Реванш антифашистов

Немцы пытаются запретить популярную неонацистскую партию

Сергей Сумленный

Правительство ФРГ предприняло вторую за последние десять лет попытку запретить неонацистскую партию НДПГ. Однако, как и в 2003 году, процедура запрета грозит окончиться ничем.

Фото: AP

То, что шансы немецких властей запретить неонацистскую Национал-демократическую партию (НДПГ) почти равны нулю, было ясно хотя бы из вялой и расплывчатой речи министра внутренних дел ФРГ. «Мы создадим каталог критериев для нового представления доказательств – с целью провести процедуру запрета НДПГ в федеральном конституционном суде», – министр Ханс-Петер Фридрих говорил так, что в его успех не верил уже почти никто. Между тем повод для запрета НДПГ колоссален. Последние месяцы Германия переживает тяжелейший скандал вокруг вскрытого в стране террористического неонацистского подполья.

Скандал разразился еще в ноябре прошлого года. Тогда в результате череды случайностей выяснилось, что в стране на протяжении десяти лет действовала активная неонацистская террористическая организация, ответственная за расстрелы по меньшей мере девяти иностранцев (восьми турок и одного грека, которого наци приняли за турка), убийство сотрудника полиции, а также организацию двух взрывов с десятками раненых. Особенно невероятным было то, что террористическая ячейка, спокойно существовавшая десять лет и без проблем перемещавшаяся по стране, была совершенно неизвестна спецслужбам. Более того, долгие годы немецкие правоохранительные органы исходили из того, что убийства турок связаны с внутренними мафиозными разборками внутри турецкой диаспоры, – и с невиданным упорством шли по этому фальшивому следу.

Раскрытие подпольной террористической ячейки, называвшей себя «Национал-социалистическим подпольем», шокировало немецкое общество и заставило немцев вновь задуматься о двух проблемах: эффективности работы спецслужб и правоохранительных органов и о допустимой степени легальности неонацистских организаций – ведь все участники группы были напрямую связаны с легально действующей в Германии неонацистской НДПГ.

Праворадикальная НДПГ, образованная в 1964 году и насчитывающая около 6 тыс. постоянных членов, является наиболее успешной и самой известной немецкой неонацистской партией. Хотя НДПГ не имеет шансов закрепиться в федеральной политике (на последних выборах в бундестаг партия получила 1,5% голосов), в отдельных регионах НДПГ может похвастаться весьма сильными позициями. Неонацисты стабильно проходят в местные (земельные) парламенты федеральных земель Мекленбург–Передняя Померания и Саксония, на последних выборах в этих федеральных землях НДПГ получила 6% и 5,6% соответственно. Для сравнения – на выборах в Мекленбурге–Передней Померании правящая на федеральном уровне либеральная СвДП набрала только 2,7% – то есть показала в два раза худший результат, чем маргинальные неонацисты. Благодаря своим успехам на выборах неонацистская партия может рассчитывать на вполне легальные субсидии со стороны немецкого государства – только в 2010 году НДПГ получила таким образом почти 1 млн евро федеральных субсидий.

При этом НДПГ – не просто правая, а откровенно неонацистская партия. Ее члены регулярно оказываются на скамье подсудимых за пропаганду нацизма, разжигание межнациональной ненависти, а также за преступления против физической неприкосновенности граждан. То, что такая партия устойчиво существует в Германии, – следствие типично немецкого юридического казуса.

Правительство ФРГ еще в 2003 году пыталось запретить НДПГ, открыто проповедовавшую человеконенавистнические и антиконституционные тезисы. Иск о запрете партии был направлен в конституционный суд страны, который, рассмотрев дело, вынес единственно возможное решение. По мнению суда, несмотря на очевидный антиконституционный характер партии, ее запрет не представлялся возможным. Дело в том, что в ходе расследования было установлено, что значительная часть функционеров НДПГ – включая членов федерального правления партии – долгие годы состояли платными осведомителями на содержании немецкой спецслужбы BfV. Значительная часть их шагов внутри партии либо согласовывалась со спецслужбами, либо производилась с ведома спецслужб. Неудивительно, что в итоговом решении суд подчеркнул, что не видит возможным объявить антиконституционной партию, которая – несмотря на всю формальную свою антиконституционность – находится полностью под колпаком ведомства по защите Конституции.

Провал попытки запретить НДПГ в 2003 году тяжело ударил по немецкому обществу – а самих неонацистов необыкновенно ободрил. Что же касается спецслужб, то они не поспешили последовать советам конституционного суда и убрать своих агентов из числа руководителей партии. Наоборот – согласно многим экспертам, например, по словам специалиста по неонацистской сцене Германии Бернда Вагнера, присутствие агентов спецслужб внутри НДПГ с тех пор только увеличилось (впрочем, сами спецслужбы это не подтверждают и не опровергают).

Именно такое присутствие спецслужб в структурах партий – при полной беспомощности немецких агентов в деле раскрытия преступлений – вызывает сегодня бурю возмущения в немецком обществе. По данным немецких СМИ, ближайшие друзья неонацистских террористов долгое время были платными осведомителями BfV. Так, многолетний знакомый члена «Национал-социалистического подполья» Беаты Чэпе, тоже неонацист, в течение трех лет в начале 2000-х годов получил от BfV около 200 тыс. марок – стоимость квартиры в Берлине или нескольких квартир в его родном Цвикау. Все это время Чэпе и ее подельники уже убивали турок, но агент, находившийся на щедром содержании, ничего не сообщил об этом спецслужбам.

Неудивительно, что сегодня немецкое МВД пытается продемонстрировать гражданам страны, что оно готово принять самые радикальные меры для обуздания неонацистов. В среду в Берлине было объявлено о создании специальной комиссии из представителей как федеральных, так и земельных властей для проведения всестороннего расследования преступлений неонацистских террористов. Параллельно с этим в Германии создается централизованная картотека подозреваемых в неонацистских преступлениях – чтобы региональные спецслужбы быстрее и проще получали информацию от своих коллег. Однако наиболее красочным действием, призванным продемонстрировать заботу правоохранителей о социальном мире, является, конечно, заявление о подготовке запрета НДПГ на федеральном уровне. То, что за прошедшие девять лет спецслужбы ФРГ не сделали ничего для того, чтобы приблизиться к четким условиям запрета НДПГ, сформулированным конституционным судом, мало кого волнует. Однако именно поэтому инициатива министра внутренних дел Фридриха почти наверняка обречена на провал. С большой вероятностью можно ожидать, что НДПГ снова не будет запрещена – а в третий раз пытаться запретить неонацистскую партию вряд ли кто-то попытается.

Берлин

Статьи на тему: «Из жизни Евросоюза»