РАН: возродить нельзя уничтожить

Москва, 28.06.2013
Российские ученые резко негативно восприняли последние инициативы министра образования Дмитрия Ливанова по реформированию РАН. Поддержанное премьер-министром Дмитрием Медведевым предложение о лишении Академии права заниматься хозяйственной деятельностью, по мнению ученых, поставит их в зависимость от чиновников и приведет к хищениям имущества. А слияние нескольких академий в новую структуру необходимо, чтобы закрепить эту зависимость. Президент Российского Фонда «Образование» Сергей Комков и вовсе считает, что действия правительства продиктованы экспертами Всемирного банка (ВБ), которые «хотят уничтожить российскую науку в угоду США».

Фото: ИТАР - ТАСС

Сегодня российский научный мир пережил очередной шок. На заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал инициативу министра образования и науки Дмитрия Ливанова о лишении Российской академии наук права вести хозяйственную деятельность.

"Важно дать возможность ученым заниматься, прежде всего, наукой и исследованиями и избавить их от несвойственной функции управления имуществом и коммунальным хозяйством", - сказал Дмитрий Медведев.

На брифинге после заседания правительства министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов пояснил, что речь идет о создании специального органа исполнительной власти - Агентства научных институтов РАН, которое будет управлять имуществом Академии. Он сообщил, что за новым агентством закрепят те научные организации, которые в настоящее время подчиняются РАН, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук.

По  словам министра, имущество и площади РАН используются неэффективно, сдаются в аренду по ценам ниже рыночных. "По данным Счетной палаты, более 50% объектов не зарегистрированы в установленном порядке как госимущество. Это создает плодотворную почву для злоупотреблений", - сказал Ливанов на пресс-конференции.

Научное сообщество негативно оценило эти действия. Хотя большинство признает, что пока рано давать оценку действиям правительства.

«То, что сейчас происходит, называется субоптимизация – это процесс, ведущий к разрушению, - считает эксперт Всероссийского Фонда Образования, кандидат технических наук Олег Сергеев. - Если у правительства были бы серьезные и благие намерения в отношении науки, то прежде чем отбирать у РАН хозяйственные функции, оно посоветовалось бы с научным сообществом. А если так, что значит эти действия продиктованы не заботой о науке, а чисто имущественным интересом. Речь идет о недвижимости, на которую кто-то хочет наложить лапу. А реальных попыток сделать эффективным РАН я за этим не вижу».

Доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института Африки РАН, завкафедрой регионоведения и исламоведения Казанского федерального университета Ринат Беккин считает, что экономическое ослабление РАН приведет к ее зависимости от чиновников.

«Это очень демократичный орган, там реально работающий научный совет и никогда не было диктатуры, - сообщил ученый «Эксперт Online». – Но после таких действий правительства, думаю, демократия в РАН со временем сойдет на нет, потому что ее президенту придется ходить на поклон в Минобрнауки. А кто платит, тот и заказывает музыку. И конечно, это усложнит жизнь ученым, которым на голову поставят бюрократическую структуру. РАН просто потеряет лицо».

Сергей Комков, президент Всероссийского Фонда Образования уверен, что создание новой структуры по управлению имуществом приведет к хищениям:

«Думаю, произойдет то же, что с Минобороны, когда у него забрали хозяйственные функции и передали их коммерческим структурам. Теперь Шойгу не может разобраться, кто там сколько украл, - поделился опасениями с «Эксперт Оnline»  Сергей Комков. – Конечно, это попытка поставить РАН на колени. Президенту придется ходить с протянутой рукой в Минобразования.  Думаю, основатели Императорской академии наук перевернулись бы в гробу, видя, что делает правительство с РАН, в какое унизительное положение ее ставит. Конечно, проблемы в наших академиях есть – и с бюрократией, с эффективностью расходования денег. Но мне кажется не надо создавать «Рога и копыта»,  а дать новому президенту Владимиру Фортову спокойно навести порядок в Академии».

Кроме того, на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что готовится специальный законопроект, который закрепит изменения в структуре Российской академии наук. Нынешняя Российская академия наук (РАН), Российская академия медицинских наук (РАМН) и Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН) в своем сегодняшнем качестве прекратят существование, а их  сотрудники войдут в новую структуру.

