Античная трагедия без конца и края

• Александр Кокшаров

Политического соглашения помочь Греции удалось достичь благодаря усилиям канцлера Германии Ангелы Меркель, премьер-министра Греции Георге Папандреу и главы Европейского центрального банка Жан-Клода Трише. Хотя по результатам встречи европейские лидеры пообещали «решительные и скоординированные действия», чтобы предотвратить дефолт Греции, этой стране придется применить новые меры, чтобы сократить свой бюджетный дефицит на 4% ВВП. Никакой иной конкретики по результатам саммита сообщено не было. Многие наблюдатели ожидают, что дальнейшие детали будут обсуждаться в конце февраля на встрече министров финансов государств ЕС. «Это политический месседж, который мы хотели бы направить рынкам», – заявил президент ЕС Херман ван Ромпей, отметивший, что Греция не обращалась за помощью в европейские органы.

Финансовые рынки вначале стали расти на новостях о том, что Евросоюз готов поддержать Грецию, столкнувшуюся с рекордными дефицитом бюджета (12,7% ВВП) и госдолгом (124,9%). Эти показатели значительно превышают разрешенные Маастрихтским соглашением критерии (3% и 60% соответственно). Однако затем рынки пошли вниз, когда стало известно, что никакие четкие детали плана спасения обнародованы не были. С начала декабря евро подешевел уже на 11% по отношению к доллару.

«Краткосрочной реакцией рынков стало разочарование. Когда саммит, посвященный проблемам Греции, начался, рынки стали расти в ожидании плана спасения греческого бюджета. Однако более четких обещаний по финансовым объемам поддержки не последовало», – рассказал «Эксперту Online» Жак Келло, экономист Royal Bank of Scotland в Лондоне. С ним соглашается Джонатан Лойнс, главный экономист по Европе исследовательского центра Capital Economics: «Надежды на то, что продолжающаяся уже несколько недель драма с ситуацией в публичных финансах Греции будет разрешена на саммите, очевидно, не оправдались. Заявление по результатам саммита оказалось не более чем расплычатым обещанием поддержки».

В рамках зоны евро, которая объединяет 16 государств ЕС, проблема дефицитов также довольно остра в Италии, Португалии и Испании (которые вместе с Грецией часто объединяют аббревиатурой PIGS по английскому написанию названий стран). Государственные финансы этих участников зоны евро также находятся в сложном положении и могут оказаться уязвимыми в случае банкротства Греции, где на протяжении последнего десятилетия власти наращивали расходы при том, что конкурентоспособность экономики снижалась (а вместе с ней уменьшались и объемы собираемых налогов).

Конкретный механизм решения греческого кризиса пока остается туманным. Правила ЕС запрещают остальным участникам еврозоны предоставить коллективную помощь Греции, однако потенциальное распространение проблем экономики, которая составляет всего 2,5% ВВП еврозоны, на остальные страны вынудило их действовать. Государства пытаются, среди прочего, защитить свои банки, которые являются держателями греческих гособлигаций на сотни миллиардов евро. «По крайней мере, лидеры ЕС заявили, что будут полагаться на помощь МВФ в мониторинге ситуации в Греции и то, что страны-члены зоны евро будут действовать для того, чтобы защитить стабильность во всей еврозоне», – полагает Джонатан Лойнс.

Но государства за пределами единой валюты не собираются помогать Афинам. Так, премьер-министр Британии Гордон Браун заявил, что обсуждение касается лишь государств-членов еврозоны. Поэтому 11 остальных государств ЕС, по всей видимости, не будут участвовать в поддержке Греции.

В то же время рынки скептически оценивают способность Греции расплатиться со своими долгами. Любая программа помощи европейских партнеров Афин (по всей видимости, Берлина и Парижа) будет включать в себя жесткие условия. Греческое правительство должно будет показать избирателям (которые также являются налогоплательщиками) других стран зоны евро, что их налоги не пойдут на поддержку обанкротившейся страны.

Удастся ли правительству Греции убедить своих сограждан в необходимости экстренных мер экономии – остается открытым вопросом. Саммит в Брюсселе проходил на фоне общенациональной забастовки госслужащих Греции. В стране были закрыты аэропорты, больницы, школы, университеты, не работал общественный транспорт. Решение властей заморозить зарплаты в госсекторе и повысить пенсионный возраст вызвало массовое недовольство в стране. Экономисты отмечают, что нынешние меры – лишь начало очень долгого и болезненного процесса восстановления публичных финансов Греции.

В частности, Афины не должны прибегать к средствам из международных финансовых рынков как минимум до апреля-мая, когда Греция должна где-то изыскать 34 млрд долларов, чтобы рефинансировать свой долг и оплатить дефицит бюджета. После этого Греция столкнется с несколькими весьма сложными годами, в течение которых она должна будет снизить дефицит бюджета до 3% ВВП, чего требуют европейские правила. «Греции еще только предстоит, если использовать такое сравнение, покинуть тихую бухту и выйти в открытое штормовое море. После апреля-мая ситуация в Греции может оказаться очень сложной. Но сложности продлятся, по всей видимости, в течение нескольких лет», – рассказал «Эксперту» Джулиан Кэллоу, экономист инвестбанка Barclays Capital.

Таким образом, саммит в Брюсселе лишь предотвратил немедленный кризис в Греции, отложив трудности на какое-то время. Незначительная детальность плана может быть вызвана позицией главы ЕЦБ Трише, который накануне встречи заявлял о том, что «Греции нужно посодействовать в том, чтобы она помогла себе сама». «Сработает ли такой механизм – будет зависеть от того, сможет ли правительство Греции осуществлять необходимые меры по приведению бюджета в порядок», – считает Эрик Нильсен, экономист по Европе инвестбанка Goldman Sachs.

• В России второй месяц подряд растут долги по зарплатам
• Государственный долг Ижевска может в этом году превысить объем собственных доходов города оружейников
• Включение самарского авиационного завода «Авиакор» в состав ОАК откладывается