продолжение #6 Уважаемый Владислав Шуньевич, вы пишите такие солидные труды, а ведетесь на популизм журналисток, пишущих про богатых и знаменитых (кто же будет читать про бедных и обывателей?). Богатые в России, - это, как правило, не те, кто получает высокую зарплату и платит с нее 13% налог. Богатые, - это те кто получает дивиденды на доходы и платят с них 9% согласно закона. Или вы полагаете, что богатые настолько глупы, чтобы получать доход через зарплату? http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=214 (ст.214 НК РФ налогообложение дивидендов), http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=224 (п.4,5 ст.214 НК РФ ставка налога физических лиц на доходы с дивидендов).
продолжение #6 Уважаемый Владислав Шуньевич, вы пишите такие солидные труды, а ведетесь на популизм журналисток, пишущих про богатых и знаменитых (кто же будет читать про бедных и обывателей?). Богатые в России, - это, как правило, не те, кто получает высокую зарплату и платит с нее 13% налог. Богатые, - это те кто получает дивиденды на доходы и платят с них 9% согласно закона. Или вы полагаете, что богатые настолько глупы, чтобы получать доход через зарплату? http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=214 (ст.214 НК РФ налогообложение дивидендов), http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=224 (п.4,5 ст.214 НК РФ ставка налога физических лиц на доходы с дивидендов).
Владислав Шуньевич Фельдблюм Я много раз говорил о необходимости восстановления в России прогрессивной шкалы налогообложения доходов… И вот лёд тронулся! “Российская Бизнес-газета” №740 (7) от 2 марта 2010 г. напечатала статью Юлии Васильевой…В статье говорится: "Богатым и знаменитым в скором времени, возможно, придется раскошелиться. Депутаты ГД предлагают вернуться к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц.
Я много раз говорил о необходимости восстановления в России прогрессивной шкалы налогообложения доходов:
http://professor-f.narod.ru/new-economics.html http://professor-v.narod.ru/remark-4.html http://explorer-10.narod.ru/addition.html http://modernization-1.narod.ru/modernization-2.html http://modernization-1.narod.ru/modernization-4.html И вот лёд тронулся! “Российская Бизнес-газета” №740 (7) от 2 марта 2010 г. напечатала статью Юлии Васильевой:
http://www.rg.ru/2010/03/02/nalog.html В статье говорится: “Богатым и знаменитым в скором времени, возможно, придется раскошелиться. Депутаты ГД предлагают вернуться к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц. Соответствующий законопроект ”О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации“ уже готовится к рассмотрению в парламенте. Если поправки будут приняты, то граждане, которые зарабатывают в месяц 1 миллион рублей и более, заплатят в казну налоги по ставке 45%, а граждане, зарабатывающие в среднем 5 тысяч рублей в месяц, - 5% подоходного налога. Остальные распределятся по шкале следующим образом. Для доходов граждан в части от 60 000 до 600 000 рублей в год ставка налога составит 15%. Соответственно от 600 000 до 3 000 000 рублей в год - 25%. От 3 000 000 до 12 000 000 рублей в год - 35%”.
КОММЕНТАРИЙ:
Давно пора!
Владислав Фельдблюм, профессор
Ярославль, 02.03.2010.
Владислав Шуньевич Фельдблюм Речь идёт о создании благоприятной инфраструктурной среды для работы тех же предпринимателей, о помощи им в работе.
Про здоровую бизнес-среду вы отметили правильно. Попробуем сравнить такой элемент инфраструктурной среды РФ и СШ, как проблема защиты бизнеса от чрезмерной чиновничьей опеки.
А вот сравните российскую аналогию Терминатору (закон ФЗ-294 о защите прав при проведении контроля: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=87268) Без пол-литры этот закон не поймешь, а когда поймешь, то ясно, что не воспользуешься. Я уж скромно промолчу, что никакой языковой помощи иностранным предпринимателям в РФ не планируется (кроме права на переводчика в административном или уголовном процессе).
