Миссия Лаврова4

Глава МИД РФ: Сигналы Москвы услышаны Дамаском

• Евгения Новикова

По поручению президента Медведева

«Есть все основания полагать, что привезенный нами сюда сигнал — более активно двигаться по всем направлениям — был услышан», — заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по завершении переговоров с президентом Сирии Башаром Асадом. По словам главного российского дипломата, поездка в Дамаск «была своевременной и полезной». «Усилия по разрешению сирийского кризиса должны быть продолжены. Российская сторона намерена этим активно заниматься, в том числе — в продолжающейся работе с сирийской стороной, с соседями Сирии, Лигой арабских государств», — резюмировал он.

Предваряя переговоры, Лавров дал высокую оценку позиции президента Сирии: «Каждый руководитель в каждой стране должен осознавать свою долю ответственности. Вы свою осознаете». Наблюдатели рассуждают, что означала эта фраза, сказанная в присутствии прессы еще до начала беседы по существу: возможно, это был карт-бланш Асаду, возможно — демонстрация приверженности России уважительному отношению к законной власти этой страны, возможно — уважение к личной стойкости сирийского лидера в сложной политической ситуации. 

Асад ответил достойно, отдав должное политике России в ООН и тем последствиям, которые она влечет за собой: «У России и Сирии давние дружеские отношения, но Сирия никогда не хотела быть грузом для своих друзей». Он особо указал, что позиция России в отношении сирийского кризиса сыграла решающую роль в защите его страны.

Как рассказал после завершения встречи Лавров, глава Сирии заверил его в «полной приверженности задаче прекращения насилия, откуда бы оно ни исходило». Асад сказал Лаврову, что готов к диалогу со всеми политическими силами страны. «Башар Асад подтвердил, что Комиссия по национальному диалогу имеет все полномочия для его ведения, — сообщил глава МИД РФ. — С сирийской стороны поступила просьба повлиять на оппозиционные группы, которые пока не идут на диалог». Гость из Москвы пообещал президенту Сирии продолжать контакты с сирийскими несогласными: «Мы продолжим работать с различными группами оппозиции. Но с ними должны работать и те, кто имеет на них большее влияние, чем Россия. Исходим из понятных простых целей: не допустить того, чтобы гибли мирные люди. Региону нужен мир, Сирии нужен мир».

Москва подтвердила «готовность всячески содействовать скорейшему выходу из кризиса на основе позиции, изложенной в инициативе Лиги арабских государств». Напомним, вариант, принятый ЛАГ и одобренный Сирией по совету Москвы в начале ноября 2011 года, предусматривает прекращение насилия, запрет на иностранное вмешательство, освобождение политзаключенных, допуск наблюдателей ЛАГ. Лавров сегодня пояснил: Москва «убеждена в необходимости сохранения и расширения миссии ЛАГ, которая является серьезным стабилизирующим фактором в Сирии». Асад на это ответил: его страна также заинтересована в работе миссии и увеличении числа ее представителей.
 
Кроме того, сказал глава МИД РФ, ссылаясь на беседу с президентом Сирии, работа над проектом новой Конституции завершена, и уже в ближайшее время будет объявлена дата референдума по этому документу. Напомним, подготовка нового Основного закона — один из пунктов плана Асада по политическому реформированию Сирии.

Таким образом, сегодня после завершения переговоров ни любопытная пресса, ни отслеживающие события аналитики ничего особенно нового ни от Лаврова, ни от Асада не услышали. Вне сомнений, глава российской дипломатии раскрыл далеко не все секреты закрытых переговоров с сирийским лидером. Но уже в ближайшее время, скорее всего, мы сможем увидеть реальный практический эффект от этих переговоров: визиты такого высокого уровня, да еще и в такие политически напряженные моменты приносят ощутимые результаты.

Цель, задача и ответственность

Накануне поездки Лаврова и Фрадкова в Дамаск постпред РФ в ООН Виталий Чуркин сообщил, что основная ее цель — «помочь политическому урегулированию кризиса в Сирии». Российская позиция по урегулированию политических кризисов вообще и сирийского в частности известна. Россия приглашает власти Сирии и представителей внутренней и внешней оппозиции собраться в Москве на переговоры для выработки плана урегулирования под эгидой Лиги арабских государств. Поэтому никто не сомневался, что гости из Москвы старались убедить президента Асада приложить усилия к запуску переговорного процесса между властью и двумя ветвями сирийской оппозиции.

