Кузбасс на выданье

• Александр Попов

66-летний Тулеев формально не входит в почетный пул губернаторов-тяжеловесов, хотя имеет на это полное право. Он родился в Красноводске (Туркменская ССР), окончил Тихорецкий железнодорожный техникум, после чего по направлению приехал в поселок Мундыбаш Кемеровской области, где работал дежурным по станции, а с 1969 года – ее начальником. В 1973 году Тулеев окончил Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта, после чего работал в структуре Западно-Сибирской железной дороги (ныне – филиал ОАО РЖД). В 1988 году он стал начальником Кемеровской железной дороги. Но уже в 1990 году ушел в политику: сначала был избран в Верховный Совет РСФСР по Горно-Шорскому национально-территориальному округу, а в марте 1990 года, избравшись депутатом Кемеровского областного совета, стал его председателем. Одновременно он был назначен председателем Кемеровского облисполкома. На должности председателя облсовета Тулеев проработал до октября 1993 года, а с марта 1994 года по июль 1996 года возглавлял законодательное собрание Кемеровской области.

Затем его карьера круто изменилась. Он сменил Кемерово на Москву. С 22 августа 1996 года по 30 июня 1997 года Аман Тулеев работал в правительстве РФ на посту министра по сотрудничеству со странами СНГ. Причем этому назначению не помешали достаточно напряженные отношения железнодорожника с Борисом Ельциным: между тем Тулеев в апреле 1991 года занял четвертое место из шести на выборах президента РСФСР, причем выступал против курса реформ, который проводил в то время Ельцин. А в 1996 году Тулеев перед первым туром выборов главы государства снял свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Тем не менее в июле 1997 года указом Ельцина Тулеев был назначен главой администрации Кемеровской области, а в октябре 1997 года был избран на этот пост населением региона, получив при этом 95% голосов избирателей (в апреле 2001 года за него проголосовало 93,5% жителей региона, а в апреле 2005 года он был переназначен по представлению президента Путина).

А в 2000 году он снова участвовал в президентских выборах, опять став четвертым, но уже из 11 претендентов. Однако после укрепления у власти команды Владимира Путина кемеровский губернатор предусмотрительно умерил свои федеральные амбиции и сосредоточился на работе во вверенном ему регионе. Он вернулся в Кузбасс в сложное время: угольная житница России представляла собой сильнейший очаг социальной напряженности. Шахтеры перекрывали дороги и стучали касками по рельсам, требуя выплаты долгов по зарплате. «В 1997 году мы не знали, за что хвататься, где взять деньги. Тогда в Кузбассе были сфокусированы, пожалуй, все российские проблемы. Был полный развал промышленного производства. Закрыты 44 угольных предприятия, многомесячные задержки по выплате зарплаты, массовая безработица (более 150 тыс. работников угольной отрасли и смежников лишились работы), забастовки, голодовки, перекрытие Транссиба, рельсовые войны, стучание касками на Горбатом мосту.

Село замерло, поля заросли бурьяном. Нужно было заниматься всем и сразу. Нужно было восстановить тот мощный промышленный потенциал, который был в Кузбассе. Ведь без промышленности невозможно развивать здравоохранение, образование, культуру. Однако во главу угла нужно было ставить все-таки производство – чтобы были средства на социальную сферу», – вспоминал Тулеев в интервью журналу «Стратегии успеха» в 2007 году.

За почти 13 лет на посту губернатора Кузбасса Тулееву удалось – конечно, в том числе и с помощью благоприятной конъюнктуры на мировых рынках угля, позволившей угольным компаниям сделать большой скачок в развитии, – создать из пылающего социальными кострами сибирского региона спокойный и динамично развивающийся субъект федерации. Взаимодействие с бизнесом в Кемеровской области строится на основе соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, в которых фиксируются как суммы инвестиций компаний в собственное развитие, так и их отчисления на нужды региона (празднование Дней шахтера, строительство школ и храмов, ремонт дорог и т. д.). Если бизнес не желает брать на себя социальную ответственность, он становится мишенью для всевозможных атак со стороны госструктур: от гневных реляций самого Тулеева до жалоб в прокуратуру. Так страдал в Кузбассе и глава стальной группы «Мечел» Игорь Зюзин, и угольные компании «Белон» и «Южкузбассуголь», и другие предприятия.

