- «Expert Online» /
- 04 мар 2010, 16:38
Взял самоотвод
Как сообщает официальный сайт ЕР, сегодня в администрации президента России прошли консультации по поводу выдвижения кандидатов в губернаторы Челябинской и Тульской областей. По окончании встречи Борис Грызлов сообщил, что «разговор состоялся содержательный, его итогами мы удовлетворены». И добавил, что губернатор Челябинской области Петр Сумин «обратился к членам рабочей группы с просьбой не рассматривать его кандидатуру, так как он считает, что к управлению регионами должны привлекаться более молодые кадры». «Я поддерживаю стремление нашего президента дать возможность проявить себя молодому поколению политиков. Вместе с областью мы много работали, немало сделано, но еще больше предстоит сделать для достойной жизни всех моих земляков. Я уверен, что новый человек на этой высокой должности сохранит преемственность в экономической и социальной политике», – говорится в заявлении Сумина, опубликованном на официальном сайте губернатора региона.
Примечательно, что список претендентов в главы Южного Урала ко времени выхода этой новости еще не был известен. Но чуть позже ЕР сообщила, что предложит президенту на должность губернатора Челябинской области пять кандидатур. Это депутат Госдумы от Пермского края Михаила Гришанкова, вице-губернатора региона Юрия Клепова, мэра Челябинска Михаила Юревича и двух заместителей министров – Андрея Дементьева (Минпромторг) и Романа Панова (Минрегион).
Уход Сумина прогнозировался давно. Он входит в число губернаторов еще ельцинского призыва, хотя формально не принадлежит к клубу «тяжеловесов». Уроженец села Верхняя Санарка Троицкого района области и выпускник металлургического факультета Челябинского политехнического института, начинал трудовой путь на местном металлургическом заводе. Но затем перешел на партийную работу, в 1984 году стал председателем Челябинского горисполкома, а в 1989 году – председателем облисполкома. В 1991 году стал председателем областного совета народных депутатов. Осенью того же года на сессии парламента его избрали губернатором области, но кандидатуру тогда не утвердил президент России Борис Ельцин. В апреле 1993 года Сумин победил на выборах губернатора, но итоги голосования были признаны недействительными. Некоторое время (в 1995-1996 годах) Сумин был депутатом Госдумы РФ, но в декабре 1996 года снова избрался губернатором (в 2000 году был переизбран на новый срок, а через пять лет – переназначен по представлению Владимира Путина).
Никто не мог представить, что бессменный руководитель Южного Урала решится самостоятельно, как выразился Грызлов, освободить дорогу молодежи. Правда, Сумин не создал прецедента: также поступил еще в прошлом году глава Еврейской автономной области Николай Волков – лично попросил не включать его имя в партийный список кандидатов, представленный на утверждение президенту. До Сумина «добровольно» сложили с себя полномочия также президент Татарстана Минтимер Шаймиев и губернатор Ямала Юрий Неелов (однако их имена изначально были в списках ЕР). Впрочем, степень добровольности всех этих самоотводов вызывает сомнения у политологов.
По оценке эксперта Центра политической конъюнктуры России Оксаны Гончаренко, уход Сумина с политической арены понятен. В пользу этого играл и возраст губернатора, и время его пребывания у власти, и коррупционные скандалы, дискредитирующие действующую администрацию. Характерны для Южного Урала и конфликты внутри местной элиты. Например, между губернатором и мэром Челябинска Михаилом Юревичем – в прошлом крупным бизнесменом (основатель макаронного гиганта «Макфа») и также достаточно влиятельным политиком (о чем говорит его включение в партийный список). «Поэтому можно сказать, что у Сумина есть оппоненты, заинтересованные в смене власти», – отмечает Гончаренко.
Новому губернатору достанется один из стратегических регионов страны. Здесь сосредоточены прежде всего крупные металлургические компании, такие как Магнитогорский меткомбинат и предприятия группы ЧТПЗ. В Челябинске же находится головной офис Южно-Уральской железной дороги – одного из крупнейших филиалов ОАО РЖД. «Социальная обстановка не очень благоприятная из-за серьезного спада производства. Регион входил в тройку лидеров по спаду производства из-за кризиса. Конечно, и безработица повысилась. Но в целом каких-то явных протестных выступлений здесь не было», – отмечает Гончаренко. По данным политолога Михаила Тульского, экономический кризис действительно больно ударил по Челябинской области. Так, по итогам 2009 года спад в промышленности по России составил 10,8%, а на Южном Урале – 19,5%.
