Без альтернативы1

• Галина Щербо

Н

а предварительных консультациях администрации президента РФ и ЕР, которые состоялись днем раньше, 3 июня, обсуждались три кандидатуры, в том числе Валерия Шанцева. Имена двух других кандидатов не назывались. По сведениям нижегородских источников, в расширенный список ЕР из восьми человек был включен действующий мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, пользующийся поддержкой в кремлевской администрации. Но в окончательном варианте партийного списка имени Булавинова не было, зато появился Александр Тюрин, который никогда не был публичным политиком в регионе.

Напомним, полномочия действующего губернатора Валерия Шанцева истекают в августе текущего года. Сам он не раз говорил о том, что готов работать в области и второй срок. Местные же политологи считают, что его переназначение вполне реально, особенно на фоне явно более слабых конкурентов. Генеральный директор Центра социально-консервативной политики в ПФО Евгений Семенов назвал Владимира Иванова и Александра Тюрина «техническими кандидатами» и «статистами», которые обеспечивают формальную альтернативность списка. Несомненным лидером в условной губернаторской гонке он считает нынешнего губернатора. Шанцев удобен для федерального центра тем, что он как управленец — фигура предсказуемая, а с этой точки зрения — оптимальная для региона, рассуждает Семенов. Несмотря на ряд проблем, которые есть в области, в целом итоги его работы и перспективы с точки зрения управляемости региона достаточно высоки.

Что касается Александра Тюрина, то о нем ничего не могут сказать даже местные политологи. Но Владимир Иванов — личность в области известная. Бывший мэр города Бора, в конце 1990-х годов сделавший свой город лучшим в России по привлечению инвестиций, успешно работает в качестве вице-губернатора. Тем не менее наблюдатели сходятся в том, что Иванову недостает харизматичности начальника. Политолог Сергей Кочеров не видит, в чем Иванов превосходил бы Шанцева. Действующий губернатор, по его словам, прошел большую школу управления и является сегодня в области первым номером, а Иванов, скорее всего, останется в ранге заместителя.

Конкуренцию Шанцеву смог бы составить Вадим Булавинов, считает Кочеров. Поэтому он удивляется, что имени мэра Нижнего Новгорода после проведенных согласований не оказалось в партийном списке. Шанцев в любом случае останется, а что касается Тюрина и Иванова, то кто-то из них может выбыть, прогнозирует Сергей Кочеров. Но если список останется в нынешнем виде, назначение Шанцева весьма вероятно, говорит политолог. У Владимира Иванова есть шансы стать губернатором, если Шанцев получит другое назначение. Возможный вариант развития событий — назначение Шанцева полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) вместо действующего полпреда Григория Рапоты, считают в Нижнем.

Трехлетие губернаторства Валерия Шанцева наблюдатели оценивали в более радужных тонах, чем нынешние результаты развития области. Свою политическую стратегию Шанцев построил на привлечении в регион инвестиций и лично гарантировал инвесторам выполнение понятных правил игры. К 2008 году в 2,5 раза выросла бюджетная обеспеченность на одного жителя области, заплаты приблизились к среднероссийскому уровню, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 20,4 до 13,6%. Губернатор и правительство области ввели жесткий контроль над расходованием средств, ограничив «вольности» муниципалитетов в использовании имущественных и земельных ресурсов, но при этом урезав реальные права органов местного самоуправления. Шанцев не скрывает, что является сторонником единоначалия, предполагающего подчинение всех чиновников, включая глав местного самоуправления, «вертикали» губернаторской власти. Отсюда его убеждение в том, что в современной России мэры должны не избираться населением, а назначаться сверху. Такая позиция, несмотря на сопротивление значительной части депутатов городской думы Нижнего Новгорода, взяла верх, и в 2010 году в областном центре впервые не будут проводиться прямые выборы главы города.

Экономический кризис стал для нижегородского правительства и губернатора серьезным испытанием. Уровень жизни населения значительно снизился: по итогам первого квартала 2010 года уже 16% населения (против 13,6% в 2008 году), а это более 550 тыс. человек, имеют доходы ниже прожиточного минимума 5288 рублей в месяц. В рейтинге 30 лучших городов для бизнеса, который составляет Forbes Russia, Нижний Новгород в этом году занял лишь 27-е место, опустившись за три года, что проводится рейтинг, на 20 мест. Главная причина такого падения — экономические проблемы региона, и в первую очередь Горьковского автозавода, расположенного в Нижнем. Впрочем, у области есть отличный шанс реабилитироваться. Серьезная поддержка из областного бюджета утилизационной программы федерального правительства позволила ГАЗу резко активизировать продажи. Это и дает сейчас аналитикам основание утверждать, что, несмотря на все трудности, Валерий Шанцев способен держать ситуацию под контролем.

• Удастся ли заработать политтехнологам после возвращения губернаторских выборов.
• Очередная отставка – по собственному желанию уволен губернатор Иркутской области
• «Это игра на понижение, которая ведется разными субъектами: и сверху, и снизу и сбоку», - Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии.