Правительство улучшит антимонопольное законодательство

Правительство одобрило пакет поправок в антимонопольное законодательство

Принятие законопроекта «О защите конкуренции» позволит повысить эффективность применения основных институтов антимонопольного регулирования в России

Фото: ИТАР-ТАСС

Президиум правительства одобрил «третий антимонопольный пакет» поправок, предложенный Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Изменения вносятся в закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты. «Принятие законопроекта позволит повысить эффективность применения основных институтов антимонопольного регулирования в России», – заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев. «Власти РФ не допустят появления лишних административных барьеров для предпринимателей после принятия третьего антимонопольного пакета. Это реальный инструмент поддержки малого и среднего бизнеса, включая инновационный», – прокомментировал суть поправок председатель правительства Владимир Путин.

Как объяснил более подробно Артемьев, ныне действующий закон входит в двадцатку лучших антимонопольных законов мира, однако он же позволяет использовать недобросовестным игрокам различного рода лазейки, связанные с широким толкованием ряда определений. Поправки должны исключить избирательное правоприменение и неоднозначное толкование ряда понятий.

«Принцип простой: не превышайте мировые цены. И если вы превышаете мировые цены и продаете своему потребителю, российским гражданам, по цене более высокой, чем мировая цена, чем та цена, по которой экспортируется, – это будет признак антимонопольного нарушения. Или принцип дискриминации. Если вы продаете одним потребителям в России по одной цене, а другим – совершенно по другой, более дорогой, то это будет дискриминация одних компаний перед другими. Будет нарушением законодательства о конкуренции. Если вы будете продавать самим себе за рубеж в рамках трансфертного ценообразования по более дешевой цене, а российским потребителям будете продавать по более дорогой, то это тоже будет дискриминация с соответствующими большими санкциями», – заявил Артемьев.

По его словам, скорее всего, поправки в антимонопольный закон будут приняты Госдумой в осеннюю сессию. «Действующий закон о защите конкуренции в части регулирования согласованных действий практически полностью повторяет положения законодательства Евросоюза. Таким образом, можно сделать вывод, что проблема не в его конкретизации. Исчерпывающие понятия картельного сговора, завышенных цен практически невозможно на 100% сформулировать в законе, поскольку существует ряд обстоятельств, когда внешние признаки сговора есть, а по сути действия компаний сговором не являются. Разная цена для разных потребителей может зависеть от региона, куда поставляется товар или от разного влияния коррупционной составляющей на цену – словом, тех факторов, которые законодатель просто не может принимать в расчет при формулировании правовых норм. Такие сложные ситуации неизбежно должен решать суд. Разговоры о картелях часто носят скорее политический, нежели экономический характер», – отмечает юрист адвокатского бюро «Линия права» Михаил Малиновский.

Статьи на тему: «Бизнес и власть»