Смена ямальского караула1

• Александр Попов

Неелов напомнил, что 12 февраля исполнилось ровно 16 лет, как он стоит во главе одного из крупнейших газодобывающих центров страны. «Это более трех сроков. Президент России принял принципиальное решение об обновлении губернаторского корпуса, чтобы более трех сроков губернаторы не руководили регионами. Поэтому я принял принципиальное решение и обратился к президенту, чтобы он не рассматривал мою кандидатуру на четвертый срок», – объяснил свое решение Неелов. Как сообщает ИА «Север-пресс», после прозвучавшего заявления в зале для пресс-конференций возникла пауза, во время которой действующий губернатор Ямала привстал, чтобы уйти, со словами: «Переварите, тогда и поговорим...» Но его не отпустили и завалили вопросами.

57-летний уроженец Салехарда и выпускник Тюменского индустриального института впервые был назначен и.о. главы администрации Ямало-Ненецкого автономного округа 12 февраля 1994 года (еще по указу президента Бориса Ельцина). В 1996 и 2000 годах он избирался на этот пост путем народного голосования (получив поддержку 68,8% и 88,1% голосов избирателей соответственно). А 11 марта 2005 года был переназначен по представлению президента Владимира Путина. «Считаю, что мое решение верное. Время, которое я отработал в должности губернатора, солидное. Надеюсь, что губернатором будет тот, кто сохранит преемственность. На Ямале многое сделано, наработано, думаю, что новый глава региона продолжит начатое», – подчеркнул Неелов.

Действительно, на первый взгляд решение Неелова (принятое самостоятельно или «по звонку» из Москвы, не суть важно) инспирировано только что произошедшей сменой власти в соседнем Ханты-Мансийском автономном округе. Руководивший второй автономией «тюменской матрешки» Александр Филипенко, считавшийся основным фаворитом партийного списка, неожиданно оказался не у дел. А во главе главного нефтедобывающего центра страны встала, что интересно, депутат Госдумы Наталья Комарова, до получения кабинета на Охотном Ряду работавшая главой Нового Уренгоя и вице-губернатором Ямала. Объясняя внезапную отставку популярного в округе Филипенко, наблюдатели в один голос отмечали, что против него сыграл прежде всего срок пребывания у власти – он руководил округом с 1991 года. Неелов отработал губернатором лишь немногим меньше Филипенко. И потому также покинул свой пост. «Его решение для многих, конечно, шок. С другой стороны, человек показывает, что для него не существует обид. Неелов озвучил общефедеральный тренд на обновление глав субъектов», – сказал сегодня руководитель межрегионального координационного совета «Единой России» по Уральскому федеральному округу Игорь Баринов.

«Я не верю, что Неелов потерял волю к власти, но есть определенный тренд, связанный с обновлением губернаторского корпуса. Пример Александра Филипенко является тому доказательством. Неелов выбрал более красивый вариант. Кроме того, эта эстетика позволяет получить достаточно серьезные дивиденды в виде последующих должностей», – отметил уральский политолог Константин Киселев. Правда, директор Института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас заявил «Клубу регионов», что решение Неелова – это на самом деле решение «Газпрома». «Неелову сказали: хватит. Ему позволили, так же как и Шаймиеву, сделать хорошую мину при плохой игре. Уж если кому и пророчили остаться в Уральском округе, так точно не Неелову», – отметил политолог. А политолог Михаил Тульский напомнил, что ямальский губернатор конфликтовал с «Газпромом» как раз в то время, когда председателем совета директоров «национального достояния» был Дмитрий Медведев. И оставался одним из семи губернаторов, у которых до сих пор не было ни одной официальной встречи с президентом. «Думаю, он просто увидел, что у него нет ни малейших шансов продлить свой губернаторский срок, и потому взял самоотвод», – добавил Тульский. Как бы там ни было, но предстоящая смена власти на Ямале вкупе с обновлением руководства в ХМАО открывает достаточно интересные перспективы по развитию «тюменской матрешки», до сих пор жившей в режиме глухой обороны округов от материнской области.