Все претенденты на наследство Сумина действительно молоды. И родились в Челябинске или городах области. Трое из них – Гришанков (ему 45 лет), Дементьев (42 года) и Клепов (44 года) – так же, как и действующий губернатор, окончили местный политех. Но карьеры их складывались по-разному.
Михаил Гришанков – зампред думского комитета по безопасности – работал в структуре КГБ СССР, а с 1999 года – в Госдуме. Кстати, в 2000 году он баллотировался на пост губернатора Челябинской области, но занял тогда второе место, набрав 17,15% и проиграв Сумину (58,86%).
Андрей Дементьев – типичный чиновник: работал в мэрии Челябинска и областной администрации, затем попал в Минпромэнерго, где в 2005 году стал заместителем министра (с 2008 года – замглавы Минпромторговли). Очевидно, он ставленник министра Виктора Христенко, с которым у челябинского губернатора крайне натянутые отношения.
Панов (он самый молодой в списке – 38 лет) – выходец из реального сектора, да к тому же уроженец Магнитогорска. После окончания Государственной академии управления в Москве он работал на Магнитогорском меткомбинате. С 2004 года руководил ОАО «Страховая компания СКМ», с 2005 по 2008 годы был исполнительным директором Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования, затем некоторое время работал вице-губернатором, а в марте прошлого года стал замглавы Минрегиона.
Клепов и Юревич (ему 41 год) – выходцы из бизнеса. Первый работал в различных коммерческих структурах, но с 1999 года – в администрации области. С 2004 года – министр экономического развития региона, с января 2008 года – заместитель губернатора области. Мэр Челябинска в особых представлениях вообще не нуждается: выпускник технического университета (ныне – ЮУГТУ) по специальности «инженер-строитель», в начале 1990-х создал ассоциацию предприятий «Агропромышленное объединение „Макфа”», известную сегодня не только во всей России, но и за рубежом. С 1999 по 2005 год был депутатом Госдумы, а затем победил на выборах градоначальника (переизбран осенью прошлого года).
По мнению вице-президента консультационной компании «Советник» Александра Подопригоры, у всех кандидатов, претендующих на пост губернатора Челябинской области, достаточно высокий лоббистский потенциал. Гришанков идет от силовиков, Юревич – от «буржуазии» (вкупе с его связями в администрации президента РФ). Дементьев – правая рука Христенко и толковый человек, знающий механизмы власти. У Панова хорошие отношения с Суминым и его командой, а Клепов – вообще представитель этой самой команды и потому нейтральный кандидат. Особенно жестким, уверен Подопригора, будет столкновение Дементьева и Гришанкова – как представителей силового и коммерческо-чиновнического кланов. Чуть слабее возможности у Панова. Четвертую и пятую позицию можно отдать Клепову и Юревичу. Для последнего попадание в список – уже прорыв. «По логике последних кадровых решений Дмитрия Медведева, он расставляет в регионах людей, которые будут обязаны только ему и никому больше. Таким образом, не исключено, что на пост губернатора будет назначен Клепов, за которым нет шлейфа обязательств перед разного рода группами влияния», – отмечает политолог.
Михаил Тульский же напоминает, что в начале февраля Сумин в режиме видеоконференции общался с Медведевым – причем в довольно добром и позитивном духе. «Обычно такие видеоконференции и вообще публичное и официальное общение губернатора с президентом РФ не проходят с теми, кого Кремль хочет отправить в отставку. Поэтому, думаю, Сумин уходит добровольно, а не вынужденно. Вполне вероятно, его самоотвод – заранее обговоренная с Кремлем „уступка”, и уходит он в обмен на то, чтобы его преемником стал удобный для него человек, а не враг», – резюмирует Тульский.
Кстати, смена власти на Южном Урале подтверждает тенденцию к обновлению кадров в экономически развитых регионах (за последнее время сменились главы на Ямале, в Ханты-Мансийском автономном округе, Свердловской области и Татарстане).
Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.
Пока еще не было оставлено ни одного комментария
Пока еще не оставлено ни одного комментария