Официальный Дамаск уже заявлял, что примет участие в переговорах с оппозицией в Москве. Также на протяжении всего времени беспорядков в Сирии власти выражали готовность сесть за стол переговоров лишь с той частью оппозиции, которая желает обсуждать реформы и выход из политического кризиса. Таким образом, властями отсекалась та часть оппозиции, которую можно считать непримиримой, настаивающей на отставке Асада и действующей из-за рубежа при поддержке Запада.

Внутренняя оппозиция уже подтвердила готовность приехать в Москву. Внешняя — заявляла, что приедет в Россию на переговоры, если Кремль потребует отставки Асада. Москва официально заявила, что такого не будет.

После голосования в СБ ООН по проекту сирийской резолюции 4-го февраля, когда 13 стран-членов Совбеза оказали поддержку оппозиции, и лишь Россия и Китай вынесли вето, российской дипломатии стало еще сложнее вести переговоры с представителями Сирийского нацсовета. Тем не менее Москва прилагает всяческие усилия для поддержания контактов с этой частью сирийцев, потому что, согласно концепции, весь сирийский народ имеет право решать вопрос о своей судьбе и власти. Впрочем, генсек ЛАГ Набиль аль-Араби, напротив, полагает, что вето РФ и Китая оказали на оппозицию отрезвляющее воздействие: противники Асада, по его словам, надеялись, что кризис в Сирии будет разрешен по ливийскому сценарию, поэтому отвергали призывы ЛАГ к переговорам и выдвигали предусловия. Теперь, полагает генсек, оппозиция может осознать ошибочность подхода.  Таким образом, не исключено, что непримиримая сирийская оппозиция могла бы сменить точку зрения на переговоры в Москве.

Вместе с тем накануне визита Лаврова в Дамаск ряд арабских СМИ высказывал предположение, что Россия надавит на Асада и уговорит его отказаться от власти, чтобы план ЛАГ по урегулированию мог вступить в действие в полном объеме. Теоретически передача власти вице-президенту не исключается: в конце минувшей недели, накануне обсуждения в СБ ООН «марокканского проекта» резолюции по Сирии, в Нью-Йорк прибыл генсек ЛАГ. Как рассказал журналистам российский постпред в ООН Чуркин, аль-Араби сообщил дипломатам, что якобы сам Асад некогда говорил ему, рассуждая о путях урегулирования политического кризиса, что может передать власть вице-президенту. Поэтому такой вариант и был внесен лаговцами в план по Сирии. 

Известно, что накануне поездки Лавров провел телефонный разговор с Набилем аль-Араби. Согласно информации, приведенной сайтом МИД РФ, глава российской дипломатии подтвердил позиции — «вновь отметил необходимость избегать попыток навязать Сирии извне решение внутренних проблем» и «придерживаться объективных сбалансированных подходов». Особое внимание Лавров уделил поиску путей скорейшего прекращения насилия и преодоления конфронтации. Он подчеркнул, что необходимо задействовать потенциал СБ ООН. «Высказано общее мнение в пользу возобновления деятельности миссии ЛАГ в Сирии, а также продолжения усилий по содействию запуску межсирийского диалога». Судя по изложенному выше содержанию беседы, позиция РФ по ситуации в Сирии и путям выхода из кризиса не претерпели изменений. Поэтому вероятность того, что Москва надавит на Асада, пытаясь заставить его уйти прямо сейчас, до запуска переговоров, невелика. Вместе с тем не исключено, что Асад может согласиться на такую постановку этого вопроса в контексте переговоров с оппонентами.

Накануне визита местная арабская пресса писала, что наряду с темой межнационального диалога,  предметом обсуждения в Дамаске станут политические реформы, а также круг вопросов, связанных  с потенциальным реагированием Запада и арабских стран на ситуацию в Сирии и обсуждение мер, которые может принять сирийское руководство в связи с этими угрозами. Вместе с тем необходимо вспомнить, что в ходе рабочей поездки в Тихоокеанский регион на минувшей неделе Лавров заявил прессе: «Мы не друзья и не союзники президента Асада». Поэтому маловероятно, что Россия выдумывает какие-то шаги для президента Сирии с тем, чтобы спасти его во что бы то ни стало. Скорее, Башар Асад сам должен демонстрировать миру позитивные шаги по выходу из кризиса. Судя по итогам визита, сирийский президент старался показать Лаврову, а Лавров — рассказать прессе об этих самых позитивных шагах. 

