Кубинский капитализм

Анна Королева

Куба начала аудит в более чем 750 государственных компаний по всей стране, сообщает агентство Xinhua. Государство пошло на этот шаг, для того чтобы изучить «их управление и исполнение законов» и в результате определить, какие компании должны быть объединены или ликвидированы.

Кубинский капитализм Призрак коммунизма,Мир,Госкапитализм

Фото: ИТАР-ТАСС

Проверка будет осуществляться более чем 3 тыс. аудиторами. Проходить она станет «случайным образом» – то есть без предупреждения и предварительных договоренностей с руководством, чтобы исключить подтасовку фактов. Аудит охватит все сектора и учреждения, сообщила Глэдис Беджерано, вице-президент кубинского Государственного совета и генеральный контролер страны. Управление генерального контроля было создано в 2009 году президентом Кубы Раулем Кастро для борьбы с коррупцией и укрепления верховенства права на Острове свободы.

Инспекции будут способствовать «выполнению социалистической законности и введению эффективного и честного управления», отметила Беджерано, добавив, что более ста преподавателей и студентов отделения бухгалтерского учета и финансов школы при Университете Гаваны также будут участвовать в процессе аудита.

Проверки, согласно планам правительства, дадут представление об управлении государственными компаниями, покажут уровень их эффективности и выявят проблемы, влияющие на их функционирование. Ревизия будет охватывать все операции компаний, выполнявшиеся в течение первого квартала 2011 года, сказала Беджерано, указав, что если это будет необходимо, аудит может быть распространен и на более ранний период деятельности фирм.

Процесс аудита госкомпаний начался через неделю после шестого съезда Коммунистической партии Кубы, который одобрил реформы с целью предоставления государственным предприятиям больше свободы, сокращения субсидий государственным предприятиям. Рауль Кастро уже не раз заявлял, что на VI съезде будут приняты «фундаментальные решения о модернизации экономической модели» страны, однако не уточнял, какие именно.

Согласно принятой съездом программе социально-экономического развития страны, в число нововведений входят отмена карточной системы, отказ от огромных государственных субсидий, развитие частного сектора экономики. И, судя по последним событиям, Куба действительно намерена встать на путь экономических реформ. Так, правящая Коммунистическая партия Кубы сняла многолетний запрет на операции с частной собственностью, такие как покупка и продажа домов и машин. Этот шаг был одним из основных требований, предъявляемых общественностью к власти, – о нем стало известно в ходе национальных дебатов по плану экономической реформы Кубы, прошедших с декабря 2010 года по февраль 2011 года, в которых участвовало почти 80% от общей численности населения страны.

Правительство Кубы также сообщило о новой кредитной политике, которая является частью «обновления» кубинской экономической модели, заявила в среду официальная ежедневная «Гранма». В частности, новая политика позволит кредитовать сотрудников или «самозанятых» работников. «Кредиты должны быть использованы для финансирования оборотного капитала и инвестиций через покупку товаров, материалов и оборудования», – сообщили местные СМИ. Этот шаг направлен на увеличение объемов производства продуктов питания в стране. Куба в настоящее время импортирует около 80% потребляемых ею продуктов питания ежегодной стоимостью около 1,5 млрд долларов.

Кроме того, кубинское правительство в последние месяцы утвердило более 170 тыс. лицензий на открытие новых малых компаний. Это также является частью мер, направленных на облегчение процесса увольнения 500 тыс. рабочих в раздутых штатах государственных компаний.

Впрочем, как заявил Рауль Кастро, это ни в коем случае нельзя называть переходом к капитализму. Данные меры «направлены на то, чтобы спасти социалистический строй, который находится под угрозой». Однако эксперты опасаются, что власти Кубы могут пойти лишь на полумеры, а они не спасут экономику Острова свободы.

