Защита от ВТО

Москва, 22.11.2012
Владимир Путин призвал выработать меры по защите российских интересов на начальном этапе функционирования нашей экономики в ВТО. Эксперты считают, что одной из них должна стать консолидация бизнеса в отраслях, где у России есть глобальные конкурентные преимущества.

Фото: kremlin.ru

Президент провел заседание Совета безопасности в расширенном составе, темой которого стала выработка мер по обеспечению национальной безопасности и защите российских экономических интересов на начальном этапе функционирования экономики России в рамках Всемирной торговой организации. 

Владимир Путин отметил, что вступление в ВТО – серьезный вызов для конкурентоспособности в целом и для предприятий. Но это должно стать стимулом для модернизации экономики, улучшения делового климата, в среднесрочной перспективе позволит России занять более выгодные позиции в системе международного разделения труда, повысить привлекательность рынка для инвестиций. Россия сможет участвовать в формировании международных правил торговли, получать удобный торговый режим на внешних рынках. В краткосрочной перспективе возможны и определенные сложности, особенно сейчас, когда темпы роста мировой экономики замедлились. Из-за кризиса на глобальных рынках усилились риски, «прежде всего это касается обязательств по снижению импортных пошлин на ряд товаров». 

Как напомнил президент, есть отрасли, в которых могут возникнуть особые проблемы, прежде всего для некоторых секторов животноводства, сельхозмашиностроения, автомобилестроения, легкой и пищевой промышленности, фармацевтики, производства медоборудования. Также в условиях глобального кризиса участие России в ВТО может создать сложности в регионах со слабо диверсифицированной экономикой, например в моногородах. Закрытие неэффективных предприятий, особенно крупных, способно увеличить безработицу, и это социальные риски. Возможно снижение поступлений в бюджеты регионов, увеличение разрыва между территориями по уровню социально-экономического развития. Но вступление в ВТО не означает отказ от поддержки экономики, для чего потребуются сложные и гибкие инструменты регулирования, включая широкое применение защитных, компенсационных и антидемпинговых мер, серьезная адаптация экономики и к новому уровню конкуренции, и к более высокой степени открытости национального рынка. По мнению президента, решение этих задач потребует системной и скоординированной работы всех ветвей власти, деловых кругов и общественных организаций, «но мы должны и будем максимально страховаться от потенциальных рисков, надежно обеспечить безопасность государства и граждан». 

По мнению Путина, следует разработать план адаптации отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО. И есть пять пунктов, на которые следует обратить особое внимание. Первое – это оценка последствий присоединения к ВТО для рынка труда. Нельзя допустить падения занятости в моногородах и регионах, где концентрируются крупные предприятия отраслей, входящих в группу риска. Второе – защита интересов наших производителей. Так поступают все страны ЕС, Штаты и другие члены ВТО. «И мы, в свою очередь, должны выработать комплекс долгосрочных мер, направленных на поддержку ключевых отраслей экономики, причем такие меры должны быть приняты как на федеральном, так и на региональном уровне», – указал президент. 

Третий важный момент – конъюнктура внешних рынков. И задача российских торговых представительств – четко отслеживать ситуацию, сигнализировать о недружественных действиях в отношении отечественных компаний. В свою очередь, Минэкономразвития, Минпромторг, МИД должны принимать меры по устранению дискриминационных санкций в отношении наших производителей. Четвертое направление, тесно связанное с третьим, – это подготовка кадров, способных защищать интересы российских предприятий в новых условиях и активно участвовать в работе ключевых структур ВТО. Последним, но важным моментом Путин считает то, что Россия будет и дальше интегрироваться в мировую экономику, «что тоже надо иметь в виду на перспективу». 

Мировой кризис меняет планы не только России, а всего мира, отмечает замдиректора аналитического департамента Московского фондового центра Елена Чернолецкая. В мире идет масштабная экономическая война, когда ключевой задачей любой страны становится стимуляция экономики любыми способами. И сейчас для России выгоднее отложить или продлить переходный период вступления в ВТО, в противном случае мы получим масштабный рост иностранных компаний на отечественном рынке при постепенном умирании внутренней системы. Российским властям следовало бы по возможности продлить переходный период примерно до 2017-2020 годов, чтобы дать возможность экономике выйти из-под влияния мирового замедления. 

Властям, говорит эксперт «БКС Экспресс» Богдан Зыков, необходимо плодотворно использовать срок, который отведен России для адаптации к условиям ВТО. Во-вторых, необходима четкая комплексная программа мер поддержки, не запрещенных правилами ВТО. Таких мер немало, это так называемая «зеленая корзина» внутренней поддержки: субсидии на частичную компенсацию процентных ставок по кредитам, налоговые льготы, лизинговые программы с введением обязательных квот для малого и среднего бизнеса, система преференций при госзакупках, поддержка экспорта и т.д. Также надо стимулировать внедрение инноваций, модернизацию. Важно понимать, что основная цель поддержки не сводится к защите отечественных производителей от экспансии импортеров, а должна реально повышать их конкурентоспособность. При этом надо помнить, что снижение пошлин и облегчение процедур экспорта для иностранных товаров будут вводиться постепенно, добавляет Роман Ткачук, старший аналитик ИГ «Норд-капитал», что оставляет пространство для маневра. Если кризис усугубится и российским производителям будет совсем невмоготу, правительство может пойти и на экстренные меры, даже на выход из ВТО. 

Но любую дискуссию о ВТО надо начинать с того, что членство в ней было неизбежно и необходимо, говорит директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров. Нельзя быть полноценным участником международного разделения труда и не быть членом ВТО. Надо отдать должное наших переговорщикам и правительству: со вступлением не спешили (в отличие, например, от Украины и Кыргызстана) и выторговали очень приличные условия с максимальными отлагательными периодами по ряду чувствительных секторов. Членство в ВТО усиливает конкурентность экономики, а нормы ВТО выступают как «санитар леса» – сильные станут сильнее, слабые – слабее. Это подталкивает к концентрации в отраслях, где у России есть глобальные сравнительные и конкурентные преимущества в мировой экономике: черная и цветная металлургия, агропромышленный комплекс, ВПК, ряд подотраслей машиностроения.

У партнеров

    Новости партнеров

    Tоп

    1. Курс доллара к рублю всех сильно удивит
      На российском валютном рынке растет спрос на рублевую ликвидность в ожидании налогового периода. А прогнозы экспертов в отношении курса рубля становятся все более смелыми
    2. Курс доллара: аналитики рассказали, когда ждать обвала рубля
      «Русский след» в американских выборах не обнаружен, но поводы для санкций и, соответственно, обвала рубля у США все равно найдутся.
    3. Курс доллара: рубль ждет важное событие
      Курс доллара: рубль ждет важное событие
    Реклама