В поисках международной монополии

Отвечая на вопрос о том, может ли Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рекомендовать Altimo (управляет телекоммуникационными активами «Альфа-групп») расстаться с долей в «Вымпелкоме» или «Мегафоне», глава ФАС Игорь Артемьев ответил: «Я ничего не исключаю». Кроме того, он добавил, что если Altimo решит выйти из состава акционеров компаний «Мегафон» или «Вымпелком», то ФАС поддержит это решение. «Есть всего три компании (крупнейших сотовых оператора в России – „Эксперт Online”), и у одной Altimo есть доля в двух из них», – отметил Игорь Артемьев. Заметим, что руководитель ФАС понимает, что «это не запрещено законом». Кроме того, он отметил, что ФАС будет предлагать такое решение в ходе рассмотрения сделок по слиянию активов Altimo с Telenor и TeliaSonera.

Напомним, что Altimo, которая управляет телекоммуникационными активами «Альфа-групп», является акционером операторов «Вымпелком» (44% акций) и «Мегафон» (25,1% акций) и заключила в прошлом году два соглашения с норвежским холдингом Telenor и шведско-финской компанией TeliaSonera об объединении своих активов в двух сделках. Первая предполагает слияние компаний «Вымпелком» и «Киевстар GSM» (56,6% акций принадлежит Telenor), а вторая – операторов «Мегафон» и Turkcell (37% акций принадлежит TeliaSonera). При этом к участию во второй сделке приглашался и третий крупный акционер «Мегафона», холдинг Алишера Усманова «АФ телеком», который контролирует 31,1% акций оператора. Стоит отметить, что последний не поддерживает сделку по слиянию компаний «Мегафон» и Turkcell. При этом «АФ телеком» не исключает возможность продажи своей доли в «Мегафоне» госхолдингу «Связьинвест», который заинтересован в масштабном присутствии на рынке сотовой связи. Также стоит отметить, что «Связьинвест» заинтересован исключительно во владении контрольным пакетом акций одного из операторов «большой тройки».

Cейчас антимонопольное ведомство изучает подробности соглашений об управлении, которые были заключены в рамках сделок по объединению активов Altimo с Telenor и TeliaSonera. Он отметил, что в этих соглашениях есть вещи, «которые являются очень спорными». «Мы не просто так об этом говорим, в составе обычных ходатайств акционеры любят подписывать разные соглашения об управлении компаниями. В данном случае соотношение долей не имеет большого значения», – пояснил Игорь Артемьев, добавив, что соотношение долей на практике существенно видоизменяется, если, например, миноритарный акционер получает полномочия накладывать вето на решения мажоритарного и принимать решения по всем кадровым вопросам. «Соглашение об управлении сейчас анализируется для того, чтобы понять, что же будет в реальности», – пояснил глава ФАС. Он добавил, объясняя интерес государства и ФАС к сделкам, что «Вымпелком» и «Мегафон», «безусловно, являются стратегическими активами».

По словам Игоря Артемьева, эти сделки «приводят к полному непониманию в системе управления активами и могут повлечь нарушение конкуренции». При этом он отметил, что сделка по слиянию «Вымпелкома» и «Киевстара GSM» «более понятна и структурирована, а также не несет никакой угрозы для конкуренции». ФАС одобрит эту сделку в том случае, если она будет одобрена правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями. «Если две эти сделки будут совершены вместе, возникает большое количество вопросов, на которые сейчас ответить невозможно, а можно только по прошествии времени», – добавил он.

В свою очередь Altimo неоднократно заявляла, что продавать доли ни в «Вымпелкоме», ни в «Мегафоне» не планирует. «Потенциал телекоммуникационной отрасли как в России, так и за ее пределами далеко не исчерпан. В этой связи Altimo не планирует расставаться с имеющимися активами в этой сфере, а, напротив, будет в том числе стремиться следовать тенденции консолидации активов в сфере телекоммуникаций, которая является сейчас актуальной в глобальном масштабе», – заявил «Интерфаксу» представитель Altimo Евгений Думалкин. «Что касается сделки с Telenor, то это сделка в интересах российских инвесторов и России в целом, так как российский капитал будет доминирующим в одном из ведущих международных операторов, контролирующем активы не только в России, но и имеющем контроль в украинском операторе. В этой связи мы рассчитываем на положительное решение регулирующих органов по этой сделке», – подчеркнул он. При этом он отметил, что на данном этапе речь об объединении активов с TeliaSonera пока не идет. «В соответствии с нашим соглашением мы сейчас концентрируемся на проведении скоординированных юридических действий по отстаиванию прав на пакет акций Turkcell. Ходатайств об объединении активов с TeliaSonera мы не подавали и пока не планируем», – пояснил представитель Altimo.

Статьи на тему: «Бизнес и власть»