Десять лет роста17

• Екатерина Шохина

Премьер Владимир Путин в среду отчитался перед депутатами Госдумы о проделанной правительством в 2010 году работе. Подобное происходит уже не в первый раз (конституционная норма, предусматривающая ежегодные отчеты правительства перед депутатами, появилась в Основном законе страны в декабре 2008 года), однако сегодня речь премьера была рекордно долгой – почти два с половиной часа вместо часа-полутора, как было раньше (еще полтора часа занял диалог с парламентариями). Как объяснил премьер журналистам после встречи с депутатами, «диалог между правительством и парламентом очень востребован не только для отчета правительства, но и для того, чтобы „сверить часы” с депутатским корпусом». После речи премьера по три депутата от каждой фракции задали свои вопросы, вслед за этим с ответной речью выступили лидеры каждой фракции, и завершилось мероприятие недолгим послесловием премьера.

Большая часть речи Путина была посвящена социальным вопросам (премьер начал ими речь и возвращался к ним снова и снова на протяжении всего своего доклада). Наверное, из-за этого многие политологи назвали ее по окончании «предвыборной». Премьер же объяснил: экономический подъем тесно связан с ростом благосостояния людей. «Поддержка граждан всегда помогала нам, служила опорой для принятия самых сложных и самых ответственных решений. Мы сделаем все для того, чтобы оправдать это доверие», – заявил премьер.

В самом начале своей речи Путин подчеркнул (уже не в первый раз), что страна, которая пережила серьезнейшие экономические испытания, столкнулась с бюджетным дефицитом, но смогла с честью выйти из сложной кризисной ситуации. В то время как в Европе повышают пенсионный возраст и сталкиваются с серьезными экономическими проблемами, в России растет ВВП, индексируются зарплаты учителям, и пенсии. За последние два года бесплатно предоставили военнослужащим и ветеранам Великой Отечественной войны свыше 250 тыс. квартир, смогли осуществить планы по ремонту домов и расселению ветхого жилья, которые охватили 10 млн граждан.

«За 2010 год на 45% выросли трудовые пенсии, было организовано строительство 38 новых перинатальных и высокотехнологичных медицинских центров, продолжились масштабные демографические программы, мы все социальные пособия проиндексировали, в том числе и материнский капитал», – перечислил премьер. По сравнению с докризисным 2007 годом, отметил он, расходы на образование увеличились в полтора раза, ассигнования федерального бюджета на гражданскую науку – более чем вдвое. Зарплата россиян стала вновь расти – и к концу года средний доход будет составлять 23,5 тыс. рублей.

Владимир Путин заявил, что уже скоро Россия войдет в пятерку ведущих экономик мира при ВВП в 35 тыс. долларов на человека. При этом премьер отметил, что это выше, чем сегодняшние показатели таких стран, как Франция и Италия.

Социальные выплаты и зарплаты бюджетников будут расти два раза в год, заботой правительства будут охвачены даже те, на кого традиционно обращали внимание в последнюю очередь – библиотекари и работники музеев.

В части экономики премьер признал, что пока нефть остается ее основой, и призвал депутатов не посягать на дополнительные доходы от роста сырьевых цен (сейчас 1138 млрд рублей), а оставить их на «черный день» – как это делалось ранее и оказалось очень кстати в кризис. «Сейчас высокие цены на энергоносители. Дополнительные доходы большие. Ни в коем случае нам с вами нельзя пойти по пути, когда мы под эти доходы, которые „с неба падают”, разгоним дополнительно расходы, а потом цены свернутся – и что мы будем делать с обязательствами, которые на себя возьмем? Очень опасный путь», – предупредил Путин. При этом он отметил, что «мы впервые вышли на уровень добычи нефти в 505 млн тонн в год. Это первое место в мире по добыче, „полка”, за которую мы бы должны держаться достаточно долго, которая покрывает внутренние потребности и экспорт».

Но это вовсе не значит, что Россия не идет по пути модернизации. Благодаря росту отраслей, не связанных с добычей нефти и газа, в бюджет, по словам премьера, дополнительно в этом году поступит порядка 320 млрд рублей, что говорит о переориентации с сырьевой модели. «В инновационных, промышленных кластерах, – сказал премьер, – зарегистрировано уже около 670 компаний-резидентов. Спектр проектов очень широк – от молекулярной медицины до бытовой техники, от нанотехнологии до строительных материалов».

Основными драйверами роста инновационной, «новой» экономики, по словам Путина, станет ОПК, ТЭК, инфраструктура и транспорт, которые будут «одними из основных заказчиков современных технологий, потребителями инноваций». «Я сейчас цифры назову, они впечатляют, – сказал премьер. - Например, только за ближайшие три года, уважаемые коллеги, российские энергетические, нефте- и газодобывающие компании направят на свое собственное развитие 8,5 трлн рублей, из них на современное оборудование – 3,2 трлн рублей. Вот где источник инноваций. И мы сделаем все, чтобы эти заказы получила именно российская промышленность… 2011 год должен стать годом больших строек, реализация крупных транспортных, энергетических проектов на марше. Фактически за предстоящее десятилетие нам предстоит заложить новую инфраструктурную базу страны».