Ситуация

Из Сирии тем временем поступают неутешительные новости. По данным AFP со ссылкой на правозащитников из Лондона, в ходе столкновений погибли около 100 человек. Правозащитники утверждают, что Хомс был подвергнут артиллерийскому обстрелу. Столкновения прошли в Растане, Хуле и Эль-Кусейре, а также близ Дамаска и Алеппо.

Сирийская оппозиция объявила о создании новой военной структуры — Высшего Революционного военного совета. Эта организация придет на смену Сирийской свободной армии, созданной из дезертиров армии Асада. Впрочем, как утверждают сами сирийцы, армия оппозиции укомплектована вовсе не дезертирами, а вооруженными людьми, пришедшими из Ирака, где они прекратили войну после вывода американских войск, кроме того, в их рядах сражаются вышедшие из тюрем бывшие заключенные и религиозные фанатики. Тем не менее новая военная структура заявила о своей цели — «более организованное привлечение новых сторонников в ее ряды» и «освобождение страны от режима Башара Асада». Базируется она в Турции. Как сообщает пресса, численность армии достигает несколько десятков тысяч человек.

Армия Асада в свою очередь преследует эти «вооруженные террористические группировки» в городах Хомс, Забдани и Идлиб. Террористы, по данным сирийских СМИ, нападают на местных жителей, гражданские объекты и силовиков. В тайниках и схронах, принадлежащих этим вооруженным группам, силовики находят оружие, взрывчатку, армейское обмундирование, спутниковые средства связи, а также карты и планы нападений на государственные и частные объекты.

Отметим, мстя за голосования в СБ по проекту резолюции, сирийская оппозиция начала открытые выступления против России и Китая. 5-го февраля в Триполи (Ливия) местная сирийская диаспора провела антироссийскую акцию, несколько десятков человек забрались на крышу посольства, повредили камеры наблюдения и спустили российский флаг. МИД РФ потребовал от властей Ливии провести расследование инцидента и впредь обеспечивать безопасность российской дипломатической миссии, как предписано нормами международного права. Но ливийские сирийцы не успокоились и вчера напали на посольство Китая в Триполи. В здании выбиты стекла, сообщает китайская пресса.

Как стало известно сегодня, Сирийский нацсовет (СНС) и Свободная сирийская армия призвали арабских бизнесменов финансировать их деятельность, назвав свои акции «операциями по самозащите и защите гражданского населения».

Мир давит и осуждает

Официальный представитель Госдепартамента Виктория Нуланд заявила: Вашингтон  надеется, что глава МИД РФ Лавров сегодня «даст понять режиму Асада, как он изолирован» и «побудит Асада и его людей принять план Лиги арабских государств и уйти в отставку». Франция устами официального представителя МИД Бернара Валеро согласилась с США: «Мы ожидаем, что визит Лаврова в Дамаск позволит режиму осознать его международную изоляцию и убедит его применить план ЛАГ — единственную инициативу, которая приведет к разрешению кризиса». Германия заявила: Берлин ждет, что Лавров убедит сирийские власти прекратить насилие. «Россия несет большую ответственность именно сейчас, во время визита в Сирию главы российского МИД. Мы ожидаем от России, что она передаст режиму Асада совершенно однозначный посыл. Это значит, что она без "если" и "но" даст понять, что насилие и репрессии должны закончиться», — заявил глава МИД Германии Гвидо Вестервелле.

То обстоятельство, что сегодня Асад фактически подтвердил прежнюю позицию — готовность всячески реформировать страну и вести диалоги с противником, однако заявления об отставке не сделал — наверняка разочаровало Запад и ряд арабских соседей, хотя и не стало неожиданностью. Сегодня стало известно, что страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива решили отозвать своих послов из Сирии. Это Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЭ и Оман. В такой позиции нет ничего удивительного: ведь именно благодаря усилиям Катара и Саудовской Аравии ЛАГ предложила проект резолюции по Сирии, содержащий неприемлемые для Асада требования.  Кроме того, Великобритания, Испания, Италия и Франция отозвали своих дипломатов. В столицы разъехались также главы сирийских диппредставительств США и Германии в Дамаске.

• Иран согласился: главное в переговорах с «шестеркой» — его ядерная программа, а не иная глобальная тема
• Тегеран согласился допустить МАГАТЭ на ядерные объекты накануне раунда переговоров по ядерной программе
• Франко-германский дуэт «Мерколланд» сложился и готов действовать