МЭРу можно бы по функциям сравнить уровень поддержки бизнеса в развитых экономиках и создать план совершенствования среды для бизнеса, а МЭР же просто зачал кастрированный закон. Уж если Гондурас беспокоит, то не надо его чесать (из слов, приписываемых Василию Ивановичу). Из фактического состояния инфраструктуры бизнеса в РФ следует, что власть и бизнес не беспокоит ни Гондурас, ни предприниматель, беспокоит лишь курс конвертации власти в деньги и наоборот.
“Российская газета” -Экономика УРФО №5113 от 18 февраля 2010 г. напечатала статью Александра Таганкина, первого вице-президента Свердловского областного союза малого и среднего бизнеса, под заголовком “Условия, не совместимые с жизнью”
http://www.rg.ru/2010/02/18/mnenie.html В статье говорится: “У медиков есть такой термин - травмы, не совместимые с жизнью. За последний год у нас ставки налога на землю повысились в три-пять раз, тарифы на электроэнергию - на 25-30 процентов. На фоне сегодняшней экономической ситуации, снижения объемов производства - это условия, в которых деятельность производственного малого и среднего бизнеса практически несовместима с жизнью. 60-70 процентов малых и средних предприятий просто ”лежат“, их уже никто не трогает. А тем 30-40, которые еще шевелятся, ”помогают“ остановиться. Да, ситуация с наполнением бюджетов сложная, поэтому за налогоплательщиков взялись очень жестко: моментально взыскивается даже текущая задолженность. Такое сейчас случается у многих - мало ли, платежи вовремя не поступили. Ведь даже в торговле деньги порой идут 35-40 дней, что же говорить о производстве. Оборотных средств у всех не хватает. Но налоговая служба, даже не пытаясь войти в положение, сразу же безакцептно снимает средства с расчетного счета предприятия. Так же ведут себя и энергетики: они не только очень жестко требуют внесения текущих платежей, но еще и ставят условие 70-процентной предоплаты. Диалога с нами никто не ведет - чуть зазевался, без предупреждения, без телефонного звонка расчетный счет блокируют и фактически останавливают предприятие. Более того, у крупных предприятий, потребляющих большое количество электроэнергии, тарифы значительно ниже, чем у малого бизнеса. Какой же здравомыслящий предприниматель будет сегодня работать честно? В сложившихся условиях это практически невозможно. Поэтому малый бизнес в основном сосредоточен в сфере услуг и посреднической деятельности: для такой работы необходимы лишь стол и телефон. А куда деваться среднему бизнесу, у которого есть земля, помещения, оборудование?”
КОММЕНТАРИЙ:
Этот материал заставляет вернуться к моей статье “Координационно-стимулирующее планирование” http://expert-30.narod.ru Невыносимая жизнь наших предпринимателей будет продолжаться до тех пор, пока не будет разработана и реализована государственная программа координационно-стимулирующего планирования.
В своё время надо было не разрушать плановую систему, а совершенствовать её. В нынешней России планирование жизненно необходимо для координации, для расшивки узких мест, для создания объективных инфраструктурных условий эффективного хозяйствования. Планирование осуществляет каждое промышленное предприятие независимо от формы собственности, каждый предприниматель, занимающийся производством товаров или услуг. Без плана вообще невозможна никакая реальная работа. Беда, однако, в сохраняющемся противоречии между индивидуальными планами юридических и физических лиц, с одной стороны, и анархией в экономике страны - с другой. Каждый тянет одеяло на себя, как в известной басне Ивана Крылова о лебеде, раке и щуке. В итоге национальная экономика находится в состоянии хронической стагнации. Это противоречие, которое было отмечено ещё Марксом и Энгельсом, не утратило актуальности и в наше время. Именно оно, в конечном счёте, и до сих пор является главной причиной разрушительных экономических кризисов.
Современное планирование представляет собой многофакторную динамическую задачу с множеством прямых и обратных связей. Такая задача была не под силу прежнему Госплану, с его стремлением охватить всё до последнего гвоздя, с его несовершенными методиками и волюнтаризмом. Сегодня нужна прогрессивная система планирования, основанная на передовых научных достижениях в области системного анализа и динамического программирования, с применением мощных компьютерных систем, всех достижений в сфере телекоммуникации, связи и информации. Такие средства теперь имеются и должны быть использованы.
