Предупредят о вреде взяток

В Ульяновской области потенциальным коррупционерам будут выносить предупреждения

Михаил Белый

Фото: Эксперт Online

Уполномоченный по борьбе с коррупцией в Ульяновской области получит право выносить предостережения сотрудникам органов власти за решения и действия, допускающие взяточничество и другие коррупционные проявления. Соответствующий законопроект был одобрен на заседании областного правительства. Однако, по мнению общественников, дополнительные полномочия вряд ли окажутся эффективным инструментом.

Напомним, Ульяновская область стала первым в стране регионом, где появился уполномоченный по борьбе с коррупцией. Весной 2009 года его выбрали депутаты регионального парламента. Этот пост занял советник губернатора Александр Павлов. В числе основных достижений уполномоченного называют введение так называемых «антикоррупционных» уроков в школах области. Как заявил директор государственно-правового департамента регионального правительства Алексей Преображенский, теперь он получит право на проведение антикоррупционного анализа нормативных правовых актов Ульяновской области и «формирования базы данных зон повышенного коррупционного риска». «Уполномоченный по противодействию коррупции будет наделен правом выносить в адрес государственных органов региона и их руководителей предостережение о возможных проявлениях коррупции по итогам проведенного антикоррупционного анализа и мониторинга зон коррупционного риска», – сообщил Преображенский. По мнению чиновника, принятие законопроекта позволит усовершенствовать меры по противодействию коррупции в регионе.

В то же время, как выяснилось в ходе обсуждения законопроекта, согласно федеральному законодательству, обжаловать вынесенное предостережение в суде будет невозможно. Впрочем, как отмечают юристы, и потребовать его выполнения тоже не удастся. По мнению члена правления местного общественного движения «За достойную жизнь» профессора Исаака Гринберга, «в Ульяновске имитируется борьба с коррупцией». «Не очень понятно, для чего нужны такие меры. Ведь совершенно очевидно, что они окажутся неэффективными. Почему, например, министр сам не может следить за работой собственных подчиненных. Для чего нужны какие-то дополнительные предупреждения?!» – недоумевает Гринберг. Он также отметил, что если госслужащий уличен в коррупции, то он должен отвечать за это по закону. «А то получается, что чиновника предупреждают: если не перестанешь брать взятки, то посадим», – говорит собеседник «Эксперта Online».

Но старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима полагает, что при помощи нововведения может быть достигнут «профилактический эффект». «Никто не ведет речь о том, чтобы уполномоченный по противодействию коррупции подменил правоохранительные органы, – пояснил корреспонденту „Эксперта Online” господин Зима. – Однако в любом случае такие меры не будут лишними. Думаю, что чиновнику придется изменить свое поведение, если он получит соответствующее предупреждение и поймет, что замечен, что на него обратили внимание». По мнению представителя надзорного ведомства, уполномоченному, скорее всего, предстоит работать на опережение. «К примеру, если уполномоченный получит информацию о том, что тому или иному чиновнику поступило предложение совмещать государственную службу с коммерческой деятельностью, то он будет обязан направить предупреждение. Это тот случай, когда закон еще не нарушен, но имеются реальные предпосылки к тому, что это может произойти», – отметил Зима.

Тем временем местные интернет-пользователи активно обсуждают законодательную инициативу. «Региональный уполномоченный по борьбе с коррупцией абсолютно бесполезен. Впрочем, как и все остальные уполномоченные. Ну, хоть будет видимость какая-то борьбы с коррупцией», – отмечает один из пользователей. «Очередной бред – чиновников будут предупреждать о том, что нельзя брать взятки. А то они ведь не знали», – иронизирует другой.

Статьи на тему: «Борьба с коррупцией»