границы Игналинская АЭС, которая работала 26 лет и один день. За это время два энергоблока этой станции выработали 307,9 млрд кВт/ч электроэнергии. Игналинская АЭС обеспечивала 80% потребности в электричестве самой Литвы и экспортировала его в две другие бывшие балтийские республики СССР. Закрытие станции являлось одним из обязательных условий вступления Литвы в Евросоюз. Она его выполнила, получив от правительства ЕС около 820 млн евро на покрытие части расходов по выводу станции из строя. Другое дело, что эта сумма, конечно, несопоставима с той выгодой, которую могли бы получить балтийские государства, эксплуатируя эту станцию еще 10–15 лет при минимальной, как считают эксперты, вероятности возникновения каких-либо внештатных ситуаций на ней.

Но станция под брызги новогоднего шампанского была закрыта, и уже в этом году, по мнению аналитиков, литовцев, которым и так сейчас несладко, ждет рост цен на электроэнергию и резкий рост зависимости от поставок электроэнергии из России. На этом, собственно, и играет сейчас белорусская сторона, требуя кратно поднять цены на транзит российской электроэнергии через свою территорию, в том числе предназначенной для Литвы. Крупнейший независимый поставщик электроэнергии этой страны — Inter RAO Lietuva (51% акций принадлежит финской RAO Nordic OY, 49% акций — литовскому инвестиционному предприятию Scaent Baltic) — словами своего коммерческого директора Видаса Чебатарюнаса уже заявил, что, «несомненно, такое поведение “Белэнерго” повысит цены на электроэнергию в Литве, поскольку ограничит предложение на бирже не только из России, которая сейчас является основным источником импорта, но и из Эстонии, Латвии или Финляндии». Чебатарюнас не исключил, что «эти действия “Белэнерго” являются частью нечестной конкуренции, поскольку предлагаемая Белоруссией электроэнергия в настоящее время в полтора раза дороже импортируемой из России, Эстонии и Украины».

Закрытие одной из основных балтийских электростанций — это не единственное совпадение по времени с требованиями «Белэнерго» повысить стоимость транзита российской электроэнергии. В это же время Москва и Минск не смогли продлить на 2010 год соглашение об условиях поставок и транзита нефти. С 2007 года нефть, поступающая в Белоруссию, облагалась льготной пошлиной (в 2009 году размер этой пошлины составлял около 80 долларов за тонну). Соответственно, Белоруссия, получая сырую нефть по льготной цене, экспортировала нефть или произведенные из нее нефтепродукты в европейские страны по мировым рыночным ценам. Однако с начала нового года срок соглашения о льготных поставках истек. Зато начал действовать Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. В этих условиях Москва готова была поставлять нефть без пошлин только для внутреннего потребления Белоруссии, но облагать пошлиной весь остальной экспорт. Кроме того, российские чиновники предлагали Белоруссии сохранить льготный режим поставок нефти в обмен на участие российских компаний в нефтяном бизнесе Белоруссии, через которую проходит в Европу не менее 28 млн тонн нефти в год.

Белорусские власти расценили это как шантаж, и, хоть транзит нефти через Белоруссию в Европу продолжается, как и поставки на белорусские НПЗ, переговоры между Москвой и Минском на эту тему пока зашли в тупик. Белорусские власти уже успели заявить, что намерение «Белэнерго» увеличить ставку транзита российской электроэнергии через территорию Белоруссии не имеет к ситуации с нефтью никакого отношения. Однако верится в это слабо. Белорусская сторона сейчас использует все рычаги для того, чтобы сохранить для себя режим наибольшего благоприятствования. Сегодня в Минске «Интер РАО» и «Белэнерго» попробуют все же договориться о цене транзита. Однако в то, что переговоры увенчаются успехом, верится слабо — у белорусской стороны козырей на руках больше. Литва, Латвия, Эстония и Польша уже заявили, что построят на площадке Игналинской АЭС новую современную атомную электростанцию. Но произойдет это не раньше 2018 года. А до этого вся надежда — на российский транзит.

• Во время своего ежегодного послания парламенту и белорусскому народу Александр Лукашенко вновь много говорил о приватизации. Батька готов продать даже свою гордость — колхозы и флагманы белорусской промышленности
• Белорусский президент теряет хватку: сначала под давлением Запада он освободил политзаключенных, а сегодня — отменил свое ежегодное послание парламенту и народу
• Белорусский президент Александр Лукашенко снова заговорил о распродаже в ближайшем будущем крупнейших государственных заводов. Батька подчеркивает: продать-то можно, но только не за копейки