В российских условиях очень важна оперативная взаимоувязка планов как по горизонтали, так и по вертикали. Каждый регион должен иметь собственный план социально-экономического развития, максимально учитывающий местные условия и потребности. Региональные планы должны увязываться между собой для обеспечения предприятий квалифицированными кадрами, всеми видами ресурсов, сырьём, материалами, для беспрепятственного кредитования предприятий, для надёжного сбыта продукции. Каждый региональный план и все они вместе должны увязываться с федеральным планом и быть его составной частью. Таким образом, федеральные и региональные планы должны разрабатываться совместно. Для осуществления координационно-стимулирующего планирования должны быть созданы соответствующие органы в составе как федерального правительства, так и региональной исполнительной власти.
Иногда приходится слышать: как можно планировать работу частных предприятий, предпринимателей, малого и среднего бизнеса? Наши ортодоксальные либералы усматривают в этом отход от демократии, от экономической свободы. Пусть эти господа успокоятся. Никто не предлагает выдавать разнарядки и наказывать за их невыполнение. Речь идёт о создании благоприятной инфраструктурной среды для работы тех же предпринимателей, о помощи им в работе. И, конечно, о честном и ответственном выполнении бизнес-планов, о рациональном расходовании финансовых ресурсов.
Необходимо ещё раз подчеркнуть: речь идёт не о возврате к прежнему Госплану, с его всеохватной мелочной регламентацией и бесчисленными просчётами. Речь идёт о приведении нашей анархической “рыночной” экономики к современному цивилизованному виду. Речь идёт о создании объективных условий для успешной работы как государственного, так и частного секторов российской экономики. Речь идёт о консолидации усилий хозяйствующих субъектов всех форм собственности в общенациональных интересах.
Владислав Фельдблюм, профессор
Ярославль, 27 февраля 2010 г.
Напротив меня в одной из предыдущих передач был известный сначала адвокат, потом депутат Андрей Макаров. Он рассказывал, что возможность сократить проверки самым резким образом улучшила атмосферу, что, значит, стало меньше поборов. В какой степени ваши коллеги подтверждают впечатления господина законодателя? – Андрей Михайлович во многом прав. Действительно, прошедший год дал нам беспрецедентные законы, которые раньше не принимались. – ФЗ-294 имеется в виду…
Речь идет о Федеральном законе “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
Закон был подготовлен МЭР, а Правительство внесло его в Думу. Закон ФЗ-294 – вершина популизма и цинизма, как в плане невстроенности в кодификацию источников права, так и в плане практической работы. Применение ФЗ-294 имеет массу отраслевых изъятий. Место это закона лучше всего бы подошло к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП), но увы.
В итоге закон ФЗ-294 завис в правовом поле. На практике, если проверка заканчивается протоколом об административном правонарушении и последующим постановлением по делу об административном правонарушении, то нормы ФЗ-294 применять нельзя, ибо по ч.1 ст.1.1 КоАП:
«законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях».
Больше никакой закон не упомянут. Суды в такой ситуации на законном основании не могут применять этот закон о “защите” прав юр.лиц и предпринимателей, т.к. неофициально в РФ применяется правило о большей юридической силе специального закона, т.е. КоАП РФ.
Надо особо отметить, что совместное ведение субъектов и Федерации в законотворчестве составов административных правонарушений привело к тому, что субъекты расстарались и дополнили правовое поле системой реликтовых местных норм административного права. Поэтому реальной правовой защиты бизнеса от вступления в силу с середины 2009 года ФЗ-294 на практике почти нет, кроме снижения числа проверок, прокурорский рапорт о которых так бойко пересказывают обществу.
Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.
