Мир
Москва, 09.12.2016


Чем помочь Юго-Востоку

«Expert Online» 2014
ФОТО ИТАР-ТАСС

Необходим стратегический план поддержки Донецкой и Луганской народных республик, чтобы не допустить поражения ополченцев и не потерять лояльность населения

Пауза, которую Россия взяла в публичном пространстве по отношению к ситуации в Донбасской и Луганской народных республиках, имеет несколько популярных объяснений. Её можно трактовать, как жест доброй воли в адрес нового президента Украины Петра Порошенко. Шансом развернуть военный ход конфликта вспять олигарх не воспользовался. Можно предположить, что российские спецслужбы уже сейчас крайне аккуратно участвуют в боестолкновениях (вспоминаем крымский опыт), и излишнее внимание к региону способно только навредить стратегическим планам руководства. Само собой, в ходу и «пораженческая» версия – мол, России важно стабилизировать ситуацию после возвращения Крыма и появление новых очагов напряжённости тому явно не способствует.

Внутренние и внешние риски любых видов помощи Юго-Востоку Украины для Москвы очевидны. Чтобы их минимизировать, российским властям требуется публичная активная поддержка не только населения мятежных регионов, но и собственного электората, экспертного сообщества и далеко не монолитных элит. С другой стороны - в этом тонком вопросе нельзя рассчитывать исключительно на государство. Ставка должна быть сделана, в том числе, на гражданскую инициативу, помощь бизнеса и интеллектуального сообщества.

Необходимо уже сегодня выстраивать новые связи с Луганском и Донецком, как в вопросе оказания гуманитарной и, возможно, военной помощи, так и в совместных экономических и интеграционных проектах. Наиважнейшей задачей сегодня видится сохранение уже имеющейся поддержки пророссийски настроенных жителей республик Новороссии и завоевание лояльности сомневающейся части населения регионов. С помощью экономической стабилизации и партнёрских программ развития.

Таковы основные выводы по итогам экспертного круглого стола, организованного журналом «Эксперт» в МИА «Россия сегодня». Идеологической основой для дискуссии стала программная статья «Мы их не бросим» в журнале от 9 июня 2014 года.

Возврата к общегражданским положениям 2013 года уже не будет, даже в случае военного подавления ополченческого движения на Юго-Востоке. Красная черта пройдена, Украина не состоялась как унитарное государство. Неготовность киевских властей признать этот факт ведёт страну к катастрофе. Тем не менее, по всей видимости, военная операция в ДНР и ЛНР будет продолжаться, а значит, следует рассмотреть риски сохранения текущего статус-кво в вопросе российской поддержки ополченцев.

«Время работает на Киев, - уверен Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии. – Население регионов будет стремиться к той силе, которая будет способна навести порядок. Сегодня возможностей ополчения достаточно для того, чтобы сопротивляться, но недостаточно для поддержания порядка на территориях. А потому, несмотря на всю ненависть жителей, чаша весов в итоге склонится к власти Порошенко. При этом в случае установления военного контроля Киева на востоке Украины следует ожидать политику жёстких системных репрессий по отношению к носителям иной политической линии. Возможен апартеид русскоязычного населения».

России необходимо быстро принимать жёсткие решения, иначе в ближайшее время мы получим на Украине мощную военную машину, конечной целью которой будет война с Россией за Крым, считает Советник президента России Сергей Глазьев: «Посмотрите динамику - если в декабре нацистов было 2 тыс. человек в Киеве, в феврале - 20 тыс., в мае их уже 50 тыс. вместе с военнослужащими, в середине лета их будет 100 тыс., в сентябре их будет 200 тыс., к концу года они поставят под ружье 500 тыс. человек. В Украине проводится расконсервация военной техники, восстанавливается производство танков и самолётов. Хочу напомнить знаменитые слова Черчилля: «Тот, кто между позором и войной выбирает позор, получает и войну, и позор одновременно».

Россия оказалась перед непростым выбором, отметил Фёдор Лукьянов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике: «Сценарий военной операции российских войск на территории Юго-Востока Украины контрпродуктивен и для нас, и для тех людей, которых мы хотим защитить. При этом Россия не может позволить допустить военное подавление республик».

Сергей Глазьев предлагает руководствоваться методами американцев в Ливии, которые «сначала закрыли небо, затем с воздуха расстреляли бронетехнику, артиллерию, авиацию и таким образом сделали тот режим, с которым они воевали, небоеспособным. У нас еще есть такая возможность, через полгода такой возможности уже не будет».

Впрочем, спектр невоенных мер по поддержке ополченцев на Юго-Востоке достаточно широк, но в полной мере не используется. Необходимо усиливать политическое и международное давление на киевские власти. Уже сегодня несколько видных правозащитных организаций, а также комиссии ООН прорывают западную информационную блокаду с докладами о нарушении прав человека в зоне конфликта. Не должна оставаться в стороне и Россия. «Мы должны сосредоточить серьёзные усилия на реальной защите прав человека и сбор доказательств их нарушения. Это та точка зрения, которая найдёт понимание у мирового сообщества. Крайне важно остановить агрессию и остановить уход людей из жизни, создать условия для беженцев. Это главный предмет диалога в том числе для различных частей Украины», - убеждён Владимир Плигин, Председатель Комитета Государственной думы по конституционному законодательству и государственному строительству.