Что касается ОПК, здесь быстро формируется парк новых, современных гражданских и военных ракетоносителей, что также даст импульс модернизации промышленности.

Особое внимание премьер уделил сельскому хозяйству и жителям села. Никакие засухи им теперь не страшны – в правительстве готовы предотвратить катаклизмы прошлого лета. В нынешнюю посевную крестьянам помогут всеми возможными способами – прямыми денежными субсидиями, дешевыми кредитами, транспортом, топливом и даже разрешат строить дома на землях сельхозназначения.  «Мы предусмотрели целый ряд дополнительных мер и будем просить депутатов поддержать изменения в федеральный бюджет текущего года, чтобы добавить на развитие и поддержку села еще почти 13 млрд рублей», – сообщил Владимир Путин.

Но деньги и комфорт – это еще не все. Премьер пообещал россиянам, что они смогут гордиться своей страной – сильной и независимой. Для этого нужно лишь «десятилетие устойчивого, спокойного развития. Без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданном подчас либерализме или социальной демагогии».

Депутаты восприняли речь премьера традиционно – глава «Единой России» Борис Грызлов с полным пониманием, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и коммунист Геннадий Зюганов – критически. Жириновский, среди прочего, выразил возмущение тем, что отчет Владимира Путина не сопровождался перерывом на обед.

 «Вы всем нарушили систему пищеварения. Сидят 500 человек и в туалет по очереди ходят. И у вас всегда так было, когда человек – на последнем месте, начиная с 1917 года», – заявил либерал-демократ. Он также усомнился в качестве статистических данных о социально-экономическом состоянии страны, приводимых премьером.

Вопросы от депутатов были вполне предсказуемыми (как и ответы на них), но отражали народные интересы. Олег Шеин из «Справедливой России» спросил, будет ли премьер препятствовать платной рыбалке и бороться с коррупционерами в Росрыболовстве. Путин пообещал «традиционные места лова оставить в покое и, в конце концов, дать людям спокойно рыбачить там, где они хотят». Единоросс Андрей Исаев попросил вмешаться в инициативы Михаила Прохорова об изменении Трудового кодекса. «Некоторые представители бизнес-сообщества предлагают выходить из кризиса, модернизироваться за счет, мы будем прямо говорить, усиления эксплуатации работников, снижения объема их социальных гарантий, в том числе и гарантий, предоставленных трудовым законодательством. И очень мало, к сожалению, от них звучит предложений по усилению охраны труда, снижению количества вредных и опасных производств, повышению квалификации работников, то, что, на наш взгляд, и должно быть способом, стимулом для модернизации», – заявил депутат. Путин и его успокоил – он «против увеличения рабочей недели, применения других, совершенно необоснованных методов извлечения прибыли в ходе текущей работы или в ходе модернизации экономики». Игорь Лебедев из ЛДПР попросил оставить свободу слова в интернете и получил добро, а справедливоросс Александр Четвериков посетовал на рост продовольственной инфляции и ухудшение качества продуктов. В ответ премьер сообщил, что инфляцию уже удалось побороть, а качество российских продуктов его лично устраивает. «Не буду скрывать, открою маленький секрет. Виктор Алексеевич Зубков регулярно снабжает меня молочными продуктами с отечественных ферм. Вчера только прислал сливки, кефир, творог. Замечательный продукт. И я вам могу сказать, это не какой-то эксклюзивный товар. Честное слово, я говорю искренне, не эксклюзивный товар. Это то, что идет с конвейера, то, что делают и в продажу пускают», – рассказал Путин.

Он также пообещал разобраться с необоснованным, по мнению депутатов, ростом тарифов как на железнодорожный транспорт, так и на ЖКХ и призвал депутатов избегать различных социальных потрясений, чтоб в России не произошли африканские события. «Всегда будут отдельные элементы, которые стремятся что-то дестабилизировать. Это так же, как в любом с виду здоровом организме, – всегда есть какие-то бациллы, которые присутствуют, но они в подавленном состоянии находятся, когда иммунитет организма высокий. Стоит иммунитету ослабнуть, и сразу мы получаем какую-нибудь инфлюэнцу. Если мы будем поддерживать здоровый, социально экономический иммунитет страны, никакая квазиполитическая инфлюэнца знать о себе не даст», – пояснил глава Белого дома.

Позже он заявил журналистам, что остался доволен встречей. «Несмотря на критические выступления ряда депутатов из оппозиционных фракций, в целом я считаю, что диалог состоялся, и состоялся, еще раз повторяю, в позитивном ключе. Мы слышали, мы слышим друг друга и будем, соответственно, думаю, что и оппозиционные партии, корректировать свою позицию. Но в целом, я считаю, по основным направлениям развития государства у нас в значительной степени имеется консенсус. И это очень важно», – заключил премьер.

___________________

См. подробнее «Премьерский отчет – 2011»

• Что можно считать реальными достижениями правительства Путина
• Владимир Путин считает государство главным и единственным мотором развития страны. В гражданах и бизнесе он видит не столько творцов развития, сколько потребителей его результатов