«Сейчас в России шесть госакадемий, включая так называемую "большую" Академию наук. Они занимаются важными исследованиями и продолжают вносить огромный вклад в развитие отечественной науки, - отметил глава правительства. – Но, тем не менее, система управления этими структурами сложилась еще в 30-40-е годы прошлого века, сложилась под влиянием субъективных факторов и, конечно, уже не в полной мере соответствует современным задачам развития страны».

Министр Дмитрий Ливанов пояснил, что Российская академия образования (РАО), Российская академия архитектуры и строительных наук (РААСН) и Российская академия художеств (РАХ) останутся отдельными ФГУП, учреждаемыми правительством. При этом полномочия учредителей, скорей всего, будут переданы в ведение профильных министерств и ведомств.

«Действующая на сегодня Российская академия наук, Академия сельхознаук и РАМН, которая существует в форме ФГУП, прекратят свое существование с момента создания новой общественно-государственной организации – «Российская академия наук», - сказал глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов.

Ливанов отметил, что академики и члены-корреспонденты РАН, РАМН и РАСХН могут быть включены в состав новой создаваемой академии. Однако звание членов корреспондентов будет упразднено – все они приобретут статус академиков.

«Лица, имеющие на момент вступления в силу законопроекта звание действующих членов и членов-корреспондентов РАН, Академии медицинских наук и Академии сельскохозяйственных наук с момента государственной регистрации РАН приобретут правовой статус академиков. Они образуют единое авторитетное научное сообщество, представляющее все области научных исследований», - подчеркнул Дмитрий Ливанов.

«Это какой-то абсурд, - считает Лидия Семенова, доктор химических наук, академик Академии инженерных наук им. А.М. Прохорова, вдова первого русского нобелевского лауреата по химии Н. Н. Семенова. – Пока надо понять цели и мотивы, почему и главное, зачем это происходит. Но думаю, дело до этого не дойдет. Главное непонятно, почему это все не обсуждалось с научным сообществом».

Между тем уже объявлено, проект закона об объединении будет внесен в Госдуму уже на следующей неделе.

«Лично я настороженно отношусь к любым попыткам объединения научных и образовательных структур, - говорит Ринат Беккин. - Иногда действительно в этом есть смысл для повышения эффективности. Но у нас это чаще всего делается непродуманно, если судить по опыту объединения вузов. А уж тем более академии объединять надо поэтапно, а не так скоропалительно, что уже на следующей неделе будет законопроект, который сами ученые в глаза не видели».

Эксперт Всероссийского Фонда Образования Олег Сергеев уверен, что все это реформирование  делается в угоду Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС).

«Из РАН уже давно пытаются выбить экономическую основу, еще прежний министр образования Фурсенко направил основные средства на университеты в обход РАН, - считает Олег Сергеев. - Большинство контрактов правительства на разработку законопроектов достаются Высшей школе экономики и университету Госуправления. От них исходят все идеи и подушевого финансирования преподавателей, и ЕГЭ. Думаю, идея с объединением академий возникла там же. Даже упразднение ученой степени не так обидно для ученых. Им горько, что они не могут спокойно заниматься фундаментальными исследованиями, вынуждены ходить с протянутой рукой. У нас целые институты занимаются на самом деле тем, что готовят диссертации чиновникам.  Вот это более унизительно».

Своим мнением о причинах происходящего вокруг РАН с «Эксперт Online» поделился  Президент Всероссийского Фонда Образования Сергей Комков. Он считает, что  эти действия правительства  организованы с подачи экспертов Всемирного банка, которые  уже давно добиваются ликвидации РАН. По его мнению, чиновники не дали новому президенту РАН Владимиру Фортову возможности самому навести порядок в академии, чтобы взять управление ею в свои руки:

- Это не просто попытка унизить РАН, это целенаправленные действия по уничтожению российской фундаментальной науки, которые члены экспертного совета Всемирного банка предпринимают уже несколько лет, еще с 1998 года. Это ответный ход ВБ на смелые действия нового президента РАН Владимира Фортова. Им всем Академия – как кость в горле, потому что когда ее разорят, нас можно брать голыми руками.

Э: Причем здесь Всемирный банк?

С.К:  Они консультируют правительство, располагаются на базе ВШЭ, которая давно ведет с РАН упорную борьбу. А заместитель министра Ливанова Александр Климов официально является членом экспертной группы Всемирного банка. Этот банк только формально числится при ООН, финансируется он в основном США и большинство программ реализует под их диктовку.

Э: И в чем выражены их действия по противодействию российской науке?

