Послевыборные уступки

Власти Новосибирской области «исправляются» по итогам выборов: льготникам возвращен безлимитный проезд

Александр Попов

Фото: ИТАР-ТАСС

Итоги выборов депутатов Госдумы по Новосибирской области аукнулись правительству региона. В отставку отправлен первый вице-губернатор Алексей Хомлянский, отвечавший за политику. А губернатору Василию Юрченко пришлось вернуть льготникам безлимитный проезд на общественном транспорте – отменить меру, год назад вызывавшую ряд митингов и пикетов пенсионеров.

Напомним, по итогам выборов 4 декабря Новосибирская область, и так никогда не отличавшаяся большой любовью к «Единой России» (ЕР), вошла в число регионов с худшими результатами голосования за партию власти. И хотя ЕР удалось завоевать первое место с 33,84% голосов, КПРФ, по региону набравшая 30,25%, сумела выбиться в лидеры как в самом Новосибирске, так и во втором по численности населения городе области – Бердске (кстати, мэром там является также коммунист Илья Потапов), а также еще в некоторых поселениях. Очевидно, подобный провал не мог остаться незамеченным на уровне партийного руководства. И хотя губернатор Василий Юрченко региональный список партии на выборах не возглавлял (первую строчку в нем занимал олимпийский чемпион Александр Карелин, вернувшийся таким образом в новосибирский политический истеблишмент), персональную ответственность за кампанию и ее итоги он с себя не снимал. Теперь, очевидно, он начал платить по счетам: это показывают события последних дней.

Во-первых, губернатору пришлось пойти на крайне неприятную для него меру: еще 30 декабря он подписал документ, по сути возвращающий безлимитный проезд на общественном транспорте для льготных категорий граждан. Из более чем 2,6 млн жителей Новосибирской области более 705 тыс. человек – льготники. Год назад Юрченко принял непопулярное, но вряд ли ошибочное решение сделать проезд для них, ранее бывший практически бесплатным, ограниченным по количеству поездок (всего 30). Эта мера сразу же вызвала бурю негодования в среде самих льготников. Их протест, поддержанный КПРФ и другими партиями, выразился в череде митингов и пикетов, которые пенсионеры (льготами в основном пользуются именно они) проводили у стен областной администрации. Однажды они даже штурмовали мэрию Новосибирска, быстро выяснив, впрочем, что градоначальник Владимир Городецкий на решение губернатора повлиять не в состоянии. Протест поддержал и бывший глава региона, а ныне – полпред президента в Сибири Виктор Толоконский, неоднократно заявлявший, что решение Юрченко, может быть, и верное по форме, по содержанию выглядело «безнравственным». Так льготники и бунтовали в течение года, пикетируя здания областного правительства и устраивая шествия по Красному проспекту. Их не успокоили даже уступки, сделанные Юрченко: в течение года был расширен список категорий, имеющих право на проезд без ограничений. Была введена накопительная система поездок; плюсом к 30 поездкам было установлено право ежемесячного получения еще 60 поездок на всех видах транспорта за половину цены.

Теперь эта система, отработавшая год, снова меняется: с 1 февраля льготные категории граждан смогут воспользоваться «накопительной» или «безлимитной» системой проезда. Как рассказал вчера журналистам министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Николай Симонов, людям дадут право выбора. Тех, которых удовлетворяет действующая система, продолжат и далее ею пользоваться. Тем же гражданам, которым не хватает предусмотренного «накопительной» системой количества поездок (360 в год плюс 60 в месяц за половину стоимости), смогут по своему желанию перейти на «безлимитку».

Льготники, которые и в 2011 году пользовались «безлимитным» проездом (а такие люди, естественно, в регионе были – решение Юрченко отразилось не на всех категориях), теперь, кстати, получат возможность перейти на «накопительную» систему. Как отметил министр, такой вариант может быть востребован среди тех льготников, которые в 2011 году совершали меньше 30 поездок в месяц или вообще в отдельные месяцы не пользовался общественным транспортом, но были вынуждены вносить на счет своей «социальной карты» 150 рублей ежемесячно. При переходе на «накопительную» систему у них появится возможность экономить средства, оплачивая только необходимое им количество поездок. По информации областного министерства транспорта и дорожного хозяйства, в декабре 2011 года лишь 13% граждан, которые имели право на льготный проезд, совершили более 30 поездок. Остальные 87% ездили не часто. «Все накопленные поездки в 2011 году перешли на 2012 год, льготные категории накопили за прошлый год 8,5 млн поездок», – добавил Николай Симонов.

Официально, конечно, принятое решение объясняется ростом экономики (областной бюджет 2011 года исполнен с профицитом, рост инвестиций в регион составил 20%). Справедливости ради стоит отметить, что еще в марте прошлого года Василий Юрченко, видимо, уставший от пререканий с митингующими льготниками, заявлял, что, как только областной бюджет «позволит», решение будет пересмотрено. «Специалисты вели мониторинг еженедельно, нам важно было провести детальный анализ в сфере льготных перевозок, в которой раньше никакого регулирования не было – сколько выставляли перевозчики средств компенсировать, столько бюджет и платил. Сейчас у нас есть реальные цифры и полная информация о состоянии дел в этой сфере. Считаю также очень важным то, что удалось навести порядок в организации проезда льготных категорий граждан в сельской местности – по сути, впервые в прошлом году они смогли в полной мере реализовать свое право и воспользоваться льготным проездом наравне с городскими жителями», – заявил в начале января губернатор.

Второе решение Юрченко еще более очевидно связано с итогами выборной кампании. С 20 января уходит в отставку первый вице-губернатор Алексей Хомлянский, работавший в администрации региона с 2004 года. Кстати, сам Юрченко был приглашен в команду Виктора Толоконского в том же году, их полномочия с коллегой были поделены примерно так: Юрченко отвечал за экономику, Хомлянский – за политику. Последний сохранил пост и влияние и после ухода Толоконского в полпреды. На последних выборах именно первый вице-губернатор возглавлял региональный штаб ЕР. Правда, еще осенью Хомлянский стал сдавать позиции: изначально он был единственным первым вице-губернатором, однако в октябре на аналогичный пост был назначен Леонид Горнин, до этого руководивший областным министерством финансов.

Накануне президентских выборов, обещающих превратиться в непростой экзамен для главного кандидата, в регионах со слабыми позициями ЕР время до 4 марта станет временем принятия жестких решений. Политическое будущее самих губернаторов теперь поставлено в зависимость от итогов предстоящей кампании. Скорее всего, региональный штаб Владимира Путина в Новосибирской области возглавит лично Василий Юрченко. Учитывая специфику региона и итоги декабрьских выборов, цель, которой предстоит добиться губернатору, выглядит практически недостижимой.