продолжение #6
Уважаемый Владислав Шуньевич, вы пишите такие солидные труды, а ведетесь на популизм журналисток, пишущих про богатых и знаменитых (кто же будет читать про бедных и обывателей?). Богатые в России, - это, как правило, не те, кто получает высокую зарплату и платит с нее 13% налог. Богатые, - это те кто получает дивиденды на доходы и платят с них 9% согласно закона. Или вы полагаете, что богатые настолько глупы, чтобы получать доход через зарплату?
http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=214 (ст.214 НК РФ налогообложение дивидендов), http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=224 (п.4,5 ст.214 НК РФ ставка налога физических лиц на доходы с дивидендов).
продолжение #6
Уважаемый Владислав Шуньевич, вы пишите такие солидные труды, а ведетесь на популизм журналисток, пишущих про богатых и знаменитых (кто же будет читать про бедных и обывателей?). Богатые в России, - это, как правило, не те, кто получает высокую зарплату и платит с нее 13% налог. Богатые, - это те кто получает дивиденды на доходы и платят с них 9% согласно закона. Или вы полагаете, что богатые настолько глупы, чтобы получать доход через зарплату?
http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=214 (ст.214 НК РФ налогообложение дивидендов), http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=14&paper=224 (п.4,5 ст.214 НК РФ ставка налога физических лиц на доходы с дивидендов).
Владислав Шуньевич Фельдблюм
Я много раз говорил о необходимости восстановления в России прогрессивной шкалы налогообложения доходов… И вот лёд тронулся! “Российская Бизнес-газета” №740 (7) от 2 марта 2010 г. напечатала статью Юлии Васильевой…В статье говорится: "Богатым и знаменитым в скором времени, возможно, придется раскошелиться. Депутаты ГД предлагают вернуться к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц.
Я много раз говорил о необходимости восстановления в России прогрессивной шкалы налогообложения доходов:
http://professor-f.narod.ru/new-economics.html
http://professor-v.narod.ru/remark-4.html
http://explorer-10.narod.ru/addition.html
http://modernization-1.narod.ru/modernization-2.html
http://modernization-1.narod.ru/modernization-4.html
И вот лёд тронулся! “Российская Бизнес-газета” №740 (7) от 2 марта 2010 г. напечатала статью Юлии Васильевой:
http://www.rg.ru/2010/03/02/nalog.html
В статье говорится: “Богатым и знаменитым в скором времени, возможно, придется раскошелиться. Депутаты ГД предлагают вернуться к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц. Соответствующий законопроект ”О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации“ уже готовится к рассмотрению в парламенте. Если поправки будут приняты, то граждане, которые зарабатывают в месяц 1 миллион рублей и более, заплатят в казну налоги по ставке 45%, а граждане, зарабатывающие в среднем 5 тысяч рублей в месяц, - 5% подоходного налога. Остальные распределятся по шкале следующим образом. Для доходов граждан в части от 60 000 до 600 000 рублей в год ставка налога составит 15%. Соответственно от 600 000 до 3 000 000 рублей в год - 25%. От 3 000 000 до 12 000 000 рублей в год - 35%”.
КОММЕНТАРИЙ:
Давно пора!
Владислав Фельдблюм, профессор
Ярославль, 02.03.2010.
P.S. Для открытия калифорнийского документа еще раз уточняю доступ:
http://www.dss.cahwnet.gov/cdssweb/entres/forms/Russian/LIC9058RS.pdf
Владислав Шуньевич Фельдблюм
Речь идёт о создании благоприятной инфраструктурной среды для работы тех же предпринимателей, о помощи им в работе.
Про здоровую бизнес-среду вы отметили правильно. Попробуем сравнить такой элемент инфраструктурной среды РФ и СШ, как проблема защиты бизнеса от чрезмерной чиновничьей опеки.
Вот, например, на сайте департамента социальных услуг правительства штата Калифорния ( http://www.dss.cahwnet.gov/cdssweb/ ) специально для руссоязычных (!) эмигрантов и предпринимателей на РУССКОМ языке выложена внятная двухстраничная инструкция по противодействию неправомерному чиновничьему вмешательству: http://www.dss.cahwnet.gov/cdssweb/entres/forms/Russian/LIC9058RS.pdf
А вот сравните российскую аналогию Терминатору (закон ФЗ-294 о защите прав при проведении контроля: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=87268)
Без пол-литры этот закон не поймешь, а когда поймешь, то ясно, что не воспользуешься. Я уж скромно промолчу, что никакой языковой помощи иностранным предпринимателям в РФ не планируется (кроме права на переводчика в административном или уголовном процессе).