С.К: Ежегодно они готовят доклад о состоянии в российском образовании и науке. Казалось бы, зачем? И в докладе они постоянно предлагают так или иначе реформировать и систему образования, и науку. Вникнув в суть этих реформ, наши ведущие академики давно поняли, что это грозит полным уничтожением фундаментальной науки. Эксперты ВБ называют вложения в фундаментальные исследования неэффективными и предлагают  их сократить, что, собственно, и происходит. Ежегодно средства на науку сокращаются.

Э: ЕГЭ Вы считаете их заслугой?

С.К: Безусловно, и об этом все знают. Академик Некипелов (член наблюдательного совета РАН – прим «Эксперт Online») давно говорил, что если мы будем продолжать уродовать детей ЕГЭ, то уже через 15 лет потеряем науку. Более того, бывший министр образования и науки  вам подробно расскажет, как эти эксперты склоняли его к уничтожению системы профессионального образования, но он не поддался на их увещевания. Теперь ВБ через министра Ливанова по сути ставит Академию на колени перед собой, а вместе с ней и всю науку.

Э: К чему это приведет в ближайшее время?

С.К. Сейчас будут наукой управлять по сути эти ребята, а значит, сократятся средства на фундаментальные исследования. Южная Корея тратит на науку и образование 25% ВВП, поэтому лидирует в техническом прогрессе и инновациях. А мы меньше 3% ВВП тратим на образование и  2% - на науку. Если будет еще меньше, то мы прекратим фундаментальные исследования и обеспечим себе отставания во всех сферах в долгосрочной перспективе.

Э: Если все так серьезно и очевидно, почему не вмешивается президент?

С.К: А он вмешался, когда в 2000 году стал президентом. Я тогда был его представителем на выборах, вместе с коллегами учеными мы ему ясно изложили ситуацию. Он, когда стал президентом, сразу сказал всем «цыц, не троньте науку». Но потом эксперты стали действовать более изощренно, начали втираться в правительство. Внешне противостояние немного утихло при бывшем президенте РАН Осипове. Он сказал всем, чтобы не раздували конфликт, попросил не высказываться публично. Видя, что все это идет не на пользу науки, и Минобрнауки все сильнее давит, наши ведущие Академики избрали более волевого и жесткого Фортова. Я думаю, что, увидев его непримиримую позицию и противодействие развалу науки, они и решили действовать более радикально – обескровить РАН и раскидать всех.

Э: Но, может быть, проблемы в РАН в самом деле существуют?

 С.К: А кто это отрицает? Конечно, есть тут и неэффективность, и бюрократия, и даже воровство местами. Но именно это Фортов и собирался исправить. Именно с такой программой он и шел на выборы и уже приступил к определенным действиям. Почему ему не дали даже начать реформирование и наведение порядка? Да потому что поняли, что тогда  у экспертной группы ВБ не останется главного козыря, который они все время и разыгрывали. Вот и решили сыграть ва-банк, действовать на опережение.

У партнеров



    Струйный принтер возвращается в офис

    Разбираемся, почему цветная бизнес-печать сегодня доступнее, чем когда-либо

    Электромеханическое проектирование с Solid Edge

    Создание сложных интеллектуальных изделий требует применения инструментов электромеханического проектирования. И в этом помогает Solid Edge.

    Запущен новый виток исследований достижений российских университетов

    Активное развитие передовых российских университетов демонстрирует их постоянно растущая видимость на международном уровне.

    Эксперты: акции ММК подорожали за 5 лет на 601% и будут расти дальше

    Акции Магнитогорского металлургического комбината за пять лет подорожали на 601%, подсчитали эксперты австралийской финансовой компании Simply Wall St. При этом ценные бумаги ММК по-прежнему остаются недооцененными

    Самозанятым помогут заявить о себе

    Альфа-Банк первым представил мобильное приложение для самозанятых

    «Экспоцентр»: место, где бизнес развивается


    ИТС: сферы приложения и условия эффективности

    Камеры, метеостанции, весогабаритный контроль – в Белгородской области уже несколько лет ведутся работы по развитию интеллектуальных транспортных систем.
    Новости партнеров

    Tоп

    1. Курс доллара пошел на резкий разворот
      Курс доллара пошел на резкий разворот
    2. Курс доллара: рубль резко отреагировал на новости из США
      Курс доллара: рубль резко отреагировал на новости из США
    3. Курс доллара: такого никто не ожидал
      Курс доллара: такого никто не ожидал
    Реклама