Еще бы и землю…2

• Екатерина Шохина

равительство обсуждает вопрос об освобождении от налога на прибыль компаний в сфере здравоохранения и образования, заявил сегодня первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на конференции «Россия и мир: вызовы нового десятилетия».

Участники конференции констатировали, что Россия пока не сошла с нефтяной иглы, а для диверсификации экономики главное — человеческий капитал.

Шувалов подчеркнул, что «развитие человеческого капитала является одной из основных задач правительства». В связи с этим, по его словам, в настоящее время также рассматривается вопрос о равном доступе государственных и частных организаций к бюджетным деньгам, выделяемым на цели образования и здравоохранения. «Деньги должны следовать за учеником, студентом, пациентом, причем оплачиваться должна услуга, а не организация определенной формы собственности», — отметил он. По его словам, сейчас идет работа над соответствующим законопроектом, и «есть все шансы принять этот закон в 2010 году».

Глава МЭР Эльвира Набиуллина поддержала первого вице-премьера. Бюджет дефицитен, «потенциал общего снижения налоговой нагрузки мы почти исчерпали», но «есть виды деятельности, например образование, здравоохранение, от которых доходы бюджета незначительны, и, на наш взгляд, здесь совсем неопасно освободить такие виды деятельности от налогов, чтобы они развивались», — констатировала министр.

Представители частных школ отмечают, что еще несколько лет назад имели ряд льгот от государства, но кризис встретили в отсутствии какой-либо поддержки. До 1 января 2006 года частные образовательные учреждения имели льготы по налогу на имущество. По словам директора Филипповской школы Михаила Поваляева, даже если частная школа, например, арендовала помещение, то его собственники получали льготу, что отражалось и на арендной ставке. С 2006 года это было отменено на федеральном уровне. Вместе с тем субъектам РФ была дана возможность в своих законах предусмотреть налоговые льготы. Однако, отмечает Поваляев, получить добро от местных чиновников оказалось очень трудно. Несколько раньше отмены налоговых послаблений было решено прекратить и бюджетные выплаты частным образовательным учреждениям. Это снизило привлекательность инвестиций в образование. По подсчетам специалистов, самые дешевые частные школы 60% своих доходов получали из бюджета и только 40% — от родителей учеников. В конце 1990-х — начале 2000-х частных школ в год прибавлялось около 100, но в последнее время новых частных школ больше не становится — всего их около 700. По подсчетам Поваляева, в Москве в них обучаются около 3% детей школьного возраста, по стране — значительно меньше. Потенциал роста велик.

Аналогичная ситуация и в сфере частной медицины. Правда, льготами ее государство никогда не жаловало. Наоборот, частные медицинские клиники оказались в весьма затруднительном положении, поскольку должны конкурировать с госучреждениями, которые наряду с бесплатными медицинскими услугами предоставляют и платные, но при этом зачастую более дешевые. «Государственные клиники держат более низкие цены за счет того, что в стоимость их услуг не включена их себестоимость - затраты на инфраструктуру, зарплаты врачей: все финансирует государство. А мы все должны делать сами», - говорит президент группы компаний МЕDИ Тамаз Мчедлидзе.

В условиях кризиса развиваться и тем и другим стало уже совсем не под силу. «Мы планировали открыть пять новых клиник, но от трех решили пока отказаться», — говорит Мчедлидзе. Поваляев отмечает, что прибыль многих частных школ практически нулевая.

Инициативы правительства частный бизнес поддерживает. «Если отменят налог на прибыль, инвесторы захотят вкладывать деньги в частную медицину, - уверен Мчедлидзе. - Это станет выгодным. Увеличится количество клиник и, соответственно, конкуренция станет более жесткой, в результате чего для удержания пациентов снизятся цены".

Поваляев, правда, менее оптимистичен. «Отмена налога на прибыль хороша для тех, у кого есть прибыль, но в нашем сегменте у многих ее нет», — говорит он и утверждает, что больше пользы принесла бы отмена налога на имущество, который составляет до 8% всех расходов.

Он, правда, радуется, что в правительстве решили предоставить доступ к бюджетным деньгам. «Это справедливо, поскольку родители учеников помимо оплаты за обучение платят налоги, из которых государство должно финансировать бесплатное обучение их же детей», — говорит Поваляев.

• Глава Минфина Антон Силуанов признал ошибочным повышение налоговой нагрузки на бизнес
• С 2013 года предприниматели смогут перейти на патентную систему налогообложения
• В 2012 году ставка страховых взносов для бизнеса снизится до 30%, но за каждого работника, получающего больше 512 тысяч в год, придется платить дополнительные 10%