МЭРу можно бы по функциям сравнить уровень поддержки бизнеса в развитых экономиках и создать план совершенствования среды для бизнеса, а МЭР же просто зачал кастрированный закон. Уж если Гондурас беспокоит, то не надо его чесать (из слов, приписываемых Василию Ивановичу). Из фактического состояния инфраструктуры бизнеса в РФ следует, что власть и бизнес не беспокоит ни Гондурас, ни предприниматель, беспокоит лишь курс конвертации власти в деньги и наоборот.
“Российская газета” -Экономика УРФО №5113 от 18 февраля 2010 г. напечатала статью Александра Таганкина, первого вице-президента Свердловского областного союза малого и среднего бизнеса, под заголовком “Условия, не совместимые с жизнью”
http://www.rg.ru/2010/02/18/mnenie.html
В статье говорится: “У медиков есть такой термин - травмы, не совместимые с жизнью. За последний год у нас ставки налога на землю повысились в три-пять раз, тарифы на электроэнергию - на 25-30 процентов. На фоне сегодняшней экономической ситуации, снижения объемов производства - это условия, в которых деятельность производственного малого и среднего бизнеса практически несовместима с жизнью. 60-70 процентов малых и средних предприятий просто ”лежат“, их уже никто не трогает. А тем 30-40, которые еще шевелятся, ”помогают“ остановиться. Да, ситуация с наполнением бюджетов сложная, поэтому за налогоплательщиков взялись очень жестко: моментально взыскивается даже текущая задолженность. Такое сейчас случается у многих - мало ли, платежи вовремя не поступили. Ведь даже в торговле деньги порой идут 35-40 дней, что же говорить о производстве. Оборотных средств у всех не хватает. Но налоговая служба, даже не пытаясь войти в положение, сразу же безакцептно снимает средства с расчетного счета предприятия. Так же ведут себя и энергетики: они не только очень жестко требуют внесения текущих платежей, но еще и ставят условие 70-процентной предоплаты. Диалога с нами никто не ведет - чуть зазевался, без предупреждения, без телефонного звонка расчетный счет блокируют и фактически останавливают предприятие. Более того, у крупных предприятий, потребляющих большое количество электроэнергии, тарифы значительно ниже, чем у малого бизнеса. Какой же здравомыслящий предприниматель будет сегодня работать честно? В сложившихся условиях это практически невозможно. Поэтому малый бизнес в основном сосредоточен в сфере услуг и посреднической деятельности: для такой работы необходимы лишь стол и телефон. А куда деваться среднему бизнесу, у которого есть земля, помещения, оборудование?”
КОММЕНТАРИЙ:
Этот материал заставляет вернуться к моей статье “Координационно-стимулирующее планирование” http://expert-30.narod.ru
Невыносимая жизнь наших предпринимателей будет продолжаться до тех пор, пока не будет разработана и реализована государственная программа координационно-стимулирующего планирования.
В своё время надо было не разрушать плановую систему, а совершенствовать её. В нынешней России планирование жизненно необходимо для координации, для расшивки узких мест, для создания объективных инфраструктурных условий эффективного хозяйствования. Планирование осуществляет каждое промышленное предприятие независимо от формы собственности, каждый предприниматель, занимающийся производством товаров или услуг. Без плана вообще невозможна никакая реальная работа. Беда, однако, в сохраняющемся противоречии между индивидуальными планами юридических и физических лиц, с одной стороны, и анархией в экономике страны - с другой. Каждый тянет одеяло на себя, как в известной басне Ивана Крылова о лебеде, раке и щуке. В итоге национальная экономика находится в состоянии хронической стагнации. Это противоречие, которое было отмечено ещё Марксом и Энгельсом, не утратило актуальности и в наше время. Именно оно, в конечном счёте, и до сих пор является главной причиной разрушительных экономических кризисов.
