Предвыборная работа над ошибками1

Ставропольский губернатор Валерий Гаевский отправил в отставку правительство края

• Николай Проценко

Губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский отправил в отставку краевой кабинет министров. Комментируя свое решение, Гаевский пояснил, что «не все члены нынешнего состава кабмина справлялись со своими обязанностями. Кто-то достиг потолка компетентности, кто-то по возрасту. И тонкой настройкой здесь уже не обойтись».

Свое заявление губернатор сделал 7 ноября, однако разговоры о грядущем событии шли в регионе как минимум месяц. Еще в начале октября краевое отделение «Единой России» (ЕР) утвердило списки кандидатов в депутаты регионального парламента нового созыва, в которых оказались некоторые видные члены губернаторской команды – первый вице-премьер краевого правительства Юрий Белый, вице-губернатор и глава администрации Кавказских Минеральных Вод Виктор Вышинский, ведущий политтехнолог Ставрополья Артур Насонов и др. Это было косвенным признаком того, что в высших эшелонах краевой власти готовится существенная ротация.

Ставропольский губернатор, правда, подчеркнул, что отставка правительства не является предвыборным ходом, хотя другие его комментарии свидетельствуют скорее об обратном. Отметив успехи кабинета в привлечении в регион инвестиций, Гаевский намекнул на главную причину отставки – слабые достижения в социальной сфере и высокий уровень бедности населения в сравнении со среднероссийским уровнем. «Я ставлю задачу перед краевым правительством создать новые "умные отрасли", новые точки роста – инноватика во всех без исключения отраслях. Но при этом население уже должно чувствовать отдачу, и вполне реальную на своем кошельке, своем холодильнике, на уровне своих зарплат, в нашей социалке и так далее. К сожалению, в нынешнем составе правительства не все способны с этими задачами справиться», – пояснил Гаевский.

За социальной риторикой ставропольского губернатора, скорее всего, стоят низкие показатели рейтинга ЕР в его регионе, где сильны традиции протестного голосования. Именно Ставропольский край был первым (и пока последним), где партия власти проиграла выборы в региональный парламент в марте 2007 года, и только из-за срочно заведенных уголовных дел на тогдашних краевых лидеров «Справедливой России» этой партии не удалось развить свой успех на декабрьских думских выборах. При Валерии Гаевском, который в марте 2008 года пришел из федерального Минрегиона на смену инертному Александру Черногорову, краю удалось за короткие сроки добиться значительных достижений в промышленной политике и инновационной сфере. На базе принятого в конце 2009 года краевого закона «О региональных индустриальных, туристическо-рекреационных и технологических парках» на Ставрополье уже создано девять индустриальных парков, статус их резидентов получили 14 компаний, причем первая очередь промпарка в Невинномысске уже заполнена инвесторами. Прорывом в инноватике можно считать решение «Роснано» создать свой Южный нанотехнологический центр с объемом инвестиций 1,3 млрд рублей именно в Ставропольском крае.

Однако эти тактические успехи команды Гаевского в модернизации экономики региона не добавили предвыборных очков «партии власти». Согласно летним исследованиям, рейтинг партии в крае составлял всего 30%. Для повышения показателей на Ставрополье был брошен вице-премьер федерального правительства Игорь Сечин, возглавивший региональный список кандидатов в Госдуму от ЕР. Правда, при формировании этого списка пришлось фактически полностью исправить краевые результаты праймериз «Общероссийского народного фронта», в которых первые места получили люди, близкие к губернатору Гаевскому, и популярные в крае общественные деятели. От возможности попасть в Госдуму их отсекли, а в «списке Сечина» оказались в основном люди, не обладающие в регионе реальным политическим весом. За последние месяцы Игорь Сечин стал частым гостем на Ставрополье, и губернатор края быстро оказался в тени вице-премьера. Например, в ходе своего последнего визита в начале ноября Сечин и президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов посетили депрессивный Нефтекумский район на границе с Дагестаном, где пообещали в ближайшие пять лет направить на развитие «нефтянки» в крае около 15 млрд рублей. Представители региональной власти в ходе этой поездки довольствовались ролью статистов.

Следует добавить, что отношения Гаевского и Сечина и раньше были далеко не блестящими. В марте прошлого года во время видеоконференции губернаторов с премьер-министром на тему подготовки к посевной Гаевский пожаловался Владимиру Путину, что «Роснефть» подняла цены на дизтопливо. «Игорь Иванович, нефтяники опять решили немножко поднаварить на нашем отечественном сельском хозяйстве?» – прокомментировал тогда эту ситуацию премьер. Есть претензии к ставропольскому губернатору и у полпреда президента на Северном Кавказе Александра Хлопонина, который в июне этого года заявил, что некоторые аспекты в работе Гаевского его не удовлетворяют, – правда, не уточнив какие. Тем не менее Хлопонин заметил, что задача снятия Гаевского им не ставилась, так что нынешнюю отставку ставропольского правительства можно рассматривать как некий аппаратный компромисс.

В настоящий момент все члены краевого кабинета работают с приставкой «и.о.». По словам Валерия Гаевского, новый состав правительства края будет представлен в ближайшие две недели – структура кабмина, возглавляет который сам губернатор, станет «более простой, компактной и эффективной, уменьшится число заместителей губернатора». По оценке главы Ставрополья, состав краевого правительства обновится примерно наполовину, при этом было обещано, что «варягов» в новом кабинете не будет.

• Приморский край избавляется от наследия губернатора Дарькина
• Круговорот людей во власти
• Переход к прямым выборам глав регионов на Северном Кавказе будет более сложным и конфликтным, чем в остальной России. Однако выборы могут стать и шансом оздоровить северокавказскую политику, если предвыборные кампании удастся повернуть в русло обсуждения подлинных проблем региона