Коммунальная беда

Вадим Пономарев

Количество тепловых сетей, срок службы которых фактически истек, в прошлом году достигло почти трети от всех теплосетей России, а удельный вес изношенных водопроводов увеличился почти до половины.

б этом заявил сегодня министр регионального развития Виктор Басаргин на проходящем в Москве Всероссийском форуме жилищно-коммунального хозяйства. «В 2009 году количество тепловых сетей, выслуживших установленные сроки, увеличилось до 32,7%, а водопроводных — до 43,9%», — сказал министр, подчеркнув, что в нынешнем отопительном сезоне крупных аварий удалось не допустить, но число мелких аварий на объектах ЖКХ увеличилось.

Он также сообщил о росте количества техногенных сбоев на магистральных теплосетях, принадлежащих субъектам так называемой большой энергетики. По словам министра, 264 таких случая в нынешним отопительном сезоне произошли в Вологде, Омске, Самаре, Петербурге, Екатеринбурге и других городах. По мнению Виктора Басаргина, существенный рост в нынешнем отопительном сезоне количества мелких аварий в водопроводных и тепловых сетях ЖКХ объясняется недостаточным инвестированием коммунальной сферы.

В качестве положительного примера реализации программы реформирования ЖКХ российских регионов министр регионального развития привел Татарстан. «В Татарстане эта программа реализуется в полном объеме. И это тот регион, который наиболее успешно данную программу реализует», — заявил Басаргин. По мнению министра, главной причиной стала ориентация на потребителя. «Реализация программы в куда меньшей степени, по сравнению с другими регионами, сопровождается какими-то протестными акциями среди населения. В Татарстане прежде всего во главу ставится потребитель», — сказал глава Минрегиона. По словам министра, республика добилась хороших результатов по таким позициям, как содержание сетей объектов жилищно-коммунальной сферы, развитие жилищного строительства, а также ценообразование и тарифы.

В Татарстане действительно очень высок общий уровень развития ЖКХ. Однако связано это большей частью не с проводимой по всей стране отраслевой реформой, а с тем, что до недавнего времени, в отличие от подавляющего большинства российских регионов, ЖКХ и «большая энергетика» Татарстана, по сути, находились в одних руках — республиканского холдинга «Татэнерго» (ТЭ), который на 100% принадлежит республике. На тепловых электростанциях и котельных холдинга вырабатывалось тепло и горячая вода, которые по принадлежащим ТЭ тепловым сетям транспортировались до конечного потребителя. Он и оплачивал эти услуги «изначальному» поставщику. Региональные же власти устанавливали тарифы и спрашивали с ТЭ за качество услуг.

В соседних же регионах (за исключением Башкирии) действует другая, типичная для России схема: тепло вырабатывает частная генерирующая компания, транспортируют его, как правило, муниципальные тепловые сети, а деньги с потребителей собирают управляющие компании неопределенной собственности, компетенции и ответственности.

Другой вопрос в том, что с конца прошлого года власти РТ, мотивируя это необходимостью притока инвестиций в свою энергосистему, решили несколько «разукрупнить» свою энергосистему. С этой целью три из семи республиканских тепловых электростанций были проданы двум внутренним «стратегам» — группе компаний ТАИФ (Казанская ТЭЦ-3 и Нижнекамская ТЭЦ-1) и нефтяной компании «Татнефть» (Нижнекамская ТЭЦ-2). Кроме того, в столице республики силами частного инвестора — совместного предприятия германской компании PvT Capital GmbH и татарстанского холдинга «Баско» — началось строительство четвертого источника теплоэлектроснабжения Казани мощностью 240 МВт, необходимого под объекты «Универсиады-2013».

Однако за новыми инвесторами в энергетику остается жесткий присмотр со стороны республиканских властей, а транспортно-сбытовая сеть по-прежнему остается в руках государственного предприятия «Татэнерго». Исключение сделано только для Альметьевского района, где располагается штаб-квартира «Татнефти», предприятия ее нефтедобычи и транспорта нефти. По данным коммунальных источников, из-за высокой изношенности здешних тепловых сетей тарифы на теплоснабжение в «нефтяной столице» Татарстана в полтора раза превышают среднереспубликанские. Поэтому нефтяная компания выкупила у «Татэнерго» за 1,5 млрд рублей здешние тепловые сети с котельными и заявила, что сама будет развивать ЖКХ в «нефтяном оазисе» Татарстана. Это, впрочем, не изменило общей картины взаимоотношений в отрасли в этой республике.

Статьи на тему: «Реформа ЖКХ»