Курортный округ

Алена Седлак

Недавний визит Дмитрия Медведева сразу в две республики нового федерального округа — в Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию — определил основные направления экономического развития всего Северокавказского региона. В ходе встреч с полпредом в СКФО и главами республик были названы четыре основных «кластера», создание которых в перспективе должно вывести округ как минимум на общероссийский экономический уровень.

Курортный округ ОЭЗ и технопарки,Политика в регионах,Экономический потенциал регионов

«Н

есмотря на своеобразие каждой республики, вошедшей в новый Северокавказский округ, корни их проблем во многом схожи, а значит, и пути их решения. На совещании в Нальчике с участием президента Дмитрия Медведева полпред в СКФО Александр Хлопонин в числе основных направлений назвал создание энергетического, туристско-рекреационного, агропромышленного и инновационно-образовательного кластеров. Должен заметить, эти приоритеты заложены и в Стратегии развития Кабардино-Балкарии до 2030 года», — заявил в интервью «Эксперту Online» президент КБР Арсен Каноков.

Теперь перспективы совместного развития активно обсуждаются в регионах СКФО, каждому из которых придется найти свое место в общей концепции развития территории. Так, губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский считает, что позиционирование его региона в округе должно определяться прежде всего геостратегическими особенностями края. «Он находится в географическом центре Северного Кавказа, на пересечении транспортных коридоров Север—Юг и Запад—Восток. В этой связи мы видим возможности более широкой реализации транспортно-логистического потенциала нашей территории — обновление существующих и создание новых транспортных магистралей, строительство авто- и железных дорог, модернизация наших воздушных ворот — аэропортов Ставрополь и Минеральные Воды. Такие возможности мы видим и уже сформировали ряд конкретных предложений к будущей северокавказской стратегии», — рассказал Гаевский корреспонденту «Эксперта Online». По его словам, одним из основных преимуществ Ставрополья остается расположенная на его территории большая часть региона Кавказских Минеральных Вод, где сконцентрированы уникальные природные и курортные ресурсы, — это позволяет региону занять серьезное место в курортно-туристском кластере Северного Кавказа.

На прошедшем в конце февраля Северокавказском туристическом форуме в Кисловодске ставропольский губернатор сформулировал концепцию «двухчасовой доступности» всех курортов Северного Кавказа от Кавминвод — речь идет о горнолыжных курортах Приэльбрусья, Домбая, а также Черноморском побережье. «Для этого потребуется строительство современных автодорог, которые помогут эти курортные жемчужины приблизить друг к другу. Тогда практически за один день любой турист сможет при желании посетить каждый из курортов. Выгода для обладающих ими регионов вполне очевидна. С точки зрения нашего края эта идея может быть реализована уже в недалеком будущем. И в плане межрегионального сотрудничества она для нас стоит одним из первых приоритетов», — убежден Гаевский.

К межрегиональному сотрудничеству в туристско-рекреационной отрасли в соседних со Ставропольем регионах готовы. «Мы уже строим автодорогу Джилы-Су — Кисловодск, которая свяжет горнолыжное Приэльбрусье с курортами Кавказских Минеральных Вод. А если найдет поддержку проект по строительству дороги на Адлер через горный тоннель, то к побережью Черного моря можно будет туристу из Кабардино-Балкарии добраться за четыре-пять часов. Туристическая сфера и курорты — особая тема для всего Кавказа. Здесь заложены огромный потенциал и колоссальные возможности для того, чтобы юг России стал уникальной зоной для отдыха и оздоровления», — говорит Арсен Каноков.

В Северной Осетии туризм — возможно, не основное, но тоже весьма перспективное направление развития. «Для освоения мы определили восемь рекреационных зон. Самым масштабным проектом в этой отрасли является строительство круглогодичного горно-спортивного комплекса “Мамисон”, по своим характеристикам отвечающего всем международным стандартам. В горах Северной Осетии насчитывается более 300 выходов минеральных вод. Сейчас разведано девять месторождений общим дебитом 14 тыс. кубометров в сутки, что в абсолютных цифрах сопоставимо с запасами Кавказских Минеральных Вод. В современных условиях при создании соответствующей инфраструктуры на бальнеологических курортах республики смогут получать лечение более полумиллиона человек в год», — рассказал «Эксперту Оnline» глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров.