Современное планирование представляет собой многофакторную динамическую задачу с множеством прямых и обратных связей. Такая задача была не под силу прежнему Госплану, с его стремлением охватить всё до последнего гвоздя, с его несовершенными методиками и волюнтаризмом. Сегодня нужна прогрессивная система планирования, основанная на передовых научных достижениях в области системного анализа и динамического программирования, с применением мощных компьютерных систем, всех достижений в сфере телекоммуникации, связи и информации. Такие средства теперь имеются и должны быть использованы.
В российских условиях очень важна оперативная взаимоувязка планов как по горизонтали, так и по вертикали. Каждый регион должен иметь собственный план социально-экономического развития, максимально учитывающий местные условия и потребности. Региональные планы должны увязываться между собой для обеспечения предприятий квалифицированными кадрами, всеми видами ресурсов, сырьём, материалами, для беспрепятственного кредитования предприятий, для надёжного сбыта продукции. Каждый региональный план и все они вместе должны увязываться с федеральным планом и быть его составной частью. Таким образом, федеральные и региональные планы должны разрабатываться совместно. Для осуществления координационно-стимулирующего планирования должны быть созданы соответствующие органы в составе как федерального правительства, так и региональной исполнительной власти.
Иногда приходится слышать: как можно планировать работу частных предприятий, предпринимателей, малого и среднего бизнеса? Наши ортодоксальные либералы усматривают в этом отход от демократии, от экономической свободы. Пусть эти господа успокоятся. Никто не предлагает выдавать разнарядки и наказывать за их невыполнение. Речь идёт о создании благоприятной инфраструктурной среды для работы тех же предпринимателей, о помощи им в работе. И, конечно, о честном и ответственном выполнении бизнес-планов, о рациональном расходовании финансовых ресурсов.
Необходимо ещё раз подчеркнуть: речь идёт не о возврате к прежнему Госплану, с его всеохватной мелочной регламентацией и бесчисленными просчётами. Речь идёт о приведении нашей анархической “рыночной” экономики к современному цивилизованному виду. Речь идёт о создании объективных условий для успешной работы как государственного, так и частного секторов российской экономики. Речь идёт о консолидации усилий хозяйствующих субъектов всех форм собственности в общенациональных интересах.
Владислав Фельдблюм, профессор
Ярославль, 27 февраля 2010 г.
Напротив меня в одной из предыдущих передач был известный сначала адвокат, потом депутат Андрей Макаров. Он рассказывал, что возможность сократить проверки самым резким образом улучшила атмосферу, что, значит, стало меньше поборов. В какой степени ваши коллеги подтверждают впечатления господина законодателя?
– Андрей Михайлович во многом прав. Действительно, прошедший год дал нам беспрецедентные законы, которые раньше не принимались.
– ФЗ-294 имеется в виду…
Речь идет о Федеральном законе “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
Закон был подготовлен МЭР, а Правительство внесло его в Думу. Закон ФЗ-294 – вершина популизма и цинизма, как в плане невстроенности в кодификацию источников права, так и в плане практической работы. Применение ФЗ-294 имеет массу отраслевых изъятий. Место это закона лучше всего бы подошло к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП), но увы.
В итоге закон ФЗ-294 завис в правовом поле. На практике, если проверка заканчивается протоколом об административном правонарушении и последующим постановлением по делу об административном правонарушении, то нормы ФЗ-294 применять нельзя, ибо по ч.1 ст.1.1 КоАП:
«законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях».
Больше никакой закон не упомянут. Суды в такой ситуации на законном основании не могут применять этот закон о “защите” прав юр.лиц и предпринимателей, т.к. неофициально в РФ применяется правило о большей юридической силе специального закона, т.е. КоАП РФ.
Надо особо отметить, что совместное ведение субъектов и Федерации в законотворчестве составов административных правонарушений привело к тому, что субъекты расстарались и дополнили правовое поле системой реликтовых местных норм административного права. Поэтому реальной правовой защиты бизнеса от вступления в силу с середины 2009 года ФЗ-294 на практике почти нет, кроме снижения числа проверок, прокурорский рапорт о которых так бойко пересказывают обществу.