Экономика


Регионы завязли в долгах

«Expert Online» 2014

Многие российские регионы на грани банкротства. И сами субъекты, и население, и бизнес опасно закредитованы. Как выяснили чиновники и эксперты, чем меньше и беднее регион или населенный пункт, тем хуже ситуация.

Тревожная ситуация сложилась в Республике Карелии, Омской, Брянской, Нижегородской и Мурманской областях. Госдолг Астраханской области достиг в конце минувшего года почти критической отметки – 16 млрд. рублей (67% от объема собственных доходов). Это на три миллиарда больше, чем годом ранее. Сложная ситуация и на Брянщине – здесь долг вырос на 2 млрд. и составил 8 млрд. рублей.

«Если финансово-экономическая ситуация в стране не улучшится, то в начале будущего года более десятка российских регионов могут превратиться в банкротов, – говорит член комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Александр Четвериков. – Основная причина происходящего – неумелое управление регионами, желание их лидеров привлечь неограниченное количество средств. Темпы снижения экономической активности демонстрируют даже успешные субъекты. Тем временем в менее успешных (Белгородской, Воронежской, Липецкой областях) ситуация неплохая, хотя в них нет ни нефти, ни газа. Почему так происходит? Потому, что в них, очевидно, более ответственные руководители, умеющие выстраивать экономическую политику, не набирая кучи кредитов».

В сентябре 2013 года глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что дефицит бюджетов регионов в течение 2013 года более чем удвоился и составил 700 млрд рублей. Дефицит был покрыт за счет остатков, накопленных регионами в предыдущие годы. В 2014 году, по словам министра, "такой возможности использования этого ресурса уже не будет". В отличие от федерального бюджета у региональных бюджетов нет собственной подушки безопасности в виде резервных фондов.

Примеру региональных чиновников следуют бизнес и население. Так, аналитики Goldman Sachs выделили категории высокорисковых компаний, работающих в наиболее закредитованных отраслях. Это бизнес в сфере недвижимости, строительство и производство строительных материалов, горно-металлургическая промышленность. В этих сегментах отношение чистого долга компаний к их EBITDA составляет 2,6-2,7 по сравнению со средним значением 1,3.

Экономисты Высшей школы экономики выяснили, что в малых городах России каждый второй житель – должник: 45% населения живет в кредит. 23% жителей не может вовремя расплачиваться по долгам.

Эксперты считают, что подобное положение дел связано не только с экономической ситуацией, но и с менталитетом населения малых городов. До прихода на рынок регионов крупных игроков жители брали нерегламентируемые заемы друг у друга, «до получки», не уточняя конкретных сроков. С приходом же банков и заемных агентств ситуация в плане понимания необходимости соблюдать сроки не изменилась, люди просто не обращают внимания на указанные сроки и не способны спрогнозировать последствия непогашения долга, при этом размеры долгов увеличились.

«Банковское кредитование привносит оппортунизм. Если у хозяина магазина одалживали лишь самое необходимое – преимущественно продукты питания, то у банка с легкостью берут деньги на шубу и автомобиль, не задумываясь о будущих платежах по кредитам», - отмечает доцент кафедры экономической социологии ЛЭСИ НИУ ВШЭ Иван Павлюткин.

Таким образом, в малых городах России долговая экономика, основанная на сообществе, то есть на неформальных отношениях, сейчас вытесняется долговой экономикой формальных связей. При этом исчезновение беспроцентных долгов не приводит к формированию финансовой автономии: жизнь в состоянии задолженности остается нормой.

Как сообщил «Эксперт Online» президент одного из крупнейших российских частных банков, в сложившейся ситуации вернуть деньги банкирам будет очень трудно, ведь взять с должников нечего. Даже залог не гарантирует возврата долга – его легко можно переоформить на родственников или продать. С бизнесом ситуация не лучше – к моменту банкротства у компании может даже стульев не остаться.

И банкиры, и экономисты призывают государство заняться решением данной проблемы, иначе пострадает бюджет. По мнению экспертов Агентства финансовой и правовой безопасности, ее надо решать с помощью деятельности ответственных и зарекомендовавших себя федеральных агентств, в том числе повышая финансовую грамотность и регулируя поведение местных чиновников.




    Реклама

    Качество научных исследований как фактор продвижения университетов на мировой арене

    Аналитический центр «Эксперт» начал подготовку второго Рейтинга факультетов. Уникальность рейтинга состоит в том, что объектом ранжирования стали позиции российских вузов в узких предметных областях




    Реклама