Госдума либерализует наказания

• Ольга Доронина

Возрастают штрафы, налагаемые на должностных лиц, препятствующих законной предпринимательской деятельности. За такие «палки в колеса» чиновник будет оштрафован на сумму 200-500 тыс. рублей (сейчас – не более 200 тыс.). Из статей УК «Незаконное предпринимательство» и «Незаконная банковская деятельность» исчезает указание на «нарушение лицензионных требований и условий». Эта формулировка, по мнению главы государства, слишком неопределенная и приводит к злоупотреблениям. Исчезает из кодекса и статья «Лжепредпринимательство» из-за нечеткости формулировок и потому, что другие статьи УК охватывают эти преступления.

В шесть раз увеличивается размер крупного и особо крупного ущерба применительно к налоговым преступлениям. Крупным размером для уклоняющихся  от уплаты таможенных платежей считается сумма 3 млн рублей (сейчас – 500 тыс. рублей), особо крупным – 36 млн рублей вместо 1,5 млн. Президент запретил заключать под стражу за почти 30 видов преступлений в сфере экономической деятельности. Устанавливается минимальный уровень залога: по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести он не может быть меньше 100 тыс. рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее полумиллиона рублей.

Официальный представитель президента в Госдуме Гарри Минх напомнил депутатам слова главы государства: разумная уголовная политика строится на сочетании двух начал – карательного и воспитательного элемента. Попытка найти «разумный баланс» между этими элементами и реализуется в президентском законопроекте. Что касается залога, то, по словам Минха, на 2009 год число лиц, заключенных под стражу за экономические преступления, составляет 345 тыс. человек, при этом в прошлом году под залог было отпущено лишь 598 человек. «Это семь сотых от общего количества избранных мер пресечения», – ужаснулся представитель президента. Поэтому президент и предложил установить минимальный  размер залога. Предусматривается, что в качестве залога могут приниматься не только деньги, ценности и ценные бумаги, но и недвижимость. Гарри Минх подчеркнул: залог будет применяться с учетом имущественного положения и иных обстоятельств, относящихся к личности подозреваемого. Потому что если «для одного человека 100 тыс. рублей – такое бремя, которое его будет держать на привязи лучше всяких решеток, то для другого лица и 25 млн рублей – сумма, которая его не задержит на месте», сказал представитель президента.

Представитель Кремля уверен: президентские инициативы создают эффективную уголовную политику и благоприятные условия для предпринимательской деятельности, совершенствуют правоприменительную практику. Не все в Госдуме согласились с такой точкой зрения. Коммунист Николай Коломейцев убежден, что, руководствуясь благими намерениями, закон уводит от ответственности таких людей, как Леня Голубков, – кто через потребительские кооперативы «пробросил» миллионы россиян. Член КПРФ Виктор Коломейцев со своим однофамильцем согласен. «Как бы талантливо ни заворачивали в красивую упаковку предлагаемые изменения в Уголовный кодекс, видно, что они облегчают жизнь мошенников», – возмутился депутат. Остап Бендер, напомнил Коломейцев, чтил Уголовный кодекс, но знал сто способов законного отъема денег. «Что и происходит сегодня в стране», – резюмировал коммунист.

А вот депутат Иванов президента поддержал. «Очень правильный законопроект, который давно уже необходимо было принять, тогда не было бы многих рейдерских процессов», – напротив, солидарен с президентом единоросс Анатолий Иванов. Согласен и Владимир Жириновский. Он посетовал, что в России – карательная уголовная практика, в тюрьмы посажены миллионы граждан. «Поэтому мы всегда поддержим любую гуманизацию наказания, штрафы, исправительные работы, залог», – отметил  лидер ЛДПР.

Президентский законопроект продолжает гуманизацию уголовного законодательства.

В конце 2009 года вступили в силу поправки в законодательство, смягчающие наказания за налоговые преступления.

• Дебаты вокруг неоднозначного закона «Об исчислении времени» свидетельствуют о том, что российское законотворчество нуждается в формировании прозрачного механизма экспертизы и оценки законопроектов
• Страхование в России осваивает новые важные для социально-экономической стабильности продукты и технологии
• Генеральный директор «НТК-Интурист» Виктор Тополкараев считает, что отрасль выездного туризма находится на грани системного кризиса. Виной тому демпинг, чрезмерная закредитованность туркомпаний и неадекватное регулирование