Ямало-курский выбор

• Александр Попов

Интересным выглядит выбор президента на Ямале. После самоотвода Юрия Неелова, который руководил автономией с 1994 года и претендовал на очередное переназначение, наблюдатели в один голос утверждали, что новым главой стратегически важного для «Газпрома» округа станет Игорь Федоров. Он не только руководит ООО «Газпром комплектация», но и давно знаком с президентом – учился вместе с Медведевым на одном курсе юрфака Ленинградского госуниверситета. Контролировать Ямал, кроме «национального достояния», отмечали политологи, не позволят больше никому другому. Но грядущее назначение губернатором Дмитрия Кобылкина показывает, что Кремль в данном случае решил не пугать страну настолько прямолинейным трудоустройством президентских однокурсников и сделать выбор в пользу местного и малоизвестного пока политика.

Напомним, Кобылкин, как и Неелов, был включен в список кандидатов от «Единой России» (ЕР), внесенный партией главе государства в начале декабря прошлого года. Также в него входили Федоров и вице-губернатор Ямала Виктор Казарин. Всезнающие политологи изначально были уверены, что основная борьба за кресло главы одного из крупнейших газовых центров страны развернется между Нееловым и Федоровым. Первый, кроме довольно крепких позиций в кругах местной элиты и достаточной популярности среди населения, возглавил список партии власти на выборах окружной думы (пройдут 14 марта). За вторым явно стоял «Газпром». Но после неожиданной отставки губернатора соседнего с Ямалом Ханты-Мансийского автономного округа Александра Филипенко (несмотря на его популярность и среди населения, и среди элиты, он не сохранил пост) Неелов предпочел взять самоотвод и отказаться от борьбы за четвертый срок. Ошиблись, получается, все.

38-летний Дмитрий Кобылкин родился в Астрахани, окончил Уфимский нефтяной институт по специальности «горный инженер-геофизик» и долгое время работал по специальности. Так, до марта 1994 года – инженером комплексной геофизической партии в Тарасовском управлении геофизических работ. Осенью 1996 года он стал директором по персоналу ОАО «Пурнефтегазгеология», а затем занял там же пост первого заместителя генерального директора. Следующие пять лет он входил в советы директоров девяти нефтегазовых компаний и предприятий ЯНАО, с 2000 года руководил разработкой Ханчейского месторождения и организацией нефтегазодобывающего производства. В мае 2001 года был назначен генеральным директором ООО «Ханчейнефтегаз», в 2002 году стал первым заместителем главы администрации Пуровского района, а в октябре 2005 года возглавил район. Как пишет «Российская газета», хотя в районе проживает всего 50 тыс. человек, две трети месторождений, открытых в автономном округе, находятся именно в границах Пуровского муниципалитета. Разведкой и извлечением углеводородов из недр заняты ведущие предприятия нефтегазового комплекса РФ, в том числе независимые газодобывающие компании. Более 80% территории отведено под лицензионные площадки.

Заместитель генерального директора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что президент России, принимая решение по кандидатуре на пост главы ЯНАО, ориентировался на пожелания действующего губернатора Юрия Неелова. «Для президента важно сохранить преемственность власти в регионе, есть определенные правила такой преемственности, которые и были соблюдены. Своим выбором в пользу Кобылкина, человека, давно работающего в регионе, Медведев поддержал элиты ЯНАО», – отмечает политолог. Его коллега Михаил Виноградов считает так же: «Здесь не будет человека со стороны, как, например, в ХМАО. Считаю это решение компромиссным для региона, особенно с учетом того, что там есть опасения „внешних людей”, опасения укрупнения (слияния с Тюменской областью). Это позитивный сигнал населению, ставка на местные кадры».