Тем не менее шансы пройти второе переназначение у Юрия Неелова все же были. В список кандидатов, который «Единая Россия» предложила на рассмотрение президента в декабре, кроме действующего губернатора вошли его заместитель Виктор Казарин, глава Пуровского района ЯНАО Дмитрий Кобылкин и гендиректор ООО «Газпромкомплектация» Игорь Федоров. Несмотря на столь солидный список, главной «звездой» в котором, очевидно, выступает ставленник «Газпрома» (вотчиной которого и является ЯНАО) Игорь Федоров, эксперты отмечали, что Неелов, скорее всего, сохранит пост. Тем более что именно он возглавил список от ЕР на выборах в окружную думу, которые пройдут 14 марта.

Сам Неелов сегодня также коснулся темы предстоящих выборов. Он заявил, что продолжает стоять во главе списка, и попросил население округа «отнестись ко всему спокойно». «Мы, северяне, не те, кто станет в такой ситуации обижаться и забрасывать начатые дела. Если уж взялись, мы должны все сделать, как положено. 14 марта будут выборы, надо еще раз показать, что мы люди политически грамотные, и достойно проголосовать за депутатов в законодательное собрание Ямала. Населению ведь небезразлично, какое будет законодательное собрание. Вы знаете, что полномочия ему даны очень большие. Оно контролирует бюджет, перед ним будет отчитываться губернатор. Поэтому нам всем с вами небезразлично, какие депутаты придут в окружной парламент. Поэтому я еще раз прошу безо всякой паники нормально организовывать выборный процесс. От того, какие придут депутаты, зависит, насколько сохранится то, что мы с вами наработали», – обратился он к жителям округа.

Правда, как сообщает «Клуб регионов», в ходе предвыборной кампании партия власти отказалась от использования на плакатах портрета действующего губернатора. Местные наблюдатели сразу же связали это с перспективами его переназначения. Так, координатор ЛДПР в ЯНАО Максим Лазарев заявил, что единороссы «подстраховались» на случай, если Неелов не будет переназначен. «Есть пример выборов в Ненецком автономном округе, где губернатора сменили за несколько дней до выборов в парламент, и процент ЕР упал до уровня любой оппозиционной партии. Сейчас единороссы не используют на плакатах ни одного кандидата, они даже на теледебаты не ходят. Это затишье перед бурей. ЕР выжидает момент, когда согласование по кандидату в губернаторы будет с Москвой – тогда будет понятно, на кого ставку делать», – отметил Лазарев.

На встрече с журналистами Неелов отметил, что «свое мнение по кандидатам высказал», но говорить об этом пока не будет: «Узнаете, когда придет время. Нужно ждать решения главы государства». Тем не менее, еще в декабре главный редактор газеты «Вольный город» Алексей Кунгуров отмечал, что если Неелов не будет переназначен, то губернатором «будет только человек от „Газпрома”, потому что больше Ямал контролировать никто не сможет». Так что основным кандидатом становится Игорь Федоров. «Он однокурсник Медведева по юрфаку СПбГУ, ныне член правления „Газпрома”. Скорее всего, Федоров и займет место Неелова», – отмечает Михаил Тульский, добавляя, что экономическое положение округа не блестящее. «На фоне того, что в соседних ХМАО и Тюмени спад практически нулевой, у богатейшего Ямала падение в промышленности практически такое же, как по России в целом, – 11% в январе–ноябре 2009 года по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Также и задолженность по зарплатам на одного работника на Ямале в три-десять раз выше, чем в Тюмени и ХМАО», – говорит политолог.

Сам Неелов о своем будущем не гадает. «Я по трудоустройству еще не определялся. Но думаю, что без работы я не останусь. Хорошие предложения поступили – в Москву. От некоторых я отказался. А по некоторым – думаю», – заявил он сегодня журналистам. Кстати, его коллега из ХМАО Александр Филипенко, как стало известно сегодня, станет аудитором Счетной палаты РФ.

• Переход к прямым выборам глав регионов на Северном Кавказе будет более сложным и конфликтным, чем в остальной России. Однако выборы могут стать и шансом оздоровить северокавказскую политику, если предвыборные кампании удастся повернуть в русло обсуждения подлинных проблем региона
• Сенат или пенсия
• Инициировав прямые выборы губернаторов, федеральная власть испугалась сама себя