«Насколько далеко пойдут власти – остается открытым вопросом. Чтобы действительно спасти экономику Кубы, правительству придется пойти на ряд непопулярных мер: сокращение госаппарата, количества служащих в госкомпаниях, сокращение пособий и дотаций, упразднение льгот, – говорит Александр Веретенников, аналитик компании X-Trade Brokers. – По сути придется заставить работать тех, кто этого никогда не делал и к этому не готов. Варианта два: либо кардинальные меры и политическая и экономическая нестабильность в период перехода к хотя бы некоему работоспособному подобию рыночной экономики, либо некоторые популистские меры, которые в итоге закончатся ничем. Пока я склонен говорить о первом варианте. Дальнейшее покажет время».

В Fibo Group больше верят во второй вариант. «Начнем с того, что Куба настолько яростно в течение многих лет отстаивала свой статус „островка свободы”, что пока кто-то из сторонников кубинской революции остается у власти, прежнему курсу мало что помешает. Интересно другое – по оценкам западных экономистов, на последнем съезде Компартии Кубы о реформах говорилось много, но в общих чертах, а никакой конкретики дано не было. Аккредитованные на Кубе журналисты пишут об этом вскользь, опасаясь быть высланными из страны, где все еще жестко регулируется свобода слова», – указывают в аналитическом отделе компании.

Трудно понять, насколько далеко готово идти кубинское руководство, говорит Алексей Пухаев, аналитик «Инвесткафе»: с одной стороны, мы видим фундаментальный пересмотр позиции госаппарата к капиталистическим основам экономики, с другой – заверения, что частная собственность на Кубе введена не будет, а власти страны не откажутся от централизованного планирования. «Скорее, „реформы” – это вынужденный шаг по спасению экономики государства, так как кризис-2008 достаточно сильно ударил по Кубе. Громоздкий госаппарат стал неподъемной ношей для столь слабой экономики, поэтому его сокращение – это вопрос сохранения и выживания, а сокращать надо быстро и достаточно жестко, вот и приходится давать послабления в других секторах экономики, чтобы хоть как-то трудоустроить более миллиона человек. А проще всего это сделать через разрешение открывать семейные кафе и ресторанчики, небольшие торговые точки, а также право брать и сдавать в аренду автомашины и т. д. НЭП уже не раз доказывал свою эффективность», – считает эксперт.

На текущий момент у власти на Кубе 80-летний Рауль Кастро, его же ровесник Хосе Рамон Мачадо Вентура и чуть более молодой, 79-летний, Рамона Вальдеса – очевидно, что пока курс политики будет оставаться старым, никаких принципиально новых изменений в кубинской экономике не будет. «Результаты аудита компаний вряд ли будут преданы огласке, да и за сроками тут никто не гонится: ход реформ запланировано обсудить на заседании зимой 2012 года. Так что фундаментальные решения о модернизации кубинской экономики, может, и будут приняты – но вот воплощать в жизнь их если и будут, то не скоро и не полным объемом», – считают в Fibo Group.

Сомнения вызывает и готовность самих кубинцев воспринять реформы. Они длительное время находились, да и до сих пор находятся в информационном вакууме, интернет и мобильную связь разрешили совсем недавно, к тому же они стоят дорого и доступны далеко не всем. В связи с этим обмен опытом, новые технологии и просто «частно-собственнический» менталитет остаются недостижимыми. В этой ситуации привыкшие к госгарантиям и социалистической модели общества люди будут с огромным трудом переключаться на новые реалии: конкуренцию, рыночные цены.

Правительству Кубы придется очень умело и своевременно реагировать на те самые нововведения, за которые оно же и выступает, подавлять недовольство и поддерживать экономику в переходный период. Учитывая то, что о рыночной экономике в стране только слышали, и то издалека, и до сих пор считают капиталистические идеи недопустимыми, проблем будет много. Достаточно вспомнить перестроечную Россию, которая, впрочем. к капитализму стремилась сама. И тут остается лишь надеяться, что у Кубы процесс передела реальности будет менее болезненным.

Статьи на тему: «Призрак коммунизма»