Сдвинуть с мертвой точки

• Евгения Новикова

В центре внимания встречи – практическая помощь палестинцам в преодолении гуманитарных и социально-экономических проблем. Отдельный вопрос – шаги ПНА по восстановлению общего управления регионом. Дело в том, что под контролем ФАТХ и законной администрации Аббаса – лишь Западный берег Иордана, тогда как сектор Газа – под контролем ХАМАС, чья деятельность многими считается террористической.

Очевидно, что без урегулирования отношений между ФАТХ и ХАМАС невозможно вести речь о создании независимого Палестинского государства, поскольку за стол переговоров с Израилем должна сесть власть, представляющая интересы всего палестинского населения, а не его части.

За поддержкой

Лидер ПНА приехал в Москву за поддержкой: Махмуд Аббас хотел бы, чтобы участники квартета международных посредников по Ближнему Востоку оказали давление на Израиль и принудили его выполнять резолюции СБ ООН. Похоже, поддержку Аббас получил. По крайней мере, подводя итоги переговоров президента РФ и лидера ПНА, глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что заседание квартета может состояться в Москве уже в феврале. «Мы готовы созвать его в Москве, готовы рассмотреть и другие варианты, но считаем необходимым, чтобы международные посредники, которые наделены специальными правами, но и особой ответственностью в решениях Совбеза ООН, провели всесторонний анализ нынешней ситуации и посмотрели, что можно сделать сообща, коллективно, чтобы переговоры все-таки возобновились». Он сообщил, что Москва и Рамалла «сошлись в том, что ситуация очень сложная и что необходимо уважать имеющуюся международно-правовую базу, которая закреплена в договоренностях квартета и, что более важно, в решениях Совбеза ООН».

По словам Лаврова, Москва поддерживала и будет поддерживать постоянные контакты с Тель-Авивом и с Рамаллой, а также с арабским миром, вовлеченным в мирный процесс.

Речь идет не просто о возобновлении переговорного процесса, а о перезапуске прямых переговоров между Израилем и Палестиной, указал глава МИД РФ. Что касается окончательного ближневосточного урегулирования, то оно должно быть всеобъемлющим и включать в себя нормализацию отношений Израиля не только с палестинцами, но и с Ливаном и Сирией, подчеркнул российский министр.

Напомним, предыдущая встреча Медведева и Аббаса проходила в Москве в апреле прошлого года. Тогда стороны обсуждали урегулирование ситуации на Ближнем Востоке в целом и перспективы проведения Московской конференции по Ближнему Востоку.

О ее проведении Россия заявляла еще со времен конференции в Аннаполисе (США). Фигуранты процесса не возражали против такой конференции, однако все понимают, что приступать к ее подготовке имеет смысл, только когда в ситуации на Ближнем Востоке наметится позитивный тренд: этот форум должен подвести итог определенному этапу урегулирования. Эту точку зрения разделяют и в Москве, и в Рамалле. «Московская конференция будет созвана сразу после возобновления переговоров», – подтвердил сегодня Лавров.

Новый план

На днях спецпредставитель США на Ближнем Востоке Джордж Митчелл презентовал в регионе свой план по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке. Суть предложений такова: прекращение превентивной антитеррористической деятельности ЦАХАЛ на переданных под контроль ПА территориях Иудеи и Самарии («зона А»); отступление израильской армии с нескольких блокпостов в Иудее и Самарии; разрешение на проезд палестинских полицейских в «зону С», находящуюся под контролем Израиля; передача части территорий «зоны В» под контроль Палестины (в категорию «зона А»); освобождение ряда арабских заключенных из израильских тюрем.

Это, по замыслу Митчелла, не что иное, как жесты доброй воли израильтян, восстанавливающих доверие палестинцев. При этом переговоры Израиль–Палестина должны быть возобновлены на уровне министров, а не премьеров. Это компромисс – контакты возобновятся, но не с самим Аббасом, который пообещал не садиться за стол переговоров до тех пор, пока Израиль не прекратит строительство на оккупированных территориях и, в частности, в Восточном Иерусалиме. Помощник председателя ПНА Намир Хамад сказал, что у Аббаса есть два требования – замораживание поселений и готовность Израиля отступить к границам 1967 года.