В общем, профессиональный нефтегазовый менеджер – местный политик, не связанный напрямую с «Газпромом», которым будет легче управлять в силу его молодости и отсутствия опыта руководства настолько богатым регионом – идеальный выбор для Кремля в ситуации с Ямалом. «Это хорошая тенденция, когда к власти приходят молодые люди со свежими мыслями. Но я отношусь к кандидатуре Дмитрия Кобылкина настороженно, так как вряд ли у него хватит лоббистских возможностей, чтобы продвигать в Кремле интересы Ямала, как это делал бывший губернатор Неелов», – отметил газете «Коммерсантъ» лидер КПРФ в ЯНАО, депутат законодательного собрания Олег Клементьев. Дата заседания парламента, на котором будет утверждаться кандидатура Кобылкина, официально еще не утверждена. Но вполне возможно, что мероприятие состоится до конца февраля. Хотя срок полномочий Неелова истекает 16 марта.

Оппозиционно настроенная к действующему губернатору Курской области, 58-летнему Александру Михайлову газета «Друг для друга» еще осенью прошлого года писала, что «если вдруг Михайлова оставят на третий срок… был нафталин в квадрате, а получится нафталин в кубе». «Курской области нужен новый яркий руководитель, желательно не связанный с местными кланами. Пожалуй, только такой человек сможет встряхнуть заснувший соловьиный край, побороть царящие во власти серость, коррупцию и застой», – отмечало издание. Надеждам оппозиции сбыться не суждено, поскольку Михайлов по решению президента страны остается у власти на третий срок.

В ноябре прошлого года ЕР предложила Медведеву в качестве кандидатов на пост главы Курской области Михайлова, который руководит ею с 2000 года, его «правую руку» – первого вице-губернатора и председателя правительства Курской области Александра Зубарева и вице-губернатора Калужской области Максима Акимова (работавшего мэром Калуги в 2004-2007 годах). Местные элиты, уставшие от правящей в регионе команды, надеялись, что свой выбор глава государства остановит на 38-летнем Акимове – молодом и перспективном политике, чьим достижением считается создание индустриальных зон (по сути, нового автомобильного кластера федерального масштаба) в Калужской области.

Но Медведев решил не менять курскую команду и оставить у власти Михайлова. Как пишет «Коммерсантъ», на выбор президента не повлияли ни скромные показатели социально-экономического развития Курской области, ни конфликт действующего губернатора с двумя крупнейшими бизнесменами региона: гендиректором и владельцем ЗАО «Корпорация „ГриНН”» Николаем Грешиловым и депутатом Госдумы от «Справедливой России», основателем группы «Агрохолдинг» Александром Четвериковым. Оба они были вынуждены из-за противостояния с региональными властями перерегистрировать свои компании в соседних регионах. Впрочем, эти конфликты не звучали громогласно на федеральном уровне, а потому, по всей видимости, и были проигнорированы Кремлем. Дата заседания областного парламента, на котором будет рассматриваться кандидатура Михайлова, пока не определена. Но вряд ли местные депутаты будут затягивать с решением.

В случае с Курском очевидным становится тренд: коренная смена управленческих команд пока происходит в стратегически важных для страны регионах, таких как Свердловская область, Татарстан, ХМАО или ЯНАО. В депрессивных и малопривлекательных для федеральных игроков территориях – в Курганской и Курской областях, например, – у власти остаются действуюшие, хоть и малоэффективные губернаторы. Наличие такого тренда ставит под вопрос политическое будущее глав других экономически важных для центра территорий. Например, Челябинской и Кемеровской областей. Полномочия их губернаторов Петра Сумина и Амана Тулеева соответственно заканчиваются в апреле. Против них играет и срок пребывания у власти, и возраст. Правда, политическое будущее Тулеева пока не вызывает вопросов: создав в Сибири подобие Туркменистана, «кузбасс-баши» не имеет явных ярких конкурентов и твердо держит регион в ежовых рукавицах.

• Корпорация развития Сибири и Дальнего Востока — инструмент ускорения экономической модернизации этих территорий
• Зависимость экономики Красноярского края от сырьевого комплекса усилится
• Северск открывают