Госдолгу разрешили расти

аконодательное собрание Нижегородской области (ОЗС) вчера утвердило изменения в областном законе о государственном долге, увеличив предельный размер таких заимствований с 40% до 50% собственных доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального центра.

В 2009 году госдолг области уже вырос в 2,5 раза – с 7,592 млрд рублей до 19,634 млрд рублей, что составляет 37,7% доходов. К концу 2010 года он может превысить 46,1% (26,912 млрд рублей), сообщила вчера депутатам министр финансов области Ольга Сулима.

Необходимость наращивать госзаимствования объясняется увеличением бюджетного дефицита. Вчера депутаты согласились скорретировать бюджетные параметры на текущий год: расходы предлагается увеличить на 8% (до 78,182 млрд рублей), доходы – на 1,2% (до 70,395 млрд рублей). Дефицит, таким образом, составит 7,786 млрд рублей (10% расходов) против 2,3 млрд рублей, которые планировались в прошлом году. Дополнительные расходы связаны с финансированием областной целевой программы по развитию инфраструктуры – инженерных объектов, метро, спорткомплексов и дорог (всего 250 объектов: 77% из которых должны быть сданы в наступившем году). Для покрытия бюджетного дефицита область планирует выпустить шестой облигационный заем на сумму 3 млрд рублей и взять банковские кредиты на 2,3 млрд рублей.

Повышенная долговая нагрузка по-прежнему будет некритичной для региона, утверждает Ольга Сулима, ссылаясь на Бюджетный кодекс РФ, который разрешает субъектам устанавливать предельный размер госдолга до 100% собственных доходов бюджета. Порог в 50% областной министр финансов считает экономически безопасным для региона и оптимальным с точки зрения управляемости. Такая долговая нагрузка не несет повышенных рисков по обслуживанию и выполнению обязательств, подчеркнула Сулима.

По международным стандартам госдолг в 50% считается умеренным. Такая планка для госзаимствований установлена и в ряде российских регионов, в частности в Москве, Санкт-Петербурге, Пермском крае и Ульяновской области. Однако аналитики обращают внимание не только на объем, но и на структуру госдолга региона, в которой большую часть занимают краткосрочные банковские кредиты. Пока сохраняется сложная ситуация в экономике и, соответственно, в налоговом наполнении бюджета, есть риск рефинансирования старых обязательств, отмечает начальник управления анализа долговых рынков ИБ «Открытие» Владимир Малиновский. Новые заимствования на публичном рынке могут обойтись области дороже на 0,5-1,5 процентных пункта в сравнении с регионами, где долговая нагрузка ниже.

Международные эксперты уже отреагировали на рост долговой нагрузки и дефицита бюджета области в прошлом году: 19 февраля рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг Нижегородской области в иностранной и национальной валюте с BB– до В+, рейтинг по национальной шкале – с A+(rus) до A(rus).

Статьи на тему: «Финансовые инструменты»