Недообнуленная пошлина

• Али Алиев

С 1 декабря Россия обнулила пошлину на нефть, добываемую на 13 месторождениях Восточной Сибири. В список были включены такие месторождения, как Ванкорское, Юрубчено-Тохомское, Талаканское (в том числе Восточный блок), Алинское, Среднеботуобинское, Дулисьминское, Верхнечонское, Куюмбинское, Северо-Талаканское, Восточно-Алинское, Пилюдинское, Станахское, Верхнепеледуйское. Согласно решению комиссии Таможенного союза, с 19 января должна быть обнулена экспортная пошлина уже на 22 месторождения – к 13 месторождениям были добавлены Ярактинское, Даниловское, Марковское, Западно-Аянское, Тагульское, Сузунское, Южно-Талаканское, Чаяндинское и Вакунайское месторождения.

До конца 2009 года в России действовала таможенная номенклатура (ТН ВЭД) России, а с 1 января 2010 года действует таможенная номенклатура (ТН ВЭД) Таможенного союза. Согласно ей, код восточносибирской нефти уже другой и по решению комиссии Таможенного союза от 19 декабря 2009 года должен применяться с 19 января. В соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза, «льготных» месторождений в перечне уже не 13, а 22, и указаны другие характеристики нефти. При этом в постановлении правительства (от 25 декабря 2009 года), утверждающем экспортные пошлины на нефть в январе, прописаны несуществующие с 1 января коды ТН ВЭД России и указан несуществующий таможенный код для восточносибирской нефти.

В начале января ФТС направила на согласование предложение о внесении поправок в данное постановление правительства, заменив по тексту ТН ВЭД России на ТН ВЭД Таможенного союза, а также заменив код. На прошлой неделе директор департамента регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Алексей Лихачев сообщил, что проект соответствующего постановления правительства получил одобрение в Минэкономразвития и Минэнерго и проходит согласование в Минфине.

Правительство планирует создать рабочую группу, которая проанализирует обоснованность применения нулевых экспортных пошлин на нефть, добываемую в Восточной Сибири. По данным СМИ, тема применения нулевых экспортных пошлин на нефть Восточной Сибири обсуждалась на заседании у вице-премьера Игоря Сечина 22 января, однако никаких решений принято не было. Тема была поднята в связи с тем, что обнаружились потери бюджета от обнуления пошлин. Ранее глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин сообщал, что применение нулевой экспортной пошлины на нефть для месторождений в Восточной Сибири в течение 2010 года приведет к потерям бюджета в размере 120 млрд рублей, «может быть, и более». Он также отмечал, что «мы уже видим, что принято не очень хорошее, но вряд ли долговременное решение об обнулении пошлин на нефть, добываемую в Восточной Сибири».

По мнению начальника аналитического отдела ИК «Галлион капитал» Александра Разуваева, если чиновники министерства одержат верх, то пострадают «Сургутнефтегаз», ТНК-BP и прежде всего «Роснефть». «Решение об обнулении пошлин должно было вступить в силу с 1 января, то есть нефтяные компании уже несут потери. Данная новость, несомненно, является очень негативной для рынка, ситуация выглядит неясной, и участникам рынка пока остается лишь надеяться на административный вес „Роснефти” и „Сургута”», – уверен аналитик. По его словам, считается, что идея обнуления пошлин принадлежит генеральному директору «Сургутнефтегаза» Владимиру Богданову. Разуваев считает действия чиновников спорными, поскольку ситуация с бюджетом не выглядит критической, при этом государство может выводить прибыль от разработки месторождений Восточной Сибири через дивиденды.

• В Госдуме обсуждается законопроект Верховного суда, расширяющий состав экономических преступлений. Законодатели опасаются, что новые нормы позволят еще больше «кошмарить» бизнесменов
• Минтранс нашел способ увеличить тарифы на железнодорожные перевозки
• 29 июня 2012 года в конференц-зале Aerostar Hotel Moscow состоится Бизнес-форум «Государственные программы развития спорта: диалог бизнеса и власти»