Полтора депутата

• Ольга Доронина

Президентский законопроект о повышении представительства в региональных парламентах аналогичен такой же мере, уже принятой по отношению к выборам в Госдуму. Депутаты еще в середине 2009 года проголосовали за предоставление кресел в российском парламенте партиям, получившим от 5% до 7% голосов избирателей. В региональные заксобрания также допустят партии, набравшие более 5%. Кроме того, политические партии с фракциями в парламентах субъектов федерации освободят от сбора подписей.

Как пояснил официальный представитель президента в Госдуме Гарри Минх, цель законопроекта – «дальнейшее совершенствование политической системы» и «укрепление демократического характера, функционирование институтов законодательной (представительной) власти в Российской Федерации». По словам Минха, в некоторых регионах цифра 5% свидетельствует о достаточно серьезной электоральной поддержке партий. Один депутатский мандат гарантированно получат партии, которых поддержали от 5% до 7% избирателей. «Партии, которым будут передаваться депутатские мандаты, получают практически такие же права, как политические партии, которые допущены к распределению депутатских мандатов (то есть преодолевшие проходной барьер – „Эксперт Online”)», – пояснил представитель Кремля. «Малые» партии смогут участвовать в формировании региональных и территориальных избиркомов, получат бесплатное эфирное время на телеканалах и радио.

Что касается подписей, то, конечно, в Госдуму без них пустят не все непарламентские партии. Возможность участвовать в общероссийских выборах, в том числе и президентских, без предоставления подписей появится у партий, имеющих фракции не менее чем в одной трети субъектов. Участвовать же в следующих выборах в региональные заксобрания без подписных листов «малые» партии смогут. Подписи не потребуются и на муниципальном уровне соответствующего региона.

«Данным законопроектом предлагается вовлечь в позитивный политический процесс максимально большое число членов общества», – горячо поддержал президентскую инициативу глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. А вот Валерий Селезнев (ЛДПР) озадачился неравным весом одного депутатского мандата. Гарри Минх согласился: действительно, и партия, набравшая 5,1% голосов, и набравшая 7% одинаково получат по одному мандату. «Арифметически, конечно, мы с вами иногда в процессе деления получаем полтора депутата, 2,3 депутата, – вспомнил уроки математики представитель Дмитрия Медведева. – Практически реализовать такие вещи можно, но вряд ли после этого можно говорить о том, что это депутат». Господин Минх не стал уточнять, как практически он был намерен получить полтора депутата.

Коммунист Тамара Плетнева задала философский вопрос: что же хотел своим законом президент? Ведь в политическом спектре «есть правые, левые, есть либералы, есть – никакие». Минх в ответ напомнил о ситуации в Московской городской думе, где оказались всего две партии, а если бы «сегодняшние инициативы развернуть немножечко в обратную сторону», то в МГД было бы четыре партии. Это же касается и Тульской области. «Так что это не какие-то теоретические размышлялки и не полумеры!» – уверен представитель Кремля. Максим Рохмистров (ЛДПР) вновь возмутился тем, что партия, которая наберет 10-12% голосов, получит такой же один мандат, как и «малая», 5-процентная партия. Минх отрезал: он уверен, что права политических партий не нарушаются.

Нина Останина от КПРФ убеждена, что к данной инициативе президент прибег вынуждено. «Другого способа каким-то образом заставить региональную власть остепениться в своем рвении засвидетельствовать перед центром лояльность процентом голосов, которые они собирают за „Единую Россию”, другого способа просто на сегодняшний день, наверное, нет», – считает коммунист. По мнению Останиной, у одного депутата будет гласность, но не будет слышимости. «Услышит ли власть одного депутата, который будет представлять политическую партию в региональном парламенте?» – сомневается Нина Останина.

Единоросс Николай Гончар напомнил, что на последних парламентских выборах за партии, не прошедшие в парламент, проголосовали 4 971 547 человек. Президент понимает свою ответственность перед ними. «Хотелось бы услышать не общие рыдания и плач Ярославны, а аргументацию в пользу или против принятия данного законопроекта», – призвал депутат коллег к конструктиву. Палата призыв услышала – думцы проголосовали за поддержку инициативы единогласно.

• Дебаты вокруг неоднозначного закона «Об исчислении времени» свидетельствуют о том, что российское законотворчество нуждается в формировании прозрачного механизма экспертизы и оценки законопроектов
• Страхование в России осваивает новые важные для социально-экономической стабильности продукты и технологии
• Генеральный директор «НТК-Интурист» Виктор Тополкараев считает, что отрасль выездного туризма находится на грани системного кризиса. Виной тому демпинг, чрезмерная закредитованность туркомпаний и неадекватное регулирование