Без рук и инвестиций

• Екатерина Шохина

Фото: РИА Новости

Лучше всего малый и средний бизнес (МСБ) чувствуют себя в Московской области, Краснодарском крае и Челябинской области, хуже всего – в Хабаровском крае, Ростовской и Иркутской областях. Среди городов-миллионников наиболее комфортные условия для ведения бизнеса предоставляет Челябинск, наименее комфортные – Ростов-на-Дону, Москва занимает седьмое место. Таковы результаты рейтинга российских регионов, составленного «ОПОРОЙ России» и являющегося на сегодняшний день эксклюзивным по включенным в него показателям не только в масштабах России, но и всего мира.

Как сообщил президент ОПОРЫ Сергей Борисов, презентуя проект в преддверии Санкт-Петербургского международного экономического форума, рейтинг регионов сформирован на основании индекса условий для развития МСБ, который включает в себя пять слагаемых: «Недвижимость и инфраструктура», «Людские ресурсы», «Финансовые ресурсы», «Административный климат и безопасность», «Система поставщиков». Основу исследовательского проекта составляют результаты опроса руководящих сотрудников предприятий МСБ и индивидуальных предпринимателей (с упором на производственный сектор) – всего 6000 человек из 40 регионов.

Согласно полученным в ходе исследования данным, основные слабые стороны предпринимательского климата в масштабах всей страны – это нехватка трудовых ресурсов (инженеров и квалифицированных рабочих), дефицит финансирования и высокие тарифы на электроэнергию вкупе с низкой доступностью новых энергетических мощностей.

Почти половина предпринимателей сталкивается с проблемой низкой доступности земельных участков, а каждый третий не может подобрать для себя производственное помещение. Развитие малого и среднего бизнеса в стране также сдерживают высокие тарифы на интернет. «Доказано мировой практикой, что в тех странах, где интернет максимально доступен, малый бизнес развивается в разы быстрее, чем там, где он недоступен или дорог», – комментирует Борисов.

Еще одной проблемой, тормозящей развитие бизнеса и рост производительности труда, стало устаревшее оборудование, которое используют компании. «Каждая четвертая компания использует устаревшее оборудование. Обновить его мешают в том числе сложности с привлечением финансирования. Получить длинные кредиты по-прежнему очень непросто», – объясняет Борисов.

Зато проблема административных барьеров и коррупции начинает уходить на задний план. «Только 10% респондентов заявили, что сталкивались с коррупцией в своем регионе. В среднем взятки сейчас съедают 5% от выручки компаний, в 2007 году было 9,6%», – отмечает Борисов. Также меньше предприниматели жалуются на налоговиков, которые сократили свои рейды к ним. Согласно полученным результатам опросов, руководителей регионов проблемы предпринимателей волнуют гораздо больше, чем глав муниципалитетов. Каждая десятая из опрошенных компаний участвует в какой-либо программе поддержки, реализуемой региональными властями.

Секрет лидерства Московской области в рейтинге регионов довольно прост: «Все то же самое, что в Москве, только дешевле». Предприниматели Московской области имеют большие возможности для выбора персонала: помимо более чем 6-миллионного населения самой области здесь работают жители близлежащих регионов, а также те, кто приехал искать работу в Москву, но не нашел. При этом уровень зарплаты в Московской области существенно ниже, чем в Москве, что снижает издержки предпринимателей. Аналогичным образом малый бизнес имеет свободный доступ к финансовым ресурсам Москвы, поставщикам и транспортно-логистической инфраструктуре. Но конкуренция здесь ниже. Краснодарский край занял лидирующее положение в основном из-за доступности финансирования. Как объясняет Борисов, экономическая политика края долгое время была ориентирована на создание благоприятных условий для МСБ отчасти потому, что крупный бизнес там практически отсутствовал.

Чиновники и банкиры обещают – рейтинг стимулирует их скорректировать свою политику в отношении малого и среднего предпринимательства.

«Проблему с производственными помещениями будем решать созданием новых технопарков и бизнес инкубаторов, а устаревшее оборудование предпринимателям помогут сменить программы поддержки лизинга», - говорит директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова.

Зампред ВЭБа Михаил Копейкин обещает понизить ставки по кредитам для МСБ. «Уже сейчас по специальным программам можно привлечь кредит под 10% годовых. В то время как раньше ставки доходили и до 16%», - отмечает он.

«Более 2/3 регионов не имеют явных конкурентных преимуществ развития и занимают срединное положение по уровню развития или даже сохраняют черты депрессивности», - говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Улучшить ситуацию могли бы развитие конкуренции между регионами за инвестиции и человеческий капитал, - считает эксперт. Пока конкуренция за деньги слабая: в большинстве случаев инвестиции идут туда, где есть нефть и газ, строятся нефтепроводы или реализуются политические проекты федеральных властей, модернизационный эффект которых сомнителен. Дотационные же регионы не видят необходимости развивать конкуренцию, пока у них есть трансферты, поэтому децентрализация межбюджетных отношений необходима.

Сейчас 80% всех налогов идет в федеральный бюджет и лишь 20% в региональный и муниципальный. А должно быть наоборот – тогда и стимул создавать условия для развития бизнеса появится.

«Значительный вклад в развитие предпринимательства и малого и среднего бизнеса могли бы внести региональные и городские целевые программы нового поколения, сфокусированные на ключевых проблемных зонах и включающие сбалансированный набор инструментов, показавших свою эффективность в других странах, - говорит Алексей Праздничных, партнер Strategy Partners Group, руководитель практики «Государственные и некоммерческие организации». - К сожалению, как показывают результаты Индекса, существующие программы и инициативы не приводят к ожидаемым результатам».

• Кредиты Сбербанка помогают молодым компаниям быстро развиваться и завоевывать рынок
• Что стоит за инновационной компанией «Плазмек» с капитализацией в 600 млн рублей и основными средствами, равными нулю
• «ОПОРА России» предложила три инициативы, благодаря которым 50% трудоспособного населения России может быть вовлечено в малый бизнес