Вчера с предложениями Митчелла ознакомился Махмуд Аббас. И высказал намерение обсудить этот вариант с лидерами арабского мира. ПНА готова вести переговоры с США по поводу возвращения за стол переговоров, но обсуждать возобновление мирного процесса слишком рано, прокомментировал ситуацию официальный представитель главы ПНА Набиль Абу Рудейна. Объявленное израильским правительством временное прекращение строительства не устраивает его.

Напомним, ситуация в очередной раз обострилась, когда в ноябре 2009 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил о намерении на девять месяцев ограничить строительство новых поселений на западном берегу Иордана. Такой вариант не устроил Аббаса.

Позиции

Митчелл ознакомил с планом также и премьера Израиля Биньямина Нетаньяху – тот нашел его «интересным». Нетаньяху даже хотел встретиться для обсуждения документа с Аббасом, но тот отказался, пишет Al-Hayat. Условием их встречи может стать выполнение Израилем пунктов, упомянутых в плане Митчелла, в том числе полное замораживание строительства в Иудее и Самарии. Израиль попытался донести до палестинцев свою позицию через иорданских посредников. Как пишет израильская пресса, именно главе МИД Иордании и в канцелярию Абдаллы Второго было передано письмо Нетаньяху о готовности возобновить переговоры с палестинцами.

Одновременно Израиль делает шаги, направленные на соблюдение собственных территориальных интересов. Так, в минувшее воскресенье Нетаньяху совершил визит в поселение Маалех Адумим в трех километрах от Иерусалима. Он посадил там дерево и заявил: «Наша идея ясна: мы сажаем деревья. И мы останемся здесь и будем продолжать строительство. Это место навсегда останется неотъемлемой частью государства Израиль». Палестинцы, естественно, возмутились.

Региональные наблюдатели приводят цифры: в ходе создания двух государств для двух народов Израиль намерен сохранить за собой 6,5% территории Западного берега – там, где расположены крупнейшие районы еврейских поселений. Но ПНА готова уступить лишь 3% Западного берега. И хотят объявить столицей Восточный Иерусалим.

Руководство Египта, активный игрок на Ближнем Востоке, также ознакомлено с планом Митчелла. Президент Египта Хосни Мубарак призвал ПНА вернуться за стол переговоров на основании этого документа. Аббас пока не собирается изменять позицию и даже обратился к королям Саудовской Аравии и Иордании с просьбой ослабить давление со стороны Каира, пишет арабская пресса.

США порекомендовали Аббасу смягчить позицию. Так, в начале января госсекретарь США Хиллари Клинтон призвала к возобновлению мирных переговоров безо всяких предварительных условий. Проведя переговоры с иорданским коллегой, она заявила, что палестинская и израильская стороны должны прежде всего обсудить вопросы границы и статуса Иерусалима. При разрешении этих двух насущных вопросов подозрения палестинцев относительно строительства еврейских поселений на оккупированных территориях могут быть устранены, считает она.

Мнение России по плану Митчелла пока не известно. Однако глава российского МИДа Сергей Лавров указал, что Россия «поддерживает те усилия, которые предпринимают американцы через своего специального посланника, господина Митчелла». Он заявил на днях, что Москва выступает за скорейшее возобновление переговоров по ближневосточному урегулированию и продолжит контакты с движением ХАМАС, контролирующим сектор Газа. «Убеждены, что в любом конфликте в диалог следует вовлекать все стороны, а не изолировать кого бы то ни было. Это особенно актуально сейчас, когда все острее и острее стоит проблема палестинского единства. Мы поддерживаем усилия Египта и в нашей работе с ХАМАС намерены убеждать наших партнеров в том, чтобы не затягивать достижение договоренностей, которые предлагает Каир», – пояснил он. Известно также, что и российская, и палестинская стороны считают законной основой урегулирования ранее разработанную «дорожную карту», резолюции СБ ООН и Арабской мирной инициативы.

• Тегеран согласился допустить МАГАТЭ на ядерные объекты накануне раунда переговоров по ядерной программе
• Франко-германский дуэт «Мерколланд» сложился и готов действовать
• От редакции