При Тулееве была разработана «Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года», основной упор в которой сделан на дальнейшее развитие основных отраслей региональной экономики – угольной и черной металлургии. Особое внимание уделяется развитию туризма, что, конечно, на первый взгляд выглядит довольно экзотично для столь экологически грязного региона. Но Горная Шория пользуется у сибиряков популярностью, и здесь развиваются горнолыжные курорты.

В политической сфере Тулеев построил в Кузбассе «сибирский Турменистан» времен Сапармурата Ниязова. Население стоит за него горой: «кузбасская пенсия», доплаты студентам и бюджетникам – в общем, система социальной защиты населения в Кузбассе, хоть и отдает советским нафталином, пока остается по-своему уникальной. Все партии так или иначе контролируются областной властью, а малейшие проявления оппозиционности пресекаются на корню: так, некогда соратница губернатора, депутат Госдумы от КПРФ Нина Останина уже давно стала его главным врагом. Со стороны областной администрации на ее счет частенько распространяются недвусмысленные сообщения, выставляющую Останину в совсем не привлекательном свете. Сам Тулеев, когда-то ярый сторонник коммунистов, давно сориентировался. И процент голосов, набранных «Единой Россией» на выборах в местный парламент в 2008 году, превзошел даже фантастические уровни республик Северного Кавказа. Коммунистам досталось всего одно место в облсовете – остальное заняли единороссы. Выступивший с критикой выборной кампании лидер КПРФ Геннадий Зюганов, назвавший систему власти в Кузбассе «паханатом», был вызван в суд и проиграл Тулееву иск о защите чести и достоинства.

У Тулеева два сына. Младший – Андрей – трагически погиб в мае 1998 года. Старший – Дмитрий – сегодня возглавляет федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь».

Шансы на переназначение колоритного регионального начальника, несмотря на то что этот срок может стать для него четвертым (то есть исключением из правил, недавно обозначенных президентом Медведевым), достаточно велики. В начале февраля глава государства посетил регион и остался увиденным доволен.

В пользу Тулеева говорит и его постоянная активность, и, конечно, тот уровень контроля над регионом, который он сосредоточил в своих руках. Фактически «кузбасс-баши» сейчас незаменим. И на покой по своей воле не собирается.

В принципе и список его конкурентов говорит о том же. Валентин Мазикин лишь немногим младше своего начальника – ему 64 года, он является «правой рукой» Тулеева – на посту его заместителя трудится с 1998 года, а в ранге первого зама – уже девять лет. Так что в партийном списке он явно технический кандидат.

А депутат Госдумы Сергей Неверов только в конце февраля был назначен на новый пост в партии – первого заместителя секретаря президиума генсовета ЕР по вопросам региональной политики и партийного строительства. Как пояснил секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин, с предложением о введении такого поста выступил Грызлов. «Утверждение Сергея Неверова на должность первого заместителя будет означать повышение роли партийного строительства, большее внимание к работе партии в регионах», – пояснил Володин.

Правда, есть одно «но». 48-летний Неверов – уроженец Таштагола Кемеровской области, с 1998 года работавший председателем совета территориальных организаций Росуглепрофа Кузбасса – еще в 1999 и 2003 годах избирался в Госдуму от родного для себя региона. Долгое время он руководил Межрегиональным координационным советом ЕР по Сибири. Но накануне думской кампании 2007 года Неверов поссорился с Тулеевым и был вынужден пойти в парламент по списку Алтайского края. Губернатор Кузбасса тогда обвинил депутата в пренебрежении интересами региона во время работы на Охотном ряду. И предложил ему «погулять».

• Новый губернатор Волгоградской области Сергей Боженов демонстрирует навыки антикризисного управляющего
• Задача трех тел
• «Единая Россия» определилась с кандидатами на пост губернатора Томской области. Фаворит – глава компании «Газпром трансгаз Краснодар» Сергей Жвачкин