По его словам, собственные приоритеты республики сегодня встраиваются во все четыре обозначенных направления развития СКФО. В области электроэнергетики акцент делается на развитии так называемой малой генерации, то есть строительстве на горных реках республики каскадов малых ГЭС. Помимо этого продолжается строительство на реке Ардон каскада Зарамагских ГЭС, с вводом которых на проектную мощность Северная Осетия будет обеспечена собственной электроэнергией более чем наполовину. К слову, для решения энергетических проблем Северного Кавказа полпред Александр Хлопонин считает необходимым создание особой тарифной зоны на территории СКФО — об этом он заявил на совещании в Нальчике.

В АПК главные перспективы Алании — в развитии садоводства (в целом по республике в 2009 году заложено 60 га садов из планируемых 300) и рыбоводства (в Северной Осетии реконструированы восемь рыбоводных прудов, в настоящее время их площадь составляет около 1000 га, производство рыбы составило 644 тонны). Кроме того, научно-образовательный потенциал республики наверняка будет задействован при формировании образовательно-инновационного кластера и создании Северокавказского федерального университета (в республике действует Владикавказский научный центр РАН, есть планы по созданию инновационного научно-технического центра на базе Северокавказского горно-металлургического института).

Однако на максимальное использование научно-образовательного потенциала региона в полной мере может рассчитывать в первую очередь Ставрополье — именно в краевой столице решено расположить будущий университет. Решение оправданно наличием солидной базы: «У нас действуют пять государственных университетов, а с учетом негосударственных вузов и филиальной сети — около 80 учебных заведений высшего профобразования, 140 тыс. студентов. Полагаю, именно эти характеристики были взяты в расчет при определении нашего региона “домом” нового федерального университета. И думается, что Ставрополье сможет чувствовать себя вполне уверенно, участвуя в стратегическом развитии округа как центр подготовки профессиональных кадров, а также разработки и внедрения передовых технологий», — говорит Валерий Гаевский.

Оценили главы северокавказских регионов и определенные риски, встающие на пути комплексного развития территории. Один из них — разобщенность республик. «Сегодня нам надо развивать горизонтальные рыночные связи и больше общаться друг с другом внутри региона. Если на соседней территории реализован крупный проект, то, скорее всего, дублировать аналогичное производство у себя не имеет смысла. Думаю, что подобных ошибок поможет избежать комплексное и системное планирование», — считает Арсен Каноков. «Наиболее сложной видится задача за счет развития экономики на местах снижать объем дотаций из федерального бюджета — чтобы экономика развивалась за счет инвестиций, а не просто менялась модель дотаций. Такой подход к модернизации экономики не позволяет распыляться по широкому спектру направлений многоукладной экономики Северного Кавказа», — отмечает Таймураз Мамсуров.

По его словам, главным «тормозом» для развития остается вопрос безопасности. «Это одна из самых больных проблем региона. Ее решение может быть эффективным только при совместных действиях всех субъектов СКФО и поддержке федеральных органов власти. В этой борьбе у правоохранительных органов есть большие успехи, но необходим другой результат», — говорит глава Северной Осетии. «Главные препятствия известны — это “скрипящая” по многим вопросам работа государственных механизмов, коррупционные проявления, безработица, экстремизм. Их устранение и социально-экономическое развитие Северного Кавказа — явления весьма тесно взаимосвязанные. И все уровни власти в новом федеральном округе уже получили четкую установку — продвигать свои территории по пути развития, убирая с него все эти помехи», — убежден Валерий Гаевский. Стратегия комплексного развития регионов СКФО, по замыслу федерального центра, должна быть готова уже к июлю 2010 года.

Статьи на тему: «ОЭЗ и технопарки»