Техническая отставка

Николай Проценко

Мэр Ставрополя Николай Пальцев, приведя к победе на выборах в гордуму местных единороссов, возвращается в краевую администрацию, откуда его в свое время делегировали в кресло главы регионального центра. В ближайшее время Ставрополь перейдет на систему сити-менеджмента – управлять городом будут люди, полностью лояльные региональной власти. Губернатору Валерию Гаевскому удалось обеспечить это без политических баталий, что в преддверии думских выборов, несомненно, повышает его политический капитал в глазах Кремля.

Муниципальные чистки на Ставрополье проходят тихо. И в интересах главы региона Валерия Гаевского

Фото: gubernator.stavkray.ru

Николай Пальцев стал мэром Ставрополя после того, как его предшественник Дмитрий Кузьмин был отстранен от должности по решению суда и скрылся за границей от преследования правоохранительных органов, возбудивших против него дело о превышении служебных полномочий. В марте 2007 года ставропольское отделение «Справедливой России» (СР) во главе с Кузьминым – давним оппонентом тогдашнего ставропольского губернатора Александра Черногорова – выиграло выборы в краевой парламент и рассчитывало победить и на выборах в Госдуму, однако эти планы не сбылись. После бегства Кузьмина в ноябре 2007-го Пальцев, тогда занимавший пост краевого министра труда и соцзащиты, был назначен куратором Ставрополя от правительства края и вице-губернатором, а в октябре 2008-го победил на выборах мэра, собрав более 75% голосов. В первую половину пятилетнего срока своего правления Пальцев достиг ряда улучшений в работе городской инфраструктуры, в частности, создал добровольную народную дружину, инициировал ряд муниципальных программ по благоустройству города, а также – в постоянном режиме – проводил реконструкцию магистральных дорог. За несколько недель до отставки Пальцев возглавил список «Единой России» (ЕР) на выборах в гордуму Ставрополя шестого созыва. И под его руководством партия собрала 19 мест из 30. Правда, от депутатского мандата Пальцев тут же отказался, но слух о его скорой отставке прошел практически сразу после единого дня голосования 13 марта. Сложив мэрские полномочия, Николай Пальцев вернется работать в региональную администрацию первым вице-премьером правительства края, где будет курировать здравоохранение, соцзащиту и рынок труда. По словам ставропольского губернатора Валерия Гаевского, Пальцев «был командирован в администрацию города Ставрополя для наведения порядка и консолидации элит и достойно справился со стоявшими задачами». Под этим Гаевский, очевидно, имел в виду, прежде всего, принятие поправок в устав краевой столицы в ноябре прошлого года, предполагающих переход от прямых выборов мэра к системе сити-менеджмента; тогда же было принято решение сократить число депутатов гордумы с 50 до 30 человек.

Исполнять обязанности главы администрации города будет вице-мэр Игорь Бестужий – его и называют главным кандидатом на пост сити-менеджера. Как и Пальцев, Бестужий является выходцем из структур краевой администрации – ранее он занимал пост министра имущественных отношений, а до этого был гендиректором краевого филиала страховой группы СОГАЗ. Оба они считаются хорошими управленцами, далекими от политики, а Бестужий к тому же свою политическую карьеру начал при Гаевском. И потому считается его креатурой.

Главой города от местных депутатов, похоже, станет новый председатель гордумы – 63-летний Георгий Колягин, ранее возглавлявший краевую комиссию по тарифам. Таким образом, губернатор Гаевский смог назначить на ключевые посты в мэрии краевого центра своих ставленников и избежать развития ситуации по волгоградскому сценарию, где нынешний масштабный конфликт внутри политической элиты вырос из многолетнего противостояния администраций области и регионального центра. Человек Гаевского – бывший министр экономического развития края Константин Храмов – возглавляет и ключевой промышленный центр Ставрополья – город Невинномысск.

В середине марта президент России Дмитрий Медведев, обсуждая эффективность расходов в сфере ЖКХ с главой контрольного управления своей администрации Константином Чуйченко, фактически дал губернаторам карт-бланш на снятие муниципальных глав за грубые нарушения в управлении хозяйством. Валерий Гаевский стал одним из первых губернаторов, кто воспользовался этой возможностью. 28 марта глава Ставрополья инициировал отстранение от должности мэра города Благодарный Александра Квасова на основании одного из положений статьи 74.1 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В законе говорится, что поводом для снятия муниципального главы может быть неудовлетворительная оценка его деятельности местным представительным органом по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд. Отчеты Квасова перед гордумой Благодарного признавались таковыми в 2009 и 2010 годах (в частности, выявлены нарушения на 46 млн рублей), в связи с чем губернатор представил депутатам обращение о снятии мэра. Вопрос будет рассмотрен на заседании гордумы 12 апреля.

Еще два ставропольских мэра сегодня находятся под следствием. Бывшему мэру города Георгиевск Виктору Рубанову прокуратура требует назначить 9 лет колонии строгого режима со штрафом 500 тыс. рублей за взятку 1,8 млн рублей, которую мэр потребовал от одного из предпринимателей за разрешение на реконструкцию торгового комплекса в центре города. Сейчас Рубанов находится в больнице после инфаркта, вынесение приговора ожидается в начале апреля. А на главу города Лермонтов Александра Дунаева завели уголовное дело за то, что он якобы избил человека в одном из кафе близлежащего Железноводска.

Статьи на тему: «Мэров атакуют»