Россия должна активизировать деятельность по доставке гуманитарной помощи в регионы Юго-Востока Украины, как по каналам землячества, так и по новым «коридорам». Эта деятельность может и должна стать частью большой политики, заметил Иосиф Дискин, председатель Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами РФ. «Необходимо переформатировать саму постановку проблемы как «Россия с Европейским союзом против США и их агентуры». Для этого необходимо начать массовую компанию по сбору средств помощи Юго-Востоку Украины. Это должна быть общеевропейская компания. Необходимо привлечь дружественных депутатов Европарламента, чтобы они обеспечили сопровождение грузов гуманитарной помощи на Юго-Восток. Необходимо, чтобы США столкнулись с солидарной позицией тех, кто отстаивает подлинную Европу. Нельзя оставить Новороссию без продуктов питания и медикаментов. Потому что тогда местные жители выберут рабство, а не свободу».

Центральной задачей поддержки Донецкой и Луганской республик должно стать создание стратегического плана по развитию этих регионов, выработанного на местах и представленного к обсуждению в России. Этим необходимо заниматься уже сегодня, не дожидаясь эскалации военного конфликта, итогов дипломатических переговоров или общеукраинского экономического кризиса. Основные пункты этого плана должны касаться финансовых и промышленных аспектов развития ДНР и ЛНР, проработанных целевых потребностей в кредитах, вариантов прямых заказов продукции на предприятиях региона, развития интеграционных связей между нашими компаниями. Особенно остро стоит задача создания государственных структур в Донецке и Луганске, которые были бы ориентированы на обеспечение мирной жизни людей, на экономическое развитие республик. Это должны быть профессионалы, с которыми можно будет вести партнёрский доверительный диалог и не бояться передавать ответственность за направляемые средства.

Донбасс – регион с мощной экономикой, с огромным потенциалом роста, рассказал Сергей Глазьев. «Это положительный торговый баланс — 1/3 всего экспорта Украины. Донбасс единственный, кто экспортирует больше, чем импортирует. Соответственно, у региона есть прекрасная основа для формирования своей собственной финансовой системы.

Донбасс — донор, который снабжает Киев валютой. Эти деньги лишь частично возвращаются в виде субсидий. Но мы должны понимать, что в этот обмен вовлечен украинский олигархат. Львиная доля прибыли, которую имеет Донбасс, оседает в офшорах в Голландии и на Кипре. Кроме того, олигархат не привык платить по социальным счетам, отчислять средства на экологические программы.

Мы можем попытаться помочь им создать оптимальную налогово-бюджетную систему. Я бы, например, предложил им отказаться от НДС, потому что механизм возврата этого налога трудно осуществить.

По нашим оценкам, сегодня падение производства на Украине будет не менее 10%, гривна упадет раза в полтора. А на фоне роста тарифов и снижения социальных пособий, замораживания зарплаты бюджетникам Украину ждет сокращение уровня жизни минимум в 1,5 раза. А на Донбассе, наоборот, есть возможность поднять уровень жизни в 1,5 раза и сделать его самым процветающим регионом», - уверен Глазьев.

Донецк и Луганск могут извлечь существенную прибыль из кооперации с Россией, особенно на фоне упорного движения Киева в Европу. В том случае, если договор о евроассоциации Пётр Порошенко всё же подпишет, Москва будет вынуждена отменить ряд льгот и повысить торговые пошлины на украинские товары. Но республики Новороссии могут остаться в прежней системе кооперации. «Киевские власти будут вынуждены осуществлять болезненные реформы под давлением Запада, - объясняет Виталий Лейбин, главный редактор журнала «Русский Репортёр». - Какие бы ни были формы ассоциации Луганской и Донецкой республик с Россией, это позволит им не участвовать в самоубийственных реформах. Люди на Юго-Востоке уже сегодня должны быть уверены в том, что партнёрство с Россией принесёт им серьёзные экономические дивиденды».




    Реклама


    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    ИТАР-ТАСС Автор: Красильников Станислав

    «Аналитики предполагали, что никакой приватизации не будет вообще, и российская компания сама же у себя и выкупит этот пакет акций. А что же получается, в итоге? Путин переиграл всех», - написала Wall Street Journal по поводу приватизационной сделки «Роснефти» с консорциумом Qatar Investment Authority и Glencore


    ПРЕДОСТАВЛЕНО КРАСНЫМ КРЕСТОМ

    Война и рыцари

    Есть ли место гуманности в современных вооруженных конфликтах и готовы ли страны соблюдать гуманитарные обязательства 70-летней давности

    Артем Коротаев/ТАСС

    В ОПЕК надеются на рост нефтяных цен до $60-$70

    Интрига в связи с предстоящей приватизацией пакета акций «Роснефти» разрешилась. Какие бонусы получат участники планируемой сделки? Почему в сделке принимает участие нефтетрейдер Glencore и в чём может быть интерес банка Intesa Sanpaolo?

    AP/TASS

    Кризис еврозоны

    Греция возвращается на привычное место «главного больного Европы»

    Греция с огромным трудом поднялась на ноги и стоит сейчас, слегка покачиваясь, но для того, чтобы ее свалить обратно на землю, достаточно не очень сильного порыва ветра. Такой сценарий более чем реален, потому что встреча министров финансов ЕС закончилась в части Греции провалом

    ИТАР-ТАСС/Валерий Шарифулин

    Российский газ придет в Индию

    Индия ищет пути, по которым сможет получать российский газ из Сибири. Если удастся договориться с Мьянмой и Китаем о газовом свопе, России не придется строить крайне затратный трубопровод для поставок топлива на индийский рынок

    Замир Усманов/ТАСС

    Финансы

    Хромой спутник нефти

    Аналитики Credit Suisse Group считают, что в следующем году ОФЗ и рубль ждет падение, в связи с чем стоит избавляться от российских активов. Однако эксперты уверяют, что есть основания и